“拼”出新天地 开启新征程

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年。行至岁尾，回看全年，全力以赴拼经济成为三门峡发展的主旋律，转型创新发展成为资源型城市蝶变的最强音。以主题教育为强大动力，全市上下积极应对严峻复杂的外部环境和艰难繁重的改革发展稳定任务，锚定“两个确保”，抓实“十大战略”，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局和“新”“河”“文”“山”“农”五篇大文章，纲举目张抓经济，项目为王抓投资，用心用情惠民生，把握关键保稳定，夯实基础强党建，现代化三门峡建设开启新征程。扫描2023三门峡高质量发展全景和成效，我们为2024年工作开好局起好步加油鼓劲，奋进新征程，扬帆再出发。

　　从“新”出发向未来

　　全市高成长性制造业、高新技术产业、高技术产业增加值增速分别达20.4%、4.1%、0.1%，全社会研发投入强度预计达到2.4%，持续保持全省第一方阵;

　　市级以上创新平台达到739个，国家级“小巨人”企业、省级“专精特新”企业、高新技术企业分别达10家、64家、164家，带动规上企业研发覆盖率达到83.2%;

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　　数说2023，一项项亮眼数据不断刻画着三门峡的科技高度，标注着三门峡的创新浓度。

　　今年以来，我市突出做好“新”字首篇文章，坚持把创新驱动、科教兴市、人才强市作为“首位战略”，按照“转机制、抓主体、强支撑、引人才、建平台、双倍增、全覆盖、优生态”创新路径，扎实推进创新发展综合配套改革，持续贯通“政产学研金服用”创新链条，全市创新体系持续完善、创新平台不断壮大、创新人才加速会聚、创新共识更加凝聚、创新氛围愈发浓厚。

　　12月1日至3日，第二届关键金属高层学术论坛在我市举行，院士专家交流思想、分享智慧，为关键金属产业转型升级和创新发展添智赋能。

　　关键金属是重要的战略性资源。三门峡能够成为论坛的永久举办地，不仅因为我市在关键金属领域有着突出的资源优势、扎实的产业基础，更得益于高能级创新平台的支撑赋能，拥有“新新”向荣的广阔发展前景。

　　年终岁尾，在中原关键金属实验室中试基地，一项新的钼冶炼技术正在进行成果转化。实验室成立一年多来，高效开展科研攻关，布局7项中试研究项目，引领三门峡乃至全国关键金属产业转型升级。

　　以高能级平台激活创新“裂变”，全市重大科技创新平台建设快马扬鞭，中原关键金属实验室、超纯矿物材料产业园、中国铜箔谷“一院五中心”等创新平台实体化运行，带动NPR新材料、钼清洁冶金与高纯石英材料等一批中试和产业化应用项目落地，全市产业布局更加优化、创新发展更加有力。

　　创新之道，唯在得人。

　　处在资源型城市转型蝶变关键期的三门峡，比历史上任何时候都更加认识到人才的重要性，更加重视人才，更加渴求人才。

　　九月秋实，三门峡驻北京人才工作站揭牌暨“人才飞地”授牌仪式在北京举行，3个“人才飞地”授牌。

　　围绕构建人才发展雁阵格局，我市加力拓展“1+8”人才政策体系，探索“飞地孵化器+异地研发中心+专家工作站”模式，在北京、西安各挂牌“人才飞地”3个;结合产业需求，加快三门峡市职教园区建设，已入驻师生5万余人;累计实施人才项目142个，引进高层次人才(团队)四批251个，柔性引进院士57位，点燃高质量发展“人才引擎”。

　　搭平台，聚人才，兴产业。

　　在三门峡“智慧岛”，以宝武铝业为代表的铝产业从制造到“智造”，实现从铝原材料向高端铝精深加工产品的飞跃，传统产业焕发新活力。

　　我市坚持实验、中试、孵化等一体化推进，市级“智慧岛”、一县(市、区)一“双创”基地顺利推进，已孵化出寿化山、中云科技等70余家企业，持续激活高质量发展动能。

　　乘创新之风，冬景似春华。三门峡从“新”出发向未来，创新奏响现代化三门峡建设的最强音。

　　产业转型促蝶变

　　铜箔的厚度达到4微米意味着什么?

