助推脱贫攻坚 突破信贷瓶颈

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来源:三门峡日报 发布日期:2016-06-15 08:47:39
  本报讯 为贯彻落实国家扶贫攻坚计划,人民银行三门峡市中心支行充分发挥人民银行的组织引导作用,5月以来,中心支行党委书记、行长白崇建带领货币信贷科有关人员,先后深入卢氏县、陕州区、湖滨区、渑池县等扶贫攻坚工作一线,深入开展督导和调研。
 
  在调研工作中,该行领导深入乡村、田间和地头,认真听取贫困户的需求和心声,并组织召开由扶贫办、金融办等部门及各金融机构负责人特别是各金融机构一线信贷员参与的金融助推脱贫攻坚工作座谈会,就扶贫小额贷款发放、扶贫贷款风险担保基金建设、扶贫信息畅通机制和贫困地区信用体系建设等问题进行座谈,了解金融助推脱贫攻坚工作进展情况,并针对工作中存在的问题,现场办公、对症下药,督导各项工作措施落实。
 
  完善小额信用扶贫贷款发放机制,逐步实现扶贫小额贷款免抵押、免担保,以信用形式发放。该行在普惠政策基础上,采取针对性措施,改进办法,创新方式对建档立卡贫困户进行评级授信。截至目前,全辖区共发放小额扶贫贷款155笔636万元。下一步,该行将对此类贷款管理实施办法进行修改完善,逐步实现此类贷款的免抵押、免担保发放。
 
  建立风险缓释机制,化解贷款风险,为金融精准扶贫解除后顾之忧。该行积极建议辖区县(市)政府出资建立扶贫开发贷款风险补偿基金,鼓励金融机构加大对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户的信贷支持力度,实施精准扶贫。截至目前,辖区卢氏县、陕州区、灵宝市分别建立了1000万元、200万元、200万元的小额扶贫贷款风险补偿基金,金融机构按1比5的比例放大发放建档立卡贫困户贷款。
 
  建立金融扶贫信息畅通机制,确保金融扶贫信息精准有效、渠道通畅。该行积极与扶贫办等部门沟通协调,准确掌握扶贫部门确定的建档立卡贫困户和产业带动脱贫项目,建立金融精准扶贫信息库。同时,要求各银行业金融机构做好精准扶贫档案建设,对贫困户家庭基本情况、资产构成、生产生活、就业就学状况以及金融需求等内容实行“一户一档”。目前,各金融机构已筛选出有贷款需求的建档立卡贫困户2571户,拟贷款金额4000万元;拟设立县、乡、村三级金融扶贫联络站,实现金融扶贫信息的有效收集、有效沟通,确保金融扶贫信息畅通。
 
  建立诚信激励、失信惩戒机制,将金融精准扶贫工作与农村信用体系建设工作有机结合。针对贫困地区社会信用环境偏差,小额扶贫贷款程序简化、门槛降低后贷款风险上升的现状,在扶贫贷款发放过程中贯彻落实诚信激励、失信惩戒的扶贫工作方针,对有不良征信记录的贫困户,一定要先还款、再贷款,针对信用等级较高的贫困户,在贷款程序、贷款期限、贷款利率方面予以优惠,反之则予以惩戒。该行确定在陕州区七里村和卢氏县庙上村开展金融助推脱贫攻坚农户信用等级评定试点工作。截至目前,农户信用等级评定系统共录入两地建档立卡贫困户信息190余户。
 
  建立信贷产品创新机制,丰富金融产品,为金融精准扶贫提供充足的信贷支持。灵活运用货币政策工具,通过向法人金融机构注入支农再贷款、扶贫再贷款,引导其加大对贫困户的信贷支持。2016年,该行向上级行争取到支农、扶贫再贷款5亿元,截至5月末,共发放再贷款1.95亿元。结合贫困地区产业发展特色,鼓励金融机构创新信贷产品,满足贫困地区农户多样化的融资需求。截至目前,全辖区共发放各类扶贫贷款205笔4916万元。其中,卢氏农商行针对到小集镇、移民新村、县城购建房屋的建档立卡贫困户,创新推出“农居贷”小额信用贷款业务,无需担保抵押,贷款额度在3万元以内,且贷款利率较该行其他贷款利率下浮30%;湖滨农商银行积极加强与三门峡市湖滨区扶贫办、金融办和中华联合保险公司三门峡中心支公司等部门的协调,积极探索和创新“再贷款+金融机构贷款+担保基金+信用保证保险+财政贴息”的农户扶贫贷款模式,解决农户扶贫贷款担保难问题;邮储银行陕州区支行在当地政府的支持下推出贫困户扶贫贴息贷款,先后发放51笔156万元。同时,该行加强与财政部门、省农开担保公司的协作,针对扶贫带动作用明显的新型农业经营主体进行专项资金扶持,先后发放贷款50笔4280万元,间接带动100余名贫困人口就业,产生了良好的社会效应。
 
  (杜旭辉)

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