“贯彻市委全会精神推动高质量发展”系列访谈:市城市管理局

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来源:三门峡政府网 发布日期:2018-08-06

嘉宾姓名:刘振国
嘉宾介绍:市城市管理局党组成员、副局长
访谈时间:2018年8月4日上午
访谈地点:三门峡日报社全媒体演播厅


  主持人:各位网友大家好,欢迎您关注和收看由三门峡市政府门户网站和三门峡日报社联合主办的在线访谈栏目,我是主持人张茜。今天我们有幸邀请到了三门峡市城市管理局党组成员、副局长刘振国同志。刘局长您好,给大家打个招呼吧。
 
  刘振国:主持人好,各位网友,大家好。
 
  主持人:刘局长,7月14日市委召开了七届五次全会暨市委落实省委巡视整改动员会第一次全体会议,请您谈谈咱们城管局是如何落实这次会议精神的。
 
  刘振国:市城管执法局将深入贯彻落实市委决策部署,按照刘南昌书记提出的“面上工作要重统筹、重点工作要深入、短板工作要促提升,特色工作要出亮点,各项工作要全面提质提速”的工作要求,以“城市有序、市民满意”为工作目标,坚持高标准管理,高效能服务,增强城市发展“软实力”,全力服务“三次创业”,推动城市管理走向城市治理,让城市更加整洁、文明、智慧、现代,实现城市让生活更美好良好愿景。
 
  主持人:刘局长,您刚才给大家描绘了三门峡城市管理的总体思路,请您给广大网友谈具体是如何具体实施的。
 
  刘振国:好的,我重点从四个方面介绍一下我们是如何落实的。
 
  一、以创新理念引领城市管理水平提升
 
  按照中央、省委深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作精神,改进城市管理体制机制,全方位提升城市管理水平。
 
  建设“创新城管”。大力探索“政府主导、市场运作、社会参与”的城市管理新机制,引入市场竞争机制,推行城乡环卫一体市场化,将环卫清扫保洁、垃圾收集转运、垃圾处理通过招标,由政府购买社会服务;对户外广告设置实行有偿拍卖,对非法小广告清理,组织70余名“4050”公益岗位人员,分包路段,定时定点清理;设置便民摊点群,推动城市管理逐步走向专业化、市场化和社会化轨道。
 
  建设“法治城管”。规范行政执法流程,细化自由裁量权,探索城管部门与司法部门的协调联动机制,建立城管与公安部门、环保部门、工商部门等多部门联席制度,开展综合执法;强化司法协作,充分发挥城管巡回法庭的震慑作用,有效解决城管执法“处罚难”、“执行难”问题;开展“强基础、转作风、树形象”活动,大力开展服务型执法,实行“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,全面提升城管执法服务效率和质量。
 
  建设“效能城管”。改进工作方式,突出服务为先,全面落实“效能革命”,提升办事效率,推进工作节奏再加快,管理标准再提升,管理水平再提高。在审批方面,推行审批便民化,实行容缺受理、最多跑一次,让群众办事更加方便快捷;在批后监管方面,利用局监督指挥系统,对各项城市管理事项实时监管,发现问题及时查处;加大投入,研发城管便民服务APP,利用城管公众号,发布便民信息,满足群众多元城市需求。
 
  建设“智慧城管”。加快推进数字城管信息系统建设,构建城市管理信息平台和监督指挥体系,运用现代化的管理手段,提升城市管理问题发现处置效率,加强管理部门与执法部门之间的协调联动,实现资源共享、优势互补,构建“全方位、立体化”城市管理新格局。
 
  二、以优质服务打造人民满意城管
 
  主动适应城市管理和城市发展新常态,以问题为导向,切实履行职责,以党建促工作,着力推进基层党组织建设,创建五星支部,推动城市管理资源向基层下沉,激发内在活力,服务城市转型发展。
 
  强化服务意识。以服务企业、服务项目、服务投资者为主要内容,变被动为主动,变管理为服务,对于政府性投资工程和重大招商引资项目,精简城市管理环节审批流程,实行一次告知,限时办结,促进项目早启动、早投产、早见效。
 
  推行服务型执法。强化“教育为主、处罚为辅”的执法理念。实行“首违不罚”,对违法违章的,预防为主,做到提醒在先、教育在先、告知在先,限期整改,改变以罚代管的问题,努力从根源上减少和杜绝违规现象再次发生。
 
  实行标准化执法。加快起草制定《三门峡市城市管理标准汇编》、《城市管理标准化管理制度》等文件,用标准化推进城市管理精细化、长效化管理,建立“执法有标准、监督有尺度、考核有依据”的科学化、标准化城市管理体系。
 
