渑池市场监管“党建+”模式开创工作新局面

渑池市场监管“党建+”模式开创工作新局面

　　近年来，渑池县市场监管局坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以“党建红”引领“市监蓝”，积极探索“党建+”模式，推动党建和业务工作深度融合、同频共振，全力开创渑池市场监管工作新局面。

一、“党建+”食品安全监管，聚焦民生关切“解难题”

　　“民以食为天，食以安为先”。食品安全是与我们每一个人生活息息相关的大事，更是一项关系到社会经济发展与广大人民群众身体健康的民生工程。渑池县市场监管局聚焦民生关切，筑牢食品安全底线，切实把党建工作结合到群众关心的热点上，体现在市场监管各项业务工作的落实上。

　　“农村流动宴席协会目前共有7名党员，其中正式党员5名、预备党员2名。县市场监管局特别注意指导协会里每名党员先锋模范作用的发挥，真正做到了每一名党员就是一面旗帜。协会成立后，会员最大的感受是有了归属感、亲切感，以前同行是冤家，现在变成了好朋友，形成取长补短、互相帮助的良好局面。”渑池县农村流动宴席协会秘书长韩明文说。

　　近年来，流动宴席经营者因其受投资小、进入门槛低等条件影响，雨后春笋般快速发展起来。随着流动宴席队伍的日益扩大，各流动宴席经营者之间也随之开始进行恶意竞争，从业者之间的竞争，不是比质量、比服务，而是单纯的比谁的价格低。因受成本价格的制约，利益驱动下，部分从业者开始在食材上“大做文章”。一度的非法经营、恶意竞争，给老百姓的饮食安全带来了巨大的安全隐患。

　　2022年3月，在渑池县市场监管局党组积极谋划和精心组织下，由渑池县具有农村流动宴席经营资格的44家经营户负责人参加的“渑池县农村流动宴席协会第一届选举大会”顺利召开。会议选举产生了行业协会第一届领导班子，并通过了《渑池县农村流动宴席协会章程》。使全县农村流动宴席食品安全管理工作进入了规范化、常态化运营的新阶段，形成了农村流动宴席管理的“渑池模式”，受到省市场监管局领导的高度认可，并在全省推广“渑池模式”管理经验。

　　“目前的协会工作在县市场监管局的指导下，党员带头开展业务技能培训、党员带头开展标准化作业、党员带头维护渑池餐饮形象，已逐步发展成为全市餐饮行业独特靓丽的一道风景线。标准化的作业流程、统一化的流动餐车、规范化的经营模式，专业化的厨师团队，受到了广大群众的交口称赞。”县市场监管局总检验师邵强深有感触地说。

　　结合“党建+”模式，该局着力打造“市场卫士、服务先锋”党建品牌，充分发挥全体党员的先锋模范作用，使他们成为高效监管的实践者，安全底线的守护者，高质量发展的推动者。目前，全县共有57个学校、43家食品生产经营单位纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台，实现食品安全全过程无缝隙监管；创新“你点我检”模式，将抽检范围从2022年的8大类1176批次上升至11大类1180批次，食品快检合格率达99.9%；不断创新监管模式，牵头建设食品安全主题公园1个，建成互联网监控中心1个，食品安全知识科普宣传街1条，食品安全示范街2条，保健食品、化妆品示范街1条。今年3月份，渑池县再次被命名为“河南省食品安全示范县”，创建做法在全省创建食品安全培训班上被当作行业样板进行推广。

二、“党建+”营商环境优化，跑出企业开办“加速度”

　　今年4月28日17：00，在河南省渑池县行政审批大厅市场监管局服务窗口，市场监管局局长张挺毅为今年新增的第2000户个体工商户“渑池县阿斌电器店”经营者王斌颁发了个体工商户营业执照。这是《促进个体工商户发展条例》施行以来，渑池县鼓励、支持和引导个体经济健康发展，优化营商环境，激发市场活力的一个缩影。

　　“现在国家扶持个体工商户的政策很给力，营商环境变得越来越好，使我在创业方面信心更足了。”拿到营业执照后，王斌很高兴。他说前几年一直在浙江绍兴从事家电维修工作，后来由于种种原因闭店回到家乡。近来他看到消费加速回暖，优惠政策也很多，于是就提振精神重新开始创业。

　　“为了更好地优化营商环境，我们专门设立开办专区，整合设立登记、印章刻制、税务登记、银行开户等，实行一次告知、一窗通办、一表申请、一套材料、一次办结，真正实现了‘只进一扇门、最多跑一次’的目标。截至10月底，全县经营主体总量达36097户，新增经营主体5166户，较去年同期增长121%。”渑池县市场监管局党组成员、副局长闫海峰说。

