三门峡示范区阳店镇：整合利用土地资源 守好粮食安全底线

　　近年来，三门峡市城乡一体化示范区(高新区)阳店镇贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，不断强化系统思维和底线思维，将耕地保护与“三变”改革相结合，通过整合资源、流转土地、“小田变大田”，进一步实现了土地资源的高水平保护、高效率利用，同时拓宽了村集体和农民群众的投资、就业与收入渠道，为推动实现共同富裕、全力守好粮食安全底线提供了有力保障。

　　整合土地资源，延伸产业发展链条。

　　该镇始终将保障粮食安全摆在突出位置，通过流转土地整合资源、开展撂荒地专项整治等多种措施，将村民零散土地、撂荒地进行打包整合，托管流转土地8000余亩，同时探索推行“合作社+土地流转+农户”等模式，鼓励农业专业合作社、种粮大户和农户复垦复耕、统筹利用，唤醒“沉睡”的耕地资源。不仅解决了撂荒严重、土地零碎等问题，增加了土地种植面积，同时为增加村集体经济收入开辟了新路径。如南卿村开展“小田变大田”行动，动员群众流转土地，并以土地形式入股南卿村股份经济合作社，已流转土地800余亩，占全村土地面积的80%。土地实现“化零为整”后，该村合作社通过托管、半托管等方式，对土地实行统一耕种，极大地提高了耕作效率，提升了粮食产能。同时该村按照“资源整合、村企结合、三产融合”的发展路径，通过群众入股方式，投资125万元，建成100吨粮食烘干塔一座、原生态石磨面粉厂、地锅手工馒头加工厂等，形成粮食种植、储存、加工、销售完整产业链条，实现了三产融合，有效壮大了村集体经济，带动了群众增收致富。2023年该村已实现分红26余万元。

　　守护粮食安全，促进农业提质增效。

　　该镇把推进高标准农田建设作为促进现代农业转型升级、实现乡村振兴的重要抓手，着力在改善农田基础设施上下功夫，推动规模化种植、宜机化作业、集约化发展，进一步提高土地利用率和农业生产效益，提高耕地抵抗灾害能力和农业综合生产能力。从2016年至今，阳店镇共实施高标准农田建设9.2万亩，总投资1.29亿元，覆盖阳店镇内所有行政村，着重在节水灌溉、农业机械化等各项配套措施上加大建设力度，解决粮食生产基础条件差、机械化耕作程度低、经营主体带动力不强等问题，进一步提高土地利用率和农业生产效益，增强农业综合生产能力。2023年新建高标准农田1000亩、提质增效高标准农田5000亩，正在规划建设“旱涝保收”的高标准农田示范区。

　　建立长效机制，保护耕地守好权益。

　　为全面落实耕地保护责任，保障国家粮食安全，该镇积极探索建立健全长效监管机制，严格落实“一网两长”“林长制”责任制，并在各村公示村域范围内土地性质，实现各网格全方位、全覆盖、无缝隙监管，强化日常巡查执法，消除存量、遏制增量，今年以来已排查图斑186个、整治各类图斑79个，办理设施农用地备案手续13宗。目前已形成“巡查—报告—制止—整治”工作机制，保持耕地严管态势，以最快速度、最小代价严防土地违法违规行为发生，确保耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，使土地资源得到有效保护。(米聪)