　　灵宝宝鑫电子科技有限公司的生箔车间工作人员给出答案：相当于一张A4纸的1/26。

　　电镀、剥离、分切……经过多道工序，一张张不同厚度、薄如蝉翼的金色铜箔在灯光下闪烁着耀眼光泽。

　　“公司4微米极薄锂电铜箔于2021年研发成功并量产，一举打破日韩企业的技术垄断，成为比亚迪、ATL的主要供应商。”宝鑫科技董事长兼总经理李会东说，今年6月，公司年产2万吨高性能电解铜箔项目开工，企业发展再次迈上新征程。

　　这是三门峡持续推动产业转型升级的缩影。

　　今年以来，我市按照“集群引领、整体提升、优势再造、主体支撑、要素赋能”转型路径，着力构建“万亿引领、千亿提升、百亿新兴”产业格局，传统产业提质升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，加快推动资源型城市转型蝶变。

　　走入宝武铝业科技有限公司的产品展厅，引擎盖、车门、车架等汽车板材分外显眼。11月份，该企业汽车板ABS订单量突破2000吨，实现倍数级增长;热轧中厚板订单量突破1000吨，创历史最好水平。

　　宝武铝业年产60万吨铝合金精深加工项目顺利投产，使三门峡建立起完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业全产业链，实现了从铝原材料向高端铝精深加工产品的飞跃。

　　我市以培育“链主企业”为抓手，加快传统产业提质升级，推动投资198亿元的超硬材料、黄金产业园等9个延链补链项目顺利实施，加快实施国投金城稀贵金属回收项目、中原金银制品等一批重点项目，打造国内技术最先进、规模最大的现代黄金产业集群;铜箔产能达到7.5万吨，铜箔及挠性覆铜板产能均位居全国第一。

　　三门峡具有丰富的矿产资源，为发展新材料产业提供了得天独厚的条件。东方希望在亚洲率先攻克赤泥提取金属镓技术难题，承明光电成为全国第6家生产6N高纯光电半导体材料的企业，这两大跨越让我市镓基新材料产业悄然兴起，现有东方希望渑池镓业、开曼铝业、义翔铝业和承明光电4家镓基材料相关企业，产业链初具规模。

　　以“专精特新”为方向，我市推动新兴产业做大做强，高端铜箔、高纯镓、高纯砷产量分别占全国的40%、27.1%、30%，金属新材料产业集群成功入选河南省首批战略性新兴产业集群，关键金属高层学术论坛在三门峡永久落户，超纯矿物材料产业园半年时间内即建设完成投入使用，创造了“三门峡速度”。

　　10月12日，总投资9.4亿元灵宝市200兆瓦/400兆瓦时集中式储能电站项目正式开工，灵宝市首个大型集中式储能电站项目正式进入全面建设阶段。项目建成后，将助力打造“源网荷储”四维协同互动新型电力系统。

　　以氢能、储能为重点，我市推动未来产业前瞻布局，宝武清能已具备日产550公斤绿氢能力，将建成国内具有一定地位的绿氢生产基地;总投资120亿元的灵宝抽水蓄能电站+绿色能源新型综合体项目加快推进，将建成国家级“源网荷储”一体化示范基地。

　　立足资源和基础原材料优势，聚焦“8+6”产业集群、12条重点产业链，三门峡正加快打造在全国具有重要影响力的材料新城和高端制造之城。

　　普惠民生增福祉

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，发展之中看民生，一项项暖心举措，群众感受最真切。

　　今年以来，我市聚焦“一老一小一青壮”，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，念“民之所忧”，行“民之所盼”，出台一批惠民举措、办好一批民生实事、落地一批民生项目，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　稳就业、保民生，持续增加居民收入，不断夯实民生基石。

　　紧盯就业这个最大的民生工程、民心工程，增进民生福祉。今年，全市新增城镇就业3.95万人次、城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业形势总体稳定。

　　强化支持，积极完善“四位一体”创业服务体系，发放创业贷款8.85亿元，营造良好创业环境;坚持推进“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训7.58万人次，提升就业质量;全面落实“1131”就业服务，做好高校毕业生就业指导、岗位推送和跟踪服务，促进高校毕业生快就业、就好业。