  破解城市顽疾服务民生。对占道经营、店外经营、户外广告、建筑施工地、燃媒散烧、私搭乱建、清扫保洁等工作,建立工作台账,实行局领导联队包所,组织开展专项整治,设置便民摊点群,有效缓解群众“买菜难”、“出行难”等难题。
 
  三、以服务民生推进城市管理品质质量
 
  积极适应城市发展和市民生活需要,从解决“如厕难”、“垃圾处置难”等民生工作入手,提升环卫基础设施建设,改善人居环境,提升城市品位。
 
  加强公厕建设。按照《市区公共厕所规划建设三年计划》,在市区新建道路公厕16座,开放沿街企事业单位、饭店、宾馆等公厕,加快指导推进城区旱厕改造工作,基本解决群众“如厕难”问题。同时,根据每座公厕的实际情况,进行内部功能结构更新、外立面刷新、亮化美化、提升管理标准等公厕提升工程,使公厕的软硬件水平同步提升,优化市民如厕环境。
 
  加快垃圾处理场建设。按照《三门峡市城市市容环境卫生专项规划》,三门峡市生活垃圾处理场保留陕州区生活垃圾填埋场,新建陈宋坡生活垃圾分拣场,在观音堂产业集聚区建设1座生活垃圾焚烧发电厂,在三门峡城区配套垃圾收集转运站36个,我们将加快市区动垃圾中转站建设,力争10月底前完成市区4座中转站建设,确保满足垃圾转运需求。我市陈宋坡垃圾资源化分选干化+填埋场作为垃圾焚烧的前端,目前由锦江集团承建,位于三门峡市湖滨区崖底乡陈宋坡村,总投资1.5亿元,占地202.27亩,填埋区库容80万立方米,日处理能力780吨,今年2月9日一期填埋场已经建成并投入试运行。下一步,我们将督促其加快二期分选干化项目建设,提升垃圾资源化利用率。
 
  增设更新道路果皮箱。根据道路实际情况,结合果皮箱设置标准,在市区主次干道、公交站台、新修改建道路等位置,调整、增设道路果皮箱,避免垃圾落地。
 
  四、以文明城市创建推动城市共治共管
 
  以文明城市创建为契机,树立“城市让生活更美好,城管让城市更美丽”服务宗旨,推动城市管理融入和助力城市转型发展。
 
  落实文明城市创建工作任务。主动与规划、文明办、住建、公安、园林、环保等城市管理相关部门对接,研究城市管理共管共治措施,实现城市管理无缝对接。继续开展“清洁城市”行动、“城市立面”清洁行动、“城区治脏”专项整治行动、“文明清洁学校评选”等活动,多层次联动、多部门共管、多方面发力,推动城市综合治理。
 
  完善联勤联动工作模式。建立城管执法与公安、环保、工商等部门的常态化联系机制,完善信息交流制度,由公安部门协助城管执法部门开展综合执法工作,预防和处置占道经营、流动摊贩、建筑垃圾违规清运等群体性事件或暴力抗法事件;由环保部门配合,大力开展油烟污染、高音喇叭噪声扰民等案件办理;协调市工商局加强农贸市场周边监管,共同推进城市治理。
 
  壮大城管志愿者服务队伍。强化城管志愿者队伍建设,健全“城管+居民”、“城管+社工”、“城管+商户”、“城管+学生”、“城管+物业”、“城管+市场管理单位”的共建模式,实行信用等级制度,构建全社会共同参与城市管理的良好局面
 
  建立行风监督员队伍。聘请基层人大代表、政协委员以及政府机关、企事业单位、市民群众担任行风监督员,参与城市管理各个环节,对城管执法全过程进行监督,努力打造“阳光城管”。
 
  主持人:刘局长,刚才听了您对城市管理工作的介绍,使我对城市管理工作有了更深刻的了解,对您们为了三门峡的城市发展,为持续改善广大市民的生活环境所做的努力表示感谢。请问,你们下一步的工作是如何打算的?

  刘振国:在今后的工作中,市城管局将进一步转变作风,攻坚克难,锐意进取,通过扎扎实实的工作,努力营造“领导有威信、干部有激情、群众有信心”风清气正的干事创业环境,为我市加快转型发展,打造“五彩三门峡”、建设“三地五中心”,努力建成省际中心城市做出新的更大的贡献。
 
  主持人:再次感谢刘局长,参与本次节目。

  刘振国:谢谢主持人,谢谢各位网友。

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