2021年10月19日
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强化政治监督擦亮作风“名片”

——市七次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作巡礼之一
来源: 发布日期:2021-09-18   打印
  持续推进“效能革命”,锲而不舍落实中央八项规定精神,集中整治“新衙门作风”等形式主义、官僚主义突出问题,以有力有效监督确保政令畅通……
 
  市七次党代会以来,我市各级纪检监察机关聚焦监督第一职责,强化政治监督,层层压实责任,持之以恒正风肃纪,持续擦亮作风建设这张“金色名片”,更加坚定自觉践行“两个维护”,确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在三门峡落地生根。
 
  持之以恒优化政治生态
 
  “两个维护”是具体的、实在的,首要任务是保障党的路线方针政策贯彻落实,保障党中央重大决策部署贯彻落实。纪检监察机关作为政治机关,必须自觉扛牢“两个维护”重大政治责任。
 
  全市纪检监察机关坚守职责定位,旗帜鲜明强化政治监督,积极推进政治监督具体化常态化。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕贯彻新发展理念、决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”、推动黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署和习近平总书记调研指导河南重要讲话精神落实情况跟进监督、精准监督、全程监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,扎实开展疫情防控监督、违建别墅清理、农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、人防系统腐败、供销社系统腐败等问题专项整治。5年来,全市共查处违反政治纪律案件45件,党纪政务处分51人。
 
  为持续净化优化政治生态,市纪委监委坚决查处“匿名诬告、制造谣言”等习近平总书记严厉指出的“七个有之”违纪违法案件,加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查,围绕“修复政治生态,激发三次创业内生动力”开展大讨论,组织“保持战略定力,进一步修复优化政治生态”系列活动,开展修复优化政治生态“回头看”,严格督查各级党组织执行民主集中制、干部选拔任用条例等情况,让党员干部在严肃认真的党内政治生活中增强政治定力。开展巡视巡察发现问题集中整治,“帮圈文化”专项排查,党政机关、事业单位和党员领导干部及其亲属违规经商办企业专项治理。从严开展换届风气监督,做好党风廉政意见回复工作,处理违反选人用人纪律党员干部112人。认真落实《河南省优化营商环境条例》,制定构建新型政商关系暂行办法,扎实推进优化营商环境监督治理,营造了风清气正的政治生态和发展环境。
 
  推动“两个责任”一体履行
 
  推动全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任统筹贯通、协调联动,监督执纪执法更加精准有力。市纪委监委认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助市委制定主体责任清单、组织党风廉政建设责任制考核、开展党建述职评议,督促各级党组织知责、履责、尽责。分领域、分区域、有重点及时向市委报送信访举报分析、专项工作报告等,为全面从严治党提供决策参考。
 
  为进一步提升监督效能,市纪委监委创新方式方法科学有效监督,出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见,建立健全了监督互动、信息互通、力量互补、成果共享等协调联动工作机制。派驻机构全覆盖改革以来,市纪委监委各派驻纪检监察组共处置问题线索549件、立案77件、党纪政务处分66人,派驻监督效能不断提升。全市巡察机构坚持发现问题和整改落实并重,聚焦被巡察党组织职能职责,加强对党中央重大决策部署落实情况的政治监督,着力纠正政治偏差,推动构建巡察上下联动格局,巡察“利剑”作用发挥更加精准有效。市县两级全部完成本届任期内巡察全覆盖目标任务。市本级巡察共发现各类问题2883个,移交问题线索347个,党纪政务处分105人。此外,制定并完善监督执纪协作区工作办法,强化“室组”联动监督,有效整合了监督力量。圆满完成市、县、乡三级检举举报平台建设并部署应用,为统筹衔接各类监督提供了信息技术支撑。
 
  监督全覆盖不等于平均用力,要紧盯“关键少数”常态精准监督。突出各级党组织“一把手”和领导班子成员,先后组织开展市纪委全会精神集中宣讲、省纪委监委加强和规范监督工作意见政策解读,采取谈心谈话、廉政提醒、参加民主生活会等方式,强化近距离、常态化监督,对苗头性问题及时谈话提醒,对突出性问题下发纪检监察建议,对违纪违法问题坚决查处问责。5年来,市纪委监委共开展领导干部集体廉政提醒谈话2次240人,全市共发出纪检监察建议749份,问责党组织7个,问责失职失责党员干部、公职人员950人,监督常态化、精准化水平不断提高。
 