　　围绕培育和壮大经营主体，该县市场监管部门从压缩时限、压减环节、放宽条件、降低门槛、优化服务等方面精准发力，为各类经营主体提供“店小二”式服务。持续推进全程电子化服务工作，今年6月份，引入企业、个体智能审批一体机，安排专人帮办，办照全程用时不超过20分钟，积极推行企业银行线上预约开立对公账户，实行专区专柜专人服务，将审批流程压缩至1个环节、0.5个工作日。持续开展“局长走流程”“帮你办”“万人助万企”等活动。今年以来，市场监管局党组成员先后帮助企业办理营业执照、食品经营许可证30余件。

　　与此同时，动员全体党员扎实开展提振消费工作，配合相关部门举办展销会、促销会、美食节等活动，拉动内需、刺激消费；联合县消防队举行“3·15”假冒伪劣产品集中销毁活动，对查处的假冒伪劣灭火器、应急照明灯具等100余件产品进行集中销毁；评选2022年全县放心消费创建示范单位20家，省级放心消费创建示范企业1家，市级放心消费创建示范企业5家。

　　坚持以服务民生、服务高质量发展为目标，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”的工作要求，充分发挥12315平台信息互动、畅通民意、社会监督、解决问题的作用，着力畅通诉求渠道，有效化解消费纠纷，不断增强人民群众在消费领域的获得感、幸福感和安全感。年初至今，该局12315投诉举报指挥中心共受理各类投诉举报1028件，均在法定办理期内办结，办结满意率达100%。

三、“党建+”质量体系建设，开启创新发展“新格局”

　　“目前，渑池县质量技术监督检验测试中心的非自动衡器检定授权范围无法满足我们企业的需求，等着市里、省里来给我们检定会增加企业成本，最重要的是时间上我们等不起呀……”年初，在渑池县市场监管局组织召开的计量服务企业座谈会上，东方希望（三门峡）铝业有限公司一位企业代表说。

　　由于2021年渑池县市场监管局质检中心建标时建立的非自动衡器检定装置授权范围仅有20吨，无法满足该县企业快速发展的计量检测需求。为解决县域各大型企业汽车衡检定申请中遇到的困难，真正做到计量服务企业，市场监管局质检中心积极主动推进计量标准扩项工作。

　　召开“计量服务企业”座谈会，与10余家涉及计量器具检定重点企业负责人达成共识，将各企业现有自备砝码共享出来，协助质检中心进行计量标准扩项。通过砝码共享，既盘活了资源存量，又降低了企业运营成本，还能缓解政府财政压力，共享互惠红利，是一举多得的好举措。

　　市场监管局质检中心全体党员不等不靠、勇于担当，克难攻坚、积极推进，经过不懈努力，于今年5月18日经上级有关部门批准取得《计量标准考核证书》，由原来的非自动衡器检定装置授权范围20吨提升至150吨，圆满完成非自动衡器计量扩项认证工作。渑池在计量检定扩项工作中的创新做法，受到了河南省市场监管局、三门峡市市场监管局有关领导的表扬。

　　日前，东方希望（三门峡）铝业有限公司、三门峡腾跃同力水泥有限公司企业代表带着2面锦旗来到渑池县市场监管局表达他们的谢意。“计量服务为人民，市场监管暖人心。”“服务企业，真诚相待；严把质量，守卫公平。”两面锦旗上简洁有力的话语，是企业对渑池市场监管人的肯定。

　　2023年4月，河南省人民政府印发了《关于表彰2022—2021年度河南省省长质量奖获奖单位的决定》，授予全省8家单位河南省省长质量奖。名单中，仰韶酒业集团榜上有名，是河南省唯一斩获此类殊荣的酒企，实现了三门峡市省长质量奖“零”的突破。

　　“召开质量强县各成员单位会议，印发《渑池县2022年度政府质量工作考核方案》。召集全县20余家中小微企业举办质量管理体系认证提升培训，邀请专家授课，提升中小微企业产品服务质量和服务能力水平，市场监管人倾注了无数的心血和汗水。”市场监管局质量股股长姚亚荣、一个有着17年党龄的老党员动情地说。一分耕耘，一分收获，辛勤努力总有回报。今年7月，三门峡市质量强市领导小组授予渑池县市场监管局姚亚荣“2022年度三门峡市政府质量工作先进个人”荣誉称号。

　　“下一步，渑池县市场监管局将持续推进‘党建＋’模式，把‘办实事、解民忧’作为检验主题教育成果的重要内容，着力解决人民群众在市场监管领域的急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。全力打造忠诚、干净、担当的高素质市场监管队伍。”渑池县市场监管局党组书记、局长张挺毅信心满满地说。（梁小卫）