党旗辉映谱华章 党建引领事业兴

　　义马市委副书记、市长冯勇（中）到基层调研

　　纪委廉政教育活动现场

　　常苑社区会客厅

　　党员重温入党誓词

　　狂口社区红色教育基地

　　银杏社区“三老”宣讲团

　　耿村社区爱心积分超市

　　千秋社区“快乐星期天”活动现场

　　农业示范园助农增收

　　连银社区群众唱响中国梦

 

　　黄河滔滔，奔流不息；

 

　　百里煤城，旌旗卷舒。

 

　　义马，一座乘着改革开放的春风成长起来的新型工业化城市，在鲜艳的党旗引领下，激情竞涌实干潮，处处让人感受到发展与奋进的律动。

 

　　近年，义马市委牢牢把握“以党的建设高质量推动经济发展高质量”的工作方向，以“一推两补三聚焦”为抓手，充分发挥党建工作在“强化思想引领、提振精神状态，夯实基础保障、激发队伍活力，凝聚各方力量、促进发展稳定”中的统领推动作用，深入实施强基、育才、向心、乐民、安居、正气党建六大工程，以“大党建”的理念，切实将党的政治优势、党建资源转化为“决胜二次创业、加快转型发展”的强大正能量，为决胜全面建成小康社会，打造“五彩三门峡”、加快转型创新发展提供了持久动力和坚强保证。

 

　　抓基层打基础

 

　　“基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。我们抓基层党建的最终目的是促进发展，我们抓基层党建的成效最终也体现在发展上。”义马市委书记杨彤说。

 

　　作为全省唯一取消农村建制的县市，义马市将全面加强社区建设作为深入实施“强基工程”的牛鼻子，围绕提升社区党组织组织力，突出示范引领，带动全域提升，以高质量社区党建引领和优化基层治理。从2016年开始，该市从全市20个涉农社区和15个城市社区中分类筛选出基础工作扎实、特色明显的10个党建工作示范点进行重点打造，建立了党建联系点制度，由四大班子成员每人负责联系1个街道办事处，各党工委书记联系本区域示范点，推动示范点出成效、出经验，到2017年示范点社区创建达15个，并总结推广梁沟社区党员项目负责制、马庄社区爱心积分超市、常苑社区会客厅、银杏社区“网格化+信息化”、狂口社区“党建+”模式等7个典型经验，形成了良好的辐射带动效应，让群众从中受益。

 

　　“现在我们的社区变强了，服务变好了，环境变美了，社区工作人员笑脸相迎，有事随到随办理，还免费打字复印、网上购销、订车票，我们享受的可是‘五星级’服务呢。”11月7日，社区居民王大爷一番激动的话语，道出了新义街办事处耿村社区由党建带来的可喜变化。江鸿仁是新义街办事处杨村社区的老党员，今年70多岁，一直喜欢画画，近日，他从社区党群服务中心走出来，竖起大拇指一脸兴奋地说：“我们社区办公楼盖得真是好，老年人来了享受照料，学生娃放学设有四点半课堂，做好事了能来积分超市兑换东西，想学习了有阅览室、书画室，能读报、能打牌、能休息，比在家过得还得劲儿。”新义街办事处两个社区的变化，正是该市社区场所提升计划的一个缩影。

 

　　在抓基层、打基础方面，该市本着有人理事、选优配强社区干部的原则，目前从市直单位交流到办事处任职的科级干部10名，从人社、城建、民政等职能部门向办事处下派47人，实行新招录事业单位人员到街道社区锻炼一年后再分配，通过政府购买服务聘用社区工作者20名，持续补强工作力量。实施社区干部素质提升工程，已举办社区干部培训班12期，轮训社区干部2400人次，重点提升社区建设、社会管理、群众工作能力。突出有钱办事，加大激励保障力度。目前，城市社区年工作经费从2万元增至5.4万元，涉农社区工作经费由4万元增至7万元，每年还设立30万元社区文化活动基金，连续3年增调社区干部工作报酬，已增至2532元。建立财政投、结对帮、社会捐等多渠道投入机制，2017年以来，义马市财政共投入社区场所建设资金710万元，新建社区阵地1个、改扩建4个、修缮9个，依托社区办公活动场所设立志愿者服务站13个、爱心积分超市20个、日间照料中心15个。今年10月，15个城市社区中有13个社区已初步通过省级规范化社区验收，更高标准满足了社区党员群众的多样化需求。

 

　　育人才谋发展

 

　　“通过现场参观学习，更能直观地感受到浙江令人惊叹的发展成就和浙江人敢想敢干、敢为人先的精神，这与坐在家里，请专家授课的效果是完全不同的，我也终于明白市委决定让大家出来学习的良苦用心。”义马市党政干部浙江大学研修班的一位学员深有感触地说。

 

