义马市十一届人大三次会议开幕

　　大会执行主席何军、张光明、袁锐锋、李中超、孟繁昌、尚会敏在主席台前排就座。鲁军、周强、杨东克、陈云龙、周晔、茹灵午、杨建民、刘立宏也在主席台就座。

　　义马市人大常委会主任张光明主持会议。

　　本次会议应到会代表162名，因事因病请假24名，实到会代表138名，符合法定人数。

　　出席政协义马市第十届委员会第二次会议的委员以视频形式在义煤大酒店第一会议室列席会议。

　　上午8：30，张光明宣布：义马市第十一届人民代表大会第三次会议开幕。

　　在热烈的掌声中，市政府市长袁锐锋代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、2022年工作回顾;二、2023年工作总体要求和主要目标;三、2023年重点工作安排。

　　袁锐锋说，刚刚过去的2022年，面对超预期的多重压力挑战，义马坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚定信心、迎难而上、克难攻坚，保持了经济社会发展大局稳定，经济运行更加平稳，项目建设取得重要突破，产业质效持续向好，城乡发展更加协调，民生福祉更加普惠，改革创新更加有力，社会大局更加和谐。

　　2023年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十一次党代会、三门峡市第八次党代会、义马市第十次党代会精神和中央、省委、三门峡市委以及义马市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，着力推动“三城四基地”建设，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献义马力量。

　　2023年工作主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，研发投入强度2.4%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　袁锐锋强调，今年将重点做好六个方面工作。一要聚力经济稳进，夯实高质量发展基础。抓牢项目稳投资，滚动开展“三个一批”活动，深入实施稳经济重点项目集中攻坚行动，同时用足用活政策性开发性金融工具;抓实主体稳市场，做强引领性龙头企业，做大稳盘子“四上企业”，做精创新性企业，做实激活力企业;抓好消费稳预期，围绕消费扩容升级，多渠道创新消费场景，推动批零住餐等行业回暖复苏。

　　二要聚力产业突破，强化高质量发展支撑。全力打造“四大基地”，尽快形成物流产业集聚效应，形成“以可降解材料为龙头、其他化工产品为支撑”的化工矩阵，引导现有装备制造企业发展新的经济增长点，形成从医药中间体到原料药和成品药的完整产业链;大力培育新兴产业，重点发展新能源产业和智能制造产业，着力强化创新赋能，推动创新成果中试熟化和产业化。

　　三要聚力城乡融合，补齐高质量发展短板。逐步完善城市功能，进一步完善区域路网结构，有序实施城市更新和消缺工程;决战决胜城市创建，分行业分专班推动城市公共服务提档升级，确保顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复检验收，力争创成全国文明城市;扎实推进乡村建设，统筹推进乡村7大基础设施建设工程，推动农村人居环境整治提档升级。

　　四要聚力民生事业，共享高质量发展成果。坚持办好民生实事，实施“十项实事”;突出就业优先战略，深入推进“人人持证、技能河南”建设，持续加强重点群体就业创业;完善社会保障体系，办好人民满意教育，推动健康义马建设，着力提升县域医疗服务保障能力。

　　五要聚力改革攻坚，打造高质量发展环境。深化重点领域改革，持续推进“放管服效”改革，做好开发区改革“后半篇”文章，加快投资集团市场化改革;做好要素保障攻坚，聚焦企业生产经营最关心的要素保障问题;打造更优营商环境，扎实推进“万人助万企”活动，争创河南省营商环境示范县。

　　六要聚力红线底线，筑牢高质量发展屏障。守好公共安全保障。深化“九小”场所等专项整治，强化重点领域安全管控;加强生态文明建设，持续提升优良天数比例，统筹水资源、水环境、水生态治理，严格土壤污染源头风险防控;提升社会治理效能，持续开展“三零”创建，深入开展常态化扫黑除恶斗争，加强国防动员和后备力量建设。

　　袁锐锋最后说，新时代号角催人奋进，高质量发展重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻上级党委政府的决策部署，在市委坚强领导下，笃定信心、勇毅前行，开创全面建设社会主义现代化义马新局面。

　　义马市人民法院院长赵静作法院工作报告。报告全面总结了2022年工作，明确了2023年工作重点：一是坚持政治为基，以更高站位深入学习贯彻党的二十大精神;二是坚持大局为先，以更实举措有力服务高质量发展;三是坚持民生为本，以更深情怀倾心守护人民美好生活;四是坚持改革创新，以更高效能扎实推进严格公正司法;五是坚持责任为重，以更严要求全面加强从严管党治院。

　　义马市人民检察院检察长屈新作检察院工作报告，对2022年工作进行总结回顾，部署2023年工作。一是提升工作站位，在加强政治建设上持续发力;二是依法能动履职，在服务发展大局上持续发力;三是站稳人民立场，在落实司法为民上持续发力;四是坚持宪法定位，在强化法律监督上持续发力;五是从严管党治检，在锤炼过硬队伍上持续发力。

　　会议还审查了义马市人民政府关于义马市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划(草案)的报告(书面)、市人民政府关于义马市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)的报告(书面);听取了市人民政府关于义马市十一届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况报告(书面)。(王博)