  纪检监察工作既是执纪执法的过程,也是惩前毖后、治病救人的过程,体现的是人文关怀。全市纪检监察机关统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,将“四种形态”落实到执纪执法全过程,科学运用“四种形态”教育挽救干部。5年来,共运用“四种形态”批评教育帮助和处理11842人次,其中第一种形态占65.3%、第二种形态占26.3%、第三种形态占4.5%、第四种形态占3.9%,实现了政治、纪法、社会效果相统一。
 
  驰而不息纠治“四风”
 
  今年上半年,市纪委监委网站集中曝光8起违反中央八项规定精神典型案例,多名党员干部受到处分,释放出我市纠治“四风”越往后越严的强烈信号。近年来,全市纪检监察机关坚持纠“四风”树新风并举,既抓住老问题不放,又深挖细查隐形变异问题,求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
 
  锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯公车私用、公款旅游、公款吃喝、违规发放津补贴、收送礼品礼金等突出问题,一个节点一个节点抓,一年接着一年干。全市共查处违反中央八项规定精神问题393起,党纪政务处分405人,通报曝光典型案例101期196起。
 
  从严整治形式主义官僚主义突出问题。扎实开展形式主义、官僚主义突出问题和“新衙门作风”集中整治,严查脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、优化营商环境等重点领域不作为、慢作为、假作为、乱作为突出问题,查处形式主义官僚主义问题265件,党纪政务处分376人,推动党员干部工作作风进一步转变。
 
  2017年以来,按照市委、市政府要求,市纪委监委牵头在全市组织开展“强化担当作为、深化‘效能革命’”活动,并通过持续深化“效能革命”剑指懒政怠政,加强集中整治,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,大力纠治过于重视痕迹管理、检查考核名目繁多、文山会海问题,严肃查处空泛表态、应景造势、调研作秀、不切实际等突出问题,坚决拔掉党员干部“懒根”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,坚持“三个区分开来”,制定查处诬告错告和澄清正名暂行办法,认真落实容错纠错工作机制,常态化做好被问责和受处分党员干部回访工作,有效激发了党员干部干事创业的主动性、积极性。
 
  坚持人民至上守护群众利益
 
  近年来,全市纪检监察机关受理信访举报、检举控告和重复信访举报总量逐年下降,信访举报工作质效明显提升。这一“降”一“升”的背后,是全市纪检监察机关坚持人民立场、守护群众利益,在整治群众身边腐败和作风问题上展现的新作为,让老百姓切实感受到了全面从严治党就在身边。
 
  服务保障打赢脱贫攻坚战。坚持一年一专项、一年一重点,先后开展扶贫领域侵害群众利益腐败问题专项治理和干部作风问题专项督查,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年、决胜年行动,建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制,组织遍访督查和纪检监察干部大走访,持续加大监督执纪问责力度。5年来,共查处扶贫领域腐败和作风问题446件、党纪政务处分613人,为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
 
  坚决贯彻党中央决策部署,深入开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,加强与政法机关协作配合,调集力量、加强力量、集中力量,领导包案、专班推进、克难攻坚,高质量办结了马长江、陈子万、南金让等中央、省挂牌督办案件。全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题491件,党纪政务处分406人,移送司法机关37人。
 
  扎实开展民生领域损害群众利益问题专项整治。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题,突出教育医疗、生态环保、食品药品安全、社会保障等重点领域,建立协调联动机制和专项整治台账,一项一项集中整治,共查处问题904个,党纪政务处分1237人。
 
  强化基层“小微权力”监督治理。加强县、乡、村三级监督体系建设,统一规范设置乡镇(街道)监察机构,“一对一”帮带乡镇纪委书记,督促健全村级“小微权力”清单,试点建立大数据监督平台开展重点村(社区)集体“三资”提级监督,对村级“小微权力”运行实施精准监督,有效打通了监察监督“最后一公里”。
 
  扎实推进巡察监督向基层延伸。深入开展巡察村(社区)工作,紧盯产业发展、“三资”管理、人居环境改善等情况,推动整治以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等基层群众反映强烈的突出问题。5年来,全市巡察村(社区)共移交问题线索686件,给予党政纪处分98人,移送司法1人,建立健全规章制度438个,开展专项治理66次。
 
  作风建设永远在路上,纪检监察工作任重而道远。全市纪检监察机关将坚持以初心使命作为奋斗前行的根本动力,继续聚焦政治监督,进一步扩大监督效应,打好作风建设持久战,督促各级党组织和党员干部真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。              (纪宣)

( 编辑:李建新 )