　　“了解到义马市这两年注重发展环保产业，对我们技术人才也有一定的扶持政策，我就带着我的项目和人才团队来到义马，等项目建成后，我们自主研发的产品絮凝剂完全可以取代进口高端污水处理剂市场，也能为义马提供150个就业岗位。”义马亿群环保科技有限公司董事长彭益云说。

 

　　近年，义马市全面实施党建“育才工程”，通过能力提升、激励引导、健全体系三个步骤，着力打造高素质专业化干部队伍。持续开展“素质提升年”“能力提升年”活动，建立名校研修、专家讲学、主题研讨、观摩教学和网络自学“五位一体”教育培训模式，实施“一线磨炼”计划，推动“双向挂职交流”，引导年轻干部、新提拔干部、新招录（聘）人员到街道社区、项目建设、城市建设等工作一线历练成长，在做好群众工作、处理复杂问题的过程中增强担当作为、创新工作的能力和底气。按照新时期好干部标准，牢固树立重基层、重实绩、重品行、重能力的鲜明用人导向，出台义马市关于进一步激励干部担当作为的若干措施，进一步调动广大干部积极性、主动性、创造性，让干部创新担当有激情、有劲头。

 

　　为确保“育才工程”顺利推进，义马市聚焦落实三门峡市“1+8”人才新政，大力实施人才工作精准引才、精准用才、精准育才、精准留才“四大精准”工程，连续3年引进急需紧缺人才1044名和专业技术人才76名，公开招聘事业单位人才390名，制定专项人才培训方案12个，有计划、有针对性、分层次培训各类人才1300余人次。同时，建立域内、域外、党外3个人才库，收录各类人才信息2882条，从中甄选100名行业专家，组建“义马百名专家智库”，由行业主管部门牵头组建10个专项研究小组，围绕产业发展、城市建设、民生改善等方面遇到的突出问题研究破解方案，拓宽人才建言献策渠道。先后举办3期煤化工、锂电池材料高层次人才论坛，建立了领导干部联系优秀人才制度，每名县级干部联系2名人才，与70余名行业专家学者建立了联系机制，定期走访沟通。围绕义马主导产业，先后建立1个院士工作站、3个省级技术中心、1个煤化工产业战略联盟，为人才干事创业、实现自身价值提供了广阔的成长空间。

 

　　“近年，我们在全市党员领导干部中先后开展‘素质提升年’‘能力提升年’活动，就是要通过打通学习培训的‘最后一公里’，来畅通联系服务群众的‘最后一公里’，通过‘走出去’、长见识、强本领，让基层干部进一步学习领会习近平总书记的讲话要求，主动适应新常态，实现转型创新发展。”义马市委常委、组织部部长董兴连说。

 

　　铸同心聚合力

 

　　“我们企业刚起步时，招工成了一个大问题，市里通过‘党建引领、合力转型’活动，专门确定统战部给我们提供服务，帮助我们招了12名工人，解决了我们的大问题。”义马市华昌薯业公司董事长王华昌说。

 

　　华昌薯业是义马当地一家红薯深加工企业，由于产品畅销，该企业最近准备扩大生产，但招工难成了让人头疼的问题。义马统战部的同志了解到这一情况后，主动发挥统筹协调、联系广泛的优势，帮助企业发布招工信息，很快帮助企业招聘到适龄工人，解决了企业的燃眉之急。

 

　　2018年，义马市在全市机关党组织中广泛开展“党建引领、合力转型”活动，共确定64个市直单位与61家企业建立联系服务对子，定期开展走访服务活动，旨在引导广大机关党员干部更加深入地了解企业发展状况，帮助企业解决困难。活动开展以来，各单位党员干部带头深入企业，了解企业状况，倾听企业呼声，围绕企业转型遇到的困难以及职能部门服务企业中存在的问题，广泛开展“企业要转型，我该怎么办”“群众有意见，我该怎么改”讨论活动，梳理出共性问题15个、个性问题124个。各部门结合自身职能，利用政策、信息、技术优势为企业提供技术咨询、审批注册、员工培训、电子商务等服务百余次，在生产经营、技术改造、产品研发等方面为企业出谋划策32条。一些机关以党建工作为媒介，通过加强与企业党组织之间的互动与交流，组织机关党员深入联系企业车间，开展观摩体验和联谊活动，把机关和企业各具特色的党内组织生活、现代科技知识、先进文化等传递给对方，大大提升了机关党员和企业职工的综合素质能力。在走访对接中发现的问题，各单位结合自身职能和资源，积极研究谋划，帮扶企业发展。产业集聚区党工委帮助亿群科技完成了年产5万吨絮凝剂项目的工商注册、项目备案、安评环评等手续办理，确保项目顺利投产；环保局党支部安排专人对环保电力岩棉项目从项目协商、厂房招标、可行性报告和环评报告的完成等一系列环节实时跟踪服务；市委办党支部、妇联党支部组织永翔工贸50余名党员到该市廉政教育基地接受警示教育。目前，义马市直机关党组织联系服务企业480余次，收集企业发展意见125个，力所能及帮助企业解决问题83个。

