“贯彻市委全会精神推动高质量发展”系列访谈:市公共资源交易中心

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来源:三门峡政府网 发布日期:2018-08-03      打印

嘉宾姓名:彭修玉
嘉宾介绍:市公共资源交易中心党组书记、主任
访谈时间:2018年8月2日上午
访谈地点:三门峡日报社全媒体演播厅

  主持人:各位网友大家好,欢迎您关注和收看由三门峡市政府门户网站和三门峡日报社联合主办的在线访谈栏目,我是主持人杨子。今天我们有幸邀请到了市公共资源交易中心党组书记、主任彭修玉。彭主任您好,给大家打个招呼吧!

  彭修玉:主持人好,各位网友,大家好。

  主持人:7月14日,市委七届五次全会暨市委落实省委巡视整改动员会在三门峡国际文博城召开。今天我们请您来,是想请你谈谈市公共资源交易中心是如何贯彻落实市委七届五次全会暨落实省委巡视整改动员会精神的?
 
  彭修玉:市委七届五次全会暨三门峡市委落实省委巡视整改动员会召开后,中心党组高度重视,迅速行动,分别于7月16日召开党组会、7月18日召开全体人员会传达贯彻会议精神,要求全体干部职工紧紧围绕“以党的建设高质量推动经济发展高质量,以巡视整改新成果促进政治生态新优化,在新时代中原更加出彩征程中贡献强劲三门峡力量”的会议主题,以创造更加公平公正的公共资源交易氛围、以提供更加方便快捷的公共资源交易服务,为新时代中原更加出彩征程中贡献强劲三门峡力量做出我们应有的贡献。
 
  主持人:你刚才谈到创造更加公平公正的公共资源交易氛围,请问在这方面你们是怎么做的?
 
  彭修玉:建立公共资源交易中心的一个重要原因,就是完善市场经济体制,优化发展环境,消除束缚生产力发展的体制、机制性障碍的现实需要。
 
  2014年7月市公共资源交易中心挂牌成立后,形成了“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的公共资源交易体制,扭转公共资源交易活动分散承办、多头监管、管办一体的局面。建立公共资源交易中心,将原来分散在各个部门的公共资源交易工作纳入统一平台运作,有利于整合公共资源,降低交易成本,为企业和群众带来实实在在的实惠;有利于公开操作程序,推进阳光作业,提高广大群众的参与度,方便人民群众监督,维护人民群众的合法权益。规范的公共资源交易活动,有利于鼓励竞争,打破地区封锁和行业保护,促进统一、开放、竞争、有序大市场形成,为投资者提供一个良好的投资环境。在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的悉心指导下,“公平公正、廉洁高效”的公共资源交易氛围正在形成,赢得了交易各方和社会各界的广泛赞誉和好评。
 
  主持人:听说你们的全程网上电子化交易工作走在全省前列,能否谈一下这方面的情况?
 
  彭修玉:全程网上电子化交易可以最大限度地避免传统交易模式“暗箱操作”、“权力寻租”等的弊端。之所以要实行全程网上电子化交易,政策上是有要求的。《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招投标办法》《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《河南省人民政府关于印发整合建立全省统一公共资源交易平台体系实施方案的通知》都对实行电子化交易提出了要求。除了政策要求,在现实中是有需要的。与传统的交易方式相比,电子化交易具有四个显著特点:一是利用电子化交易平台,通过软硬件识别码可以有效遏制暗箱操作、围标串标等行为。二是利用电子化交易平台,通过电脑和网络制作、上传电子投标资料,省去了传统投标方式中差旅、印刷、邮寄等所需的时间;评标活动有了采用电子清标,提高了工作效率,节约了社会成本。三是利用电子化交易平台,将招标、中标公告、投标人信用等信息的进行公开公示,有利于提高透明度,更好发挥招投标当事人相互监督和社会监督的作用。四是利用电子化交易平台,科学设置监管流程和监管手段,减少自由裁量权,提高监管的规范性。
 
  2014年8月市公共资源交易中心挂牌运行后,经过几年的艰辛探索,现在已实现了从招标申请受理到资料归档全程网上无纸化交易。极大地节约了投标人的标书制作成本和差旅开支,电子化交易工作走在全省前列。据2018年1月1日至7月24日统计,实际共有投标企业2788家(次),以每家投标企业可节省费用2500元计算,可为企业节省费用近700万元。
 
