奋楫扬帆风正劲 勇立潮头再起航

文/图 本报记者 何英杰 通讯员 张跃刚

　　涧河西岸风光

　　涧西区党工委书记、管委会主任吕艳虎(中)在西华社区查看“五星”支部提升改造情况

　　涧西区党员干部入户走访社区群众

　　康乐商贸城

　　西华欢乐谷亲子乐园夜景

　　涧西区棚改安置房小区

　　灵宝市涧西区位于该市老城区，是灵宝市商业集聚区。辖区面积约5平方公里，户籍人口4.8万人，外来务工人数约2.5万人，辖6个社区，有大型商业街3个、集贸市场4个。该区党工委下辖3个党总支，21个党支部，有党员728名。

　　“近年来，涧西区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻灵宝市委、市政府‘两个确保’‘十大战略’争创‘全国百强县(市)’的部署要求，围绕全面建成宜居、富裕、文明、平安、美丽‘五个涧西’的现代化目标，以产业兴旺为核心，生态宜居为基础，平安法治为保障，乡风文明为灵魂，支部过硬为前提，凝心聚力、奋力拼搏，推动全区各项事业实现跨越发展。”涧西区党工委书记、管委会主任吕艳虎说。

　　产业发展绘新图

　　在改革发展上，涧西区唱“地方戏”、打“优势牌”、谋“特色路”，积极绘制产业发展新画卷。

　　拼出项目建设“新增长”。涧西区党工委坚持“项目为王”理念，一门心思抓项目、一以贯之优服务、一鼓作气推进度。建成总投资2亿元的桃林街地下时尚金街，成为灵宝地段最优、环境最佳、品牌最全的商业步行街;成功招商总投资5000万元的帅华果醋改建、总投资3200万元的高科技现代包装厂、总投资1.68亿元的灵宝市白银产业深加工等26个项目，改变了过去底子薄、基础差的局面。

　　激活文旅融合“新引擎”。西周虢国至今已有3000多年历史，后改虢州，其古城旧址就在今天的涧西区。从该区西华社区步行向西约10分钟，就来到主城区制高点太平寨红亭驿遗址，红亭驿是唐时两京间规模最大的驿站。“红亭出鸟外，客到与云齐。”“相看红亭下，饮酒白日低。”这是曾任虢州刺史岑参描绘的当年红亭驿繁荣景象。2019年以来，涧西区立足太平寨厚重的历史文化资源，积极探索乡村振兴新路子，开创了以文促商，以农兴商，产城融合的新产业。通过产业结构调整，在西华塬上发展500亩樱桃园，举办了三届樱桃采摘节，樱桃种植使太平寨居民人均年收入由3000多元净增到1万余元。投入400余万元，在红亭驿遗址太平寨打造唐风民俗文化体验地项目，占地100余亩，集唐风街景、文化弘扬、市井商业、娱乐消费、登高览胜、休闲采摘等体验于一体的文农旅融合项目。

　　呈现商业发展“新气象”。扎实开展“万人助万企”活动，每位班子成员和中层干部包联1个重点项目、2个辖区企业，为企业发展做好“参谋”。投资2亿元对辖区1995年前建成运营的弘农果品批发等农贸综合市场进行提升改造，增加商业承载力。吸引鼓励有志之士回乡创业、扩展解放南路，开辟“小吃一条街”入驻商户80余户，解决就业150余人。推行“合作社+农户”模式，开发“庭院经济”，形成以婚庆、饰品、书吧、餐饮等为特色的河滨路文化经济带。目前，全区拥有各类经营商户5084家。

　　老城旧貌换新颜

　　打开旧城改造“新天地”。涧西区党工委将老城区改造作为一项改善人居环境、提高城市品质的民生工程来抓。从2016年开始，涧西区承担了建设村、西华村、解放村城中村、金都蓝湾、虢园新居棚户区改造等项目，总投资13.76亿元，总拆迁面积24.16万平方米，涉及群众1343户。目前，西华棚改安置房项目21栋楼已封顶;解放村城中村改造腾空的土地上，灵宝“三和城”5栋楼房已建成，金海星河湾4栋楼房拔地而起。

　　提升涧河西岸“新颜值”。该区新华桥至思平桥段弘农涧河西岸拆迁工作，因多种原因未能完成，遗留大量违章建筑和废品杂物，严重影响居民生活和城市形象，成为灵宝市区环境治理的“老大难”问题。2019年，涧西区“打违治乱”专项整治涧河西岸“脏乱差”状况，共拆除违建38家，面积约1.8万平方米，现在涧河西岸已建成道德经文化园，成为群众休闲娱乐的好去处。

　　打造老区发展“新业态”。今年2月15日，一面写着“涧西区西华社区欢乐谷亲子乐园2023年第一季度入股居民分红大会”的红色横幅分外醒目，近30位股民捧着现金分红，喜笑颜开。

　　欢乐谷亲子乐园位于陇海铁路脚下的西华社区一组，这里曾是垃圾填埋场，遇到刮风下雨，尘土飞扬，污水横流，居民怨声载道。2021年以来，涧西区从人居环境改造提升入手，采取集体土地入股、村民土地、资金入股等方式，将原来垃圾场进行清理整治，建成欢乐谷亲子乐园和垃圾分类主题公园，并将废弃沟壕打造成摩托越野拓展赛道，将边角废地打造成休闲帐篷露营地，实现三产服务和生态环境的“双促进”，居民就业和集体收入双提升。2022年12月，欢乐谷亲子园上榜全国70个爱卫网红打卡点。

