多措并举授之以渔 实现精准就业扶贫

　　市人社局局长毕立东（右一）、湖滨区区委书记亢哲楠（右二）亲临招聘会现场指导工作

　　湖滨区区长李涛（右一）在招聘会现场与参与企业亲切交谈

　　湖滨区人社局局长崔振兴深入贫困户家中

 

　　“现在我打工每月收入5000元以上，年收入5万余元。”12月24日，湖滨区会兴街道马坡村贫困户马院峡激动地说，他以前从事电焊工作，在持有初级证之前，月收入仅有2000元左右，通过参加湖滨区人力资源与社会保障局举办的高级电焊技能培训班，并考取了高级职业资格证书之后，现在他的收入提高了，三口之家已顺利实现脱贫致富。

 

　　今年以来，湖滨区人社局按照区委、区政府的统一部署，紧紧结合自身优势，围绕技能培训、转移就业、医疗保障、居民养老等政策，多管齐下，打实行业扶贫“组合拳”，形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫”格局，真正做到“扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫”。

 

　　强化技能培训助力脱贫攻坚

 

　　扶贫先扶智，增收先提能。2016年以来，湖滨区人社局充分发挥“全民技能振兴工程”牵头单位作用，积极联合区扶贫办、工会、妇联等部门，形成合力，综合施策。

 

　　增强培训对象的精准性。扶贫工作开展以来，湖滨区人社局重点对该区贫困村，同时兼顾面上村的贫困劳动力加强技能培训，科学安排，开设上午班、下午班和夜班，在群众闲暇时间开展培训，将培训送到贫困群众的家门口。

 

　　提升培训项目的针对性。深入了解群众培训需求，在调查摸底基础上，有针对性地开设了群众培训意愿强、就业前景好的电焊、电工、汽车驾驶员、电子商务等多个培训项目，极大提高参训群众的积极性，变“要我培训为我要培训”。

 

　　提高培训方式的有效性。联合三门峡市十一局技校、巴顿驾校、微助职业培训学校等教学实力雄厚的培训机构，不断提高培训质量，使参训群众学到实实在在的实用技术，为贫困户就业增收打下坚实的基础。

 

　　截至目前，湖滨区已在高庙乡的位家沟村、羊虎山村、黄底村、李家坡村，磁钟乡贾庄村、寺庄村、赵家后村，交口乡马家店村、富村、南梁村，会兴街道东坡村、马坡村等12个贫困村和崖底街道陈宋坡村、高庙乡大安村、小安村等多个面上村开展全方位培训，对有就业能力且符合受训条件的4384名建档立卡的贫困劳动力进行培训，目前已培训4068人次；全区未脱贫劳动力792人，已培训742人，培训率94%；发放生活费补贴每人每天30元，共计90余万元。

 

　　强化就业扶贫助力脱贫攻坚

 

　　针对贫困劳动力文化水平较低，思想僵化，宁守穷窝也不愿外出务工这一情况，该局积极引导，发挥所处主城区优势，紧紧围绕“大众创业万众创新”和“培训一人，就业一人，脱贫一户”的总体目标，助力脱贫攻坚。

 

　　创新手段广泛宣传，提升政策透明度和知晓率。该局发挥各类宣传平台作用，全方位、多角度、立体化地做好就业扶贫政策宣传工作，提升政策的透明度和知晓度。截至目前，共发布招聘会公告3000余份，制作宣传板面260余块、横幅200余条，印发各种宣传材料3万余份，发布企业用工信息2万余条。

 

　　搭建转移就业平台，促进贫困劳动力转移就业。举办各类招聘活动，搭建就业创业平台，促进贫困劳动力转移就业。扶贫工作开展以来，该局先后在湖滨广场、万达广场、梦之城、东风市场以及12个贫困村举办大型招聘会25场，邀请省内外企业500余家，仅招聘会实现贫困劳动力转移就业有2000余人次。

 

　　打造创业孵化示范基地，扶持贫困户自主创业。湖滨区人社局积极打造义乌商贸城创业孵化示范基地，制定优惠政策，针对符合条件的各类创业者所产生的物管费、卫生费、房租费和水电费予以补贴。

 

　　积极开发公益性岗位。对于无法输送到企业或外地就业的贫困劳动力，按照“面向贫困户、公开招聘、择优聘用”原则，通过自愿申请、村委会推荐、公开招聘、统一培训等方式，开发转移就业公益性岗位，就地就近安置贫困劳动力就业。截至目前，共安置21名贫困劳动力从事公益性岗位，其中对于深度贫困村高庙乡李家坡村、位家沟村、羊虎山村予以政策倾斜，追加安置贫困劳动力公益岗9名。

 

　　助企扶贫，增强企业吸纳能力。湖滨区人社局大力指导协助企业申报河南省大众创业扶持项目，增强企业吸纳能力。截至目前，先后为16个企业争取河南省创业项目资金49万元，带动贫困户就业100余人。

 

　　连续开展贫困户大学生暑期见习活动。自2016年起，湖滨区连续三年开展贫困大学生暑期见习活动，共为50名贫困户大学生发放生活补贴5万元，此项活动不仅帮助贫困户增加家庭经济收入，同时使这些大学生积累了丰富的社会实践经验。

 

　　通过一系列行之有效的转移就业措施，2016年以来，湖滨区实现建档立卡贫困家庭劳动力转移就业4088人，占全区有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力4443人的92%。

 

　　强化医疗扶贫助力脱贫攻坚

 

　　湖滨区人社局始终按照“惠民、利民、便民”的医保扶贫工作理念，扎实推进医疗保障扶贫工作，为贫困人员撑起坚实的医疗保障网。

 

　　落实贫困人口“一降一提高”医疗倾斜政策。增加门诊慢性病和重特大疾病病种，降低大病保险起付线，提高大病保险、重症慢性病、重特大疾病报销比例，政策辐射全区7万多名参保群众，1.5万名困难群众受益，减轻了贫困人口医疗负担。

 

　　简化程序提高效率，实现“一站式”即时结算。针对看病难、看病贵的问题，湖滨区为贫困人口看病就医提供了“先诊疗、后付费”服务，实现了困难群众基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险、大病兜底保险“一站式”即时结算。同时，定期跟踪回访患病贫困人口，确保贫困人口享受各项医保政策待遇“一户不漏、一分不少”。

 

　　设立专用窗口，开通慢性病鉴定绿色通道。湖滨区在人社服务大厅设立困难群众大病补充医疗保险、大病兜底保险专用服务窗口，同时，对建档立卡贫困人口重症慢性病鉴定开通绿色通道，随时鉴定、上门鉴定。

 

　　强化养老扶贫助力脱贫攻坚

 

　　湖滨区城乡居民养老保险已经实现全覆盖，困难群众参保人数达8565人，其中年满60岁享受待遇人员968人，待遇发放率100%。在今年调整城乡居民养老保险最低缴费档次每人每年200元后，该区对未脱贫的建档立卡贫困户仍保留每人每年100元的缴费标准，极大地减轻了贫困人口的经济负担。

 

　　立下愚公移山志，不信东风唤不回。新时代，新作为，该局将多措并举授之以渔，实现精准就业扶贫，不断谱写行业扶贫光辉灿烂的新篇章！