　　多渠道增加城乡居民收入，稳增长与惠民生互促共进，前三季度全市城乡居民人均可支配收入分别增长2.9%、6.5%，收入水平不断提高。通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放补贴项目76项，惠及群众73.19万人，城乡居民收入差距进一步缩小。

　　兜底线、强保障，完善基本公共服务体系，托起群众“稳稳的幸福”。

　　现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。加快补齐民生短板，织密织牢社会保障网，全市基本医保参保率持续稳定在96%以上，城乡低保标准分别提高到月人均630元、440元。

　　促进养老服务健康发展也是保障和改善民生的重点。目前，我市累计建成7个县级中心敬老院、12个街道综合养老服务中心、179个社区日间照料中心，基本形成15分钟养老服务圈，实现社区、街道、县级养老服务设施全覆盖，“老有所养”迈出新步伐。

　　围绕教育、医疗、农村基础设施等10个方面实施22项重点民生事项，全市民生保障水平进一步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　提品质、优服务，全面实施城市更新行动，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

　　停车场开放、公共电梯运行、新建公厕投入使用……把一桩桩、一件件民生小事当作“头等大事”来办，用心、用情、用力绘就最幸福的民生底色。

　　积极推进老旧小区改造和危旧住房更新，消除“老”“破”“旧”，新开工老旧小区改造1.23万户，建成棚户区改造安置房10737套，群众从“忧居”到“有居”再到“宜居”，收获了满满幸福感。

　　改造旧道路，畅通城市“血脉”，九孔玉带桥焕然一新，209国道东移项目进展顺利，东环路建设顺利推进，打通断头路12条，城市路网持续优化，居民群众出行更加安全畅通、快捷便利。

　　建成48个“口袋公园”，实现推窗见绿、出门入园，方寸之间尽显民生，为城市生活添加色彩、注入活力。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。城乡统筹宜居宜业，一幅幅温暖幸福的民生图景正在崤函大地上徐徐展开……

　　项目建设势如虹

　　临近岁末，我市项目建设捷报频传。

　　12月18日，三门峡兴隆混凝土有限公司参研的国家“十三五”项目(2018YFD1101004)，成功完成“建设产品模块化预制技术与装备研究”专项课题;生产的预拌混凝土产品顺利通过省级绿色建材认证机构审核，荣获国家三星级绿色建材产品认证证书，推动全市混凝土行业实现“国字号”绿色认证零的突破。

　　而在此之前，易事特储能科技有限公司PACK车间二期项目正加大科研力度，推动产学研深度融合;河南中原黄金冶炼厂有限责任公司预热综合利用升级改造项目大力发展循环经济，全力做到“变废为宝、吃干榨尽”;河南骏通车辆有限公司年产2万辆半挂车自动化总装生产线在数智结合方面深耕细作、投入批量生产……

　　坚持项目为王，围绕项目比个数、比个头、比进度、比达效。市发改委数据显示，今年以来，全市以项目建设之进支撑经济发展之稳，深入开展“三个一批”活动，持续打响稳经济重点项目攻坚战，截至11月底，618个省市重点项目共完成投资1725.1亿元，达年度计划总投资的123.2%;开展“三个一批”建设活动3批次，共实施项目254个，总投资1801亿元。

　　盯紧时间表、按下快进键，重大项目建设“跑起来”，不断刷新“进度条”。项目建设速度如此之快，背后是我市持续优化营商环境的超常“力度”和柔性“温度”。

　　政务服务持续优化。今年以来，全市累计精简287项政务服务事项、减免材料432项，下放136项市级审批权，实现开发区内实行承诺制的一般性备案类项目40天内完成审批;率先在全省建立“三个一批”项目推进容错机制，对国道209王官黄河大桥及连接线新建工程等22个市本级项目进行容错免责，保障了项目前期工作顺利推进。

　　要素资源精准滴灌。我市对“三个一批”项目和重点项目的土地、资金、用能等要素实施“清单制”保障。其中，全市金融机构共为83个重大项目投放资金29.46亿元。此外，全市还建立重大项目谋划与能耗和煤炭指标保障联动机制，为企业提供了良好的保障服务。