　　西华车辆综合服务市场项目，主要提供机械车辆租赁等服务，其场地是利用城市边角闲置建设用地和“打违治乱”后腾空土地，项目建成以来每年增加西华社区集体收入200万元，蹚出了一条人居环境整治与经济发展新路子。

　　与此同时，涧西区积极争取上级扶持资金2000余万元，先后对灵一高家属院、豫灵金矿家属院等62个老旧楼院进行提升改造。自筹资金350万元，对辖区一运巷、莲池巷等56条背街小巷进行改造，美化巷道墙体2万余平方米。

　　“一领五治”出新彩

　　涧西区以党建引领探索社区治理新模式，“自治、法治、德治、智治、综治”的治理方式，使居民幸福感显著提升。

　　增强居民自治“新效能”。探索推行“六事工作法”(居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、公开晒事、群众评事)引导推动居民主动参与事务决策和社区治理。探索老旧小区的治理工作，在康河小区、滨湖花园、一高东小区等34个小区成立业主委员会和物业管理委员会。建立“一约四会”(村规民约和村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会)把乡风文明建设等要求纳入村规民约。由社区牵头，驻区和包联单位组建小区共建联建党支部87个，实现基层治理共建共治。

　　开创平安法治“新局面”。配备社区法治副书记，实施“一区一警”，开设法治讲堂，开展“法律六进”活动，引导群众用法治思维和法治方式表达利益诉求。实施“雪亮工程”，依法公开党务、村务、财务，设立监委会，建立健全监督制度，学习新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层，维护社会稳定。班子成员实行信访包保责任制，轮值坐班接访，重大节日和敏感时期24小时值班。开展平安创建入户走访活动，深入238个小区楼院及沿街门店进行反电信诈骗宣传，挨家挨户签订反诈承诺书。持续推进“三零”创建暨“六防六促”工作，今年以来，调处各类矛盾纠纷22起，调解率达100%。桃林社区被授予“灵宝市民主法治示范社区”，西华社区被评为全国民主法治示范村(社区)。

　　弘扬时代文明“新风尚”。常态化开展文化进万家文艺汇演活动，利用各种节日开展各类文化活动，组织志愿者走进敬老院等看望老人和留守儿童。开展“灵宝孝子”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，表彰60余名先进人物，弘扬社会正能量。成立巾帼基层宣讲团，让“灵宝好故事”“涧西好故事”走进千家万户。

　　提升网格管理“新水平”。搭建大数据网格平台，创建六级网格：一级网格为涧西区管委会级，二级网格6个社区、社区居委会级，三级25个小网格、片区级，四级网格居民小区级，五级网格楼栋级，六级网格单元级，确定各级网格长人选1379人，把社区党建、服务群众、环境整治、安全维稳等工作纳入网格管理，提升了社区治理智能化、精细化水平。

　　“五星”闪闪耀涧西

　　今年以来，涧西区坚持把创建“五星”支部作为党建工作的“头号工程”来抓， 党工委书记挂帅，组织6个创建指导组、5个创“星”专班。确立2023年创建1个“五星”支部、2个“四星”支部、3个“三星”支部的奋斗目标，按照示范带动、全面提升的工作思路，选取西华社区作为“创星”提质“样板间”，通过欢乐谷亲子园提升改造，社区党群服务中心完善等措施，展示宜业兴业、平安法治、共建共享、幸福和谐等特色亮点，示范带动其他社区党支部对标创建。营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围，推动创建工作走“心”走“准”走“细”。今年7月，在三门峡“五星”创建观摩活动中，西华社区党总支被评为先进单位。

　　彰显民生服务“新作为”。“五星”支部创建中，涧西区与群众面对面沟通交流，凝聚“党群共同创星”强大合力，切实为群众解决实际问题。目前，该区6个社区基本实现了“就近即办”“一次办好”的群众需求，让群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。不断提升服务水平，面对面讲解国家惠民政策、办理流程，打造群众满意的服务阵地，让低保、救助工作更加有力度、有温度、有速度。为确保民政工作的公正、公开、公平，对辖区申请救助对象进行摸底调查，兜牢基本民生底线。

　　托稳幸福“夕阳红”。累计投入140余万元，建成日间照料中心6家，增加养老机构床位200余张，为老年人提供膳食供应、生活照护、健康咨询、康复训练、休闲娱乐等多方面服务。常态化到辖区16家养老院进行走访慰问，开展文艺演出和益智类比赛活动，丰富老人们的精神文化生活。积极推进“人人持证、技能河南”建设，今年完成“人人持证、技能河南”建设培训任务800人，失业人员再就业360人。截至目前，办理城乡低保259户363人，发放低保金180余万元;办理特困人员救助13人，发放救助金16万元。为793名80岁以上高龄老人办理了高龄补贴，累计发放补贴资金27万元。

　　凸显主题教育“新成效”。第二批主题教育开展以来，涧西区把“实”字贯穿理论学习始终。一方面，依托“学习强国”“云课堂”等平台，通过听专家辅导、引导党员干部自行学习。另一方面，党工委坚持中心组集体学习，书记带头讲党课，组织党员干部到革命传统教育基地学习，赓续红色血脉。班子成员带头与党员干部畅谈学习体会，还为体弱多病的老党员送去学习资料，使老党员在学习上“不缺课”。深入辖区倾听群众意见，边学习、边对照、边检视、边整改，真抓实干谋发展。目前，已初步拟定出2024年项目建设新目标，计划续建、新建和谋划项目26个，涉及棚户区改造、文化旅游、市场建设、资产盘活等方面，总投资达25.8亿元。

　　百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。涧西区正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造党建工作新标杆，改革开放新标杆，营商环境新标杆，区域经济发展新标杆，群众生活幸福新标杆，书写高质量发展新篇章。