  去年以来,我们按照国家和省提出的加快市、县一体化电子招投标系统联网建设的工作要求,实现了与省级平台、县(市)平台的互联互通,初步实现了不同CA证书的互通互认。今年5月7日,市公共资源交易中心公共资源电子化交易系统投标保证金退款跟踪功能开通,项目负责人、投标人(供应商)和招标代理机构可在“保证金退款跟踪”模块实时查看所参与投标项目的保证金退款进度,以便及时退还投标保证金。最近,我们按照市中级人民法院、市发改委等8部门的通知要求,积极与市公共信用信息平台数据库对接,充分发挥跨部门失信联合惩戒机制的作用,促进招投标市场健康有序发展。总之,随着电子化交易工作的不断深入,其“防腐堤”和“防火墙”的作用将更加显现。
 
  主持人:在提供更加方便快捷的公共资源交易服务方面,你们是怎么做的?
 
  彭修玉:成立市公共资源交易中心的初衷一言以蔽之就是为了为公共资源交易各方提供“公平公正、方便快捷”的服务。在大力推行全程电子化交易,努力实现“公平公正”的同时,我们高度重视提供“方便快捷”的服务。在这方面,我们认真贯彻落实市委、市政府全面实施“效能革命”的重大决策,扎扎实实开展“效能革命”活动。制定了《三门峡市公共资源交易中心关于开展“强化担当作为、深化效能革命”活动实施方案》,从梳理“交易项目进场受理,CA证书办理,中介机构、投标人(供应商)入库,评标专家抽取,投标保证金退还”等“最多跑一次”事项清单和制定“助力商务中心区建设的几条措施”等几个方面采取具体措施,取得了良好效果。去年3月21日,《三门峡日报》以“市公共资源交易中心:精心打造“效能革命”样板为题对我中心实行“效能革命”的做法进行了报道。
 
  为了将“效能革命”引向深入,今年年初,我中心及时召开了“强化担当作为,深化效能革命”活动推进会,对中心深化效能革命工作进行了分解。下一步,就是要按照任务分解抓好落实。对于文明城市建设、百城建设提质工程、重大民生工程、旧城区暖气管网改造和商务中心区建设等我市经济社会建设重点工作,要积极主动对接,采取即来即办、“容缺后补”机制,确保这些重点工作在我中心顺利推进。
 
  主持人:市委七届五次全会一个重要内容就是以党的建设高质量推动经济发展高质量,请问你中心在这方面采取了哪些举措?
 
  彭修玉:市委七届五次全会决议提出:要结合省委新要求,完善推进铸魂、健体、强基、固本“四大工程”,以实际工作成效推动党的建设高质量。实际工作中,中心党组按照“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的要求,将党建工作与业务工作同安排、同部署,认真贯彻落实党的十九大精神,全面落实全市党建工作会议安排部署的各项任务,以提升组织力为重点,突出基层党组织政治功能,着力将中心党总支和党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,确保党的路线方针政策和决策部署在中心的贯彻落实,保证了我市公共资源交易工作的顺利开展。
 
  我们主要开展了以下三个方面的工作:一是认真开展基层党组织建设。二是全面贯彻落实全市党建工作会议精神。三是在做好市委巡察组巡察反馈意见整改工作的同时,建立健全各项党建规章制度,着力健全常态长效的工作机制。下一步,将在中心党组的领导下,不断加强党的建设,全面提升党建工作水平,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,推动全面从严治党向纵深发展。
 
  下一步,我们将按照党的十九大的要求和国务院系列会议精神,全面落实市委七届五次全会暨三门峡市委落实省委巡视整改动员会工作部署,努力实现“平台之外无交易”,最大限度降低交易成本,推动公共资源交易“阳光作业”,消除权力寻租行为,为创造风清气正的公共资源交易环境做出更大贡献。
 
  主持人:再次感谢,主任参与本次节目,今天的节目就到这里,朋友们,我们下期见。

  彭修玉:谢谢主持人!谢谢各位网友!



( 编辑:吴胜男 )  
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