 

　　此外，持续加强与党外人士的联系，对教派领袖及代表人士进行党的重大方针政策的专题教育培训，引导宗教界开展中华传统优秀文化进宗教场所等“四进”活动；发挥统战工作联席会议作用，在新的社会阶层人士中开展“我新我行我出彩”故事征集活动，凝聚新的社会阶层人士思想共识。该市侨联还牵线联系促成义马市与综能公司赴美进行项目交流考察，促进煤化工基地建设；邀请留美博士党亚龙到义马市人民医院坐诊培训，并到基层医院义务做白内障复明手术50余台；落实留美博士朱富萍女士“富萍助学基金”3万元，奖励市高中学习进步之星，在全市形成了“党建同心、发展同力、创业同行”的浓厚氛围。

 

　　富文化乐民心

 

　　走进义马市新区办事处社区居住区，一排排居民楼整齐划一、一字排开，居住区内环境整洁，绿树成荫，置身于居住区内真正是“社区在景里、景在社区中”。今年以来，新区党工委认真贯彻市委全会精神，坚持以“高质量”理念引领党的建设，推动党建工作更好地向办事处中心任务聚焦，通过抓班子、带队伍、建阵地，促进党建工作全面提升，推进新区经济特色发展，产业有效转型，社区面貌日新月异。

 

　　“以前一到周末，大家要么打牌，要么聊聊家长里短，‘快乐星期天’活动开展以后，大家利用周末一起唱唱歌、跳跳舞，上周我们还一起给社区环境进行了个大扫除。”提起“快乐星期天”活动，连银社区的郭素红大妈不住点赞。如今的连银社区文体活动中心里，到处欢声笑语、暖意融融，社区每周日组织的“快乐星期天”活动内容精彩纷呈。此外，二十铺社区组织了篮球、羽毛球比赛，同时邀请消防队为社区群众就冬季消防安全知识进行了现场演练和讲解培训，红土坡社区组织了志愿者、党员、学生进行环境卫生整治。

 

　　自9月以来，义马市各社区已组织“快乐星期天”活动187场次，歌舞演出、文艺讲座、技能培训、志愿服务、趣味竞技、全民阅读等形式多样的周末文化宣传活动，已发展成为各社区群众周末精神文化的重要载体，也成为义马市党建乐民工程着力推动群众精神文化生活常态化的重要引擎。

 

　　今年以来，按照义马市委关于进一步深化“党建提升工程”的意见要求，义马市委宣传部以实施“乐民工程”为抓手，以“我们的节日”“百姓宣讲直通车”“文艺大讲堂”“快乐星期天”为活动载体，以传统节庆日、主题党日和纪念改革开放40周年为契机，组织全市各职能部门、社区开展形式多样、主题突出的群众性宣传文化活动，累计347场次。

 

　　传统节庆期间，该市组织的社火武术展演、全民健身、文艺晚会等大型文化活动和社区开展的民俗庙会、趣味健身等活动极大地活跃了双节期间群众业余文化生活；在“我们的节日”端午送爱心、中秋团圆、情暖重阳等系列活动中，社区志愿者为老人们准备了节日礼物，举办了老年人运动会和文艺演出等，并邀请卫生部门为老人们做健康诊治和预防，丰富了社区老人的节日文化生活，营造了一个和谐温馨的社区大家庭氛围。

 

　　主题党日期间，该市各单位、非公党组织先后举办了第七届广场舞“七月颂歌”文艺展演、“庆七一、展风采”文艺演出、社区百人齐唱红歌“颂党恩”、红色电影放映等活动，各职能单位组织职工开展重温入党誓词、观看廉政微电影、参观爱国主义教育基地等形式多样的活动，为党员干部在理想信念、纪律观念上及时修正自我，切实改进工作作风奠定了基础。在党组织的引领下，用红色引擎助推企业发展腾飞。各社区文艺队伍自发编排舞蹈、歌曲、小品、快板等文艺节目，用嘹亮的歌声和优美的舞姿展现了全市人民乐享精神文化生活、投身于义马转型发展建设的浪潮中的新形象。

 

　　为庆祝改革开放40周年，该市组织了文艺汇演、专题演唱会，各社区围绕主题开展社区消夏晚会、专题文艺演出21场。文化部门组织“文艺轻骑兵”进社区，用文艺演出、戏曲展演、摄影培训、义写春联、送戏下乡等形式为社区群众送上了一道道丰盛的文化大餐，进一步增强了党建文化的渗透力。

 

　　优环境促安居

 