　　助企服务快享直达。全市共发布免申即享惠企政策17条，开展银企对接活动17次、对接项目135个、授信金额达144.49亿元。市公共资源交易服务获批国家级标准化试点，成为目前省内唯一入选的地级市公共资源交易领域标准化试点项目。此外，全市还扎实开展“万人助万企”活动，市四大班子领导带头分包项目、联系企业，截至目前，全市1520名干部共包联1798家企业，通过“一企一策”精准服务，共解决各类难题3109个。

　　迎接2024年，我市及早准备、前瞻谋划，目前已敲定沿黄生态廊道赋能攻坚、高铁站以南片区、创意经济、会展经济等方面重点项目761个，总投资达4457.9亿元，年度计划总投资1453.8亿元，项目个数、总投资和年度投资较今年将分别增加23.1%、14.5%和3.8%。

　　项目建设热潮涌，千帆竞发势如虹。全市项目建设大干快上，必将推动我市高质量发展迭代升级、日新月异。

　　文旅融合谱新篇

　　伴随着圣洁美丽的白天鹅回家，“2023白天鹅旅游季”启动。11月28日，首趟专列抵达三门峡，近千名游客在三门峡度过了难忘的“天鹅之旅”。

　　12月1日至3日，2023仰韶论坛在我市举行，来自全国的百余名专家学者共赴文化交流盛会，共话仰韶文化的传承与创新。与此同时，“顶端仰韶文化研究院”“文创设计转化产教融合基地”“文创研发基地”纷纷在我市落户，为我市文旅文创融合发展注入了强劲动能。

　　“天鹅季”带火天鹅经济，“圣地仰韶·花开中国”城市IP持续叫响，我市文旅融合步伐不断加快，“黄河三门峡·美丽天鹅城”知名度、美誉度不断提升，构建了文旅产业融合发展的新格局。截至11月，全市文旅行业接待游客3813.8万人次，旅游总收入313.9亿元，同比分别增长93.78%、83.14%。

　　今年以来，聚焦文化强市工作，我市成立了文化强市指挥部，积极谋划文旅项目，打造特色文创产品，全力宣传提升城市形象，打造“党政统筹、上下衔接、左右联动、聚力推进”的工作格局。

　　深挖城市文化底蕴，打造特色文旅品牌，进一步做好文化遗产保护开发。一年来，仰韶村考古遗址公园通过国家考古遗址公园验收，虢国墓地考古遗址公园入选第四批国家考古遗址公园立项名单;天鹅湖国家城市湿地公园被评为国家级文明旅游示范单位;庙底沟考古遗址公园被评为4A级旅游景区;仰韶酒庄工业旅游区成功创建国家工业旅游示范基地;陕州区赵里河村等5个村被命名为省级乡村旅游特色村，卢氏县狮子坪乡被命名为特色生态旅游示范镇、渑池县憨熊生态园被评为省级休闲观光园区。

　　产业化、平台化引领文旅产业全链条发展，是三门峡文旅文创深度融合发展的亮眼举措。黄河婚旅摄影基地项目、角古东文旅小镇项目竣工开园，虢国博物馆等4个数字化改造提升项目基本完工，中流砥柱博物馆即将开馆;依托“一节一会”“一节一展”等平台，以国家摄影文化城建设为支撑，发展摄影全产业链;以“横渡母亲河”“三门峡天鹅女子马拉松”“环中原自行车赛”等为重点，大力发展赛会经济，持续提升城市知名度。

　　坚定不移走好龙头带动、企业支撑、设计引领的产业化发展之路。我市以仰韶酒业、仰韶科技等为支撑，弘扬仰韶彩陶文化，成为“豫酒振兴”的龙头;组织白天鹅、仰韶彩陶、道德经等文创产品参加全省大赛，天鹅紫砂壶获奖。目前，全市开发的文创产品有1200余种;认定14家旅行社为三门峡市研学旅行服务机构;发放文旅消费券500万元，带动文旅消费近600万元。

　　全域旅游风头劲，天鹅高歌迎客来。我市加快文旅深度融合，努力让文化“活”起来、旅游“火”起来、形象“靓”起来，谱写了文旅融合高质量发展的新篇章。