　　在义马市的大街小巷，随处可见各级党组织以“深化平安建设，打造和谐义马”“扫除黑恶势力，创建平安家园”为主题的平安创建宣传标语。在各个区域，既设有大型宣传台，又有彩色喷绘宣传标牌和高质量墙体标语，犹如生动的教课书，也起到了警示和震慑作用。

 

　　“现在在义马大街小巷都能看到扫黑除恶的宣传标语，我们群众也切实感受到政府扫黑除恶的决心，生活在这样一个城市感觉很安心。”正在公园散步的市民李建国大爷深有感触。

 

　　2018年，义马市深入总结多年来平安创建经验，提出以党建为统领，大力实施“安居工程”，全面提升平安建设工作水平。一是将平安创建与党组织建设有机衔接，明确各级党组织是平安创建工作的责任主体，充分发挥基层党组织在平安创建工作中的领导核心作用。二是探索“三调”联动、诉调对接工作模式，加强人民调解中心、行政调解中心和司法调解中心建设，充分发挥网格党支部、楼院党小组、党员中心户和有威望的老党员在社区民调队伍中的主力军作用，打造了一批有一定影响力的民调品牌。该市千秋路办事处银杏社区充分发挥退休老党员白宝珍热心公益事业、办事公道的优势，建立“白宝珍调解室”，化解邻里纠纷30余起，深得群众好评，其事迹被拍成“平安·记录”MV推荐到省综治委宣传推广。泰山路办事处狂口社区党总支组织社区德高望重、处事公道的老党员代表、居民代表、人大代表、法律顾问组成“社会法庭”，有效化解社区矛盾纠纷，实现了矛盾不出社区。三是构建“城区街面、内部单位、社区、公共复杂场所和农村”五大防控网，大力开展经常性“警灯闪烁”行动。推动科技防控，全市监控探头总数2800多个，技防覆盖率达96%。今年以来，借助科技防控系统共侦破刑事案件156起。在机关、企业、社区普遍设置党员治安岗60个，组建以党员为主、群众广泛参与的治安义务巡防队64支，加强对重点场所、重点人员和重点物品的监督管理，全面构建起专群结合、群防群治的社会治安防控体系。

 

　　对此，义马市委副书记、市长冯勇表示：“下一步，我们要深入开展扫黑除恶专项行动，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，持续深化基层平安创建活动，进一步提升群众的安全感和满意度。”

 

　　树清风扬正气

 

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。2018年，义马持续实施“正气工程”，从严管党治党，深化宣传教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，党心民心进一步凝聚，为经济社会发展提供了坚强纪律保障。

 

　　教育引导育正气。该市以“以案促改”工作为抓手，共选取典型案例129件，开展警示教育144次，接受警示教育3889人。今年，该市立足市级廉政教育基地，实践探索在办事处建立廉政教育站，在社区建立廉政教育室，打造“三级廉政教育平台”，让社区干部在“家门口”即可接受定制的廉政教育课。目前已组织42批1500余名党员干部到“三级平台”接受廉政教育，取得了良好的教育效果。

 

　　激浊扬清护正气。围绕该市“决胜二次创业、加快转型发展”战略和市委、市政府重大决策部署，重点工作、重点项目、“十件实事”等工作，在义马市开展了“强作风、扬正气、促发展”活动，全力补齐作风短板。在重大节日期间联合公安、工商、税务等部门常态化开展违反中央八项规定精神及“四风”问题监督检查，先后集中监督检查23次，查处违反中央八项规定精神问题6起6人，查处懒政怠政为官不为问题38起，处理68人。

 

　　宽严相济扬正气。认真落实《义马市容错纠错办法（试行）》，严格把握“三个区分开来”，纠正偏差者、警醒违纪者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，充分调动全市党员干部积极性，不断优化义马市经济社会发展的软环境。深入开展“强化担当作为、深化‘效能革命’”活动，持续深化“放、管、服”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，真正实现“最多跑一次”改革目标。

 

　　“以前办个事需要往多个单位跑好几趟，一天都不一定能办好，这次我提前打个电话，人家把需要携带的材料和办事流程给我说得明明白白的，20分钟事情就全部办好了，的的确确感受到了政府开展‘效能革命’带来的新风气。”刚在义马市行政服务大厅办理完业务的群众王慧芬说。

 

　　风樯动，起宏图，凝心聚力，2018年，义马市委高擎鲜红如炬的旗帜，以党建工作统领经济社会发展大局，各项发展指标趋稳向好，先后实施了一批带动能力强、辐射范围广的大项目，全市转型发展的空间进一步提升，民生改善“十件实事”顺利推进，“四城联创”工作效果初显，人居环境不断优化，人民群众的幸福感和归属感持续提升。

 

　　站在新起点，迈向新征程。在如炽党旗的引领下，义马人民正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情积极投身于美丽家园的建设中……