湖滨区人民检察院：打造检察工作亮点 护航区域高质量发展

　　公开听证会现场。

　　创新“一三三四”工作思路

　　思路决定出路，高度决定深度。

　　2022年是全市检察机关工作高质量发展的提升之年，湖滨区人民检察院紧紧围绕高质量发展主题，以“一二四六”工作思路为引擎，凝聚智慧、创新形成“一三三四”工作思路，夯实思想根基，指导行动方向，提升工作质效。

　　“一”是大力弘扬“明德至善、敢为人先”湖检精神，奋楫扬帆砥砺前行。

　　“三”是牢固树立“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”三大奋斗目标，推进检察工作高质量发展。

　　“三”是努力实现“在愉快心境中工作，在美好环境中生活，在和谐情境中进步”三大愿景，激发争先进、创一流的使命感、责任感。

　　“四”是采取四项有力措施，提升检察管理水平，即守底线、零容忍，筑牢政治忠诚;树正气、聚动能，激发队伍活力;提素能、重创新，增强干事本领;强监督、受监督，提升工作质效。

　　思想凝聚共识，汇聚发展合力。

　　该院坚决把“一三三四”工作思路贯穿工作始终，坚持传承“逢先必争、逢旗必夺”三检精神，力争进入全市基层院目标考核先进基层检察院，执法满意度力争进入全省第一方阵。始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终把牢国家法律监督机关宪法定位。做到“四个有为有位”，实施能动司法检察工程，引领检察工作高质量发展，力争在全市检察工作中有地位;实施诉源治理工程，促进社会和谐稳定，当好党委政府法治助手;实施为民办实事工程，提高执法满意度，做人民群众满意的检察机关;实施文明创建工程，提升检察公信力，塑造湖滨检察新形象。做好“六个抓”，即政治建设抓融合、服务大局抓精准、司法为民抓实事、业务工作抓质效、检察管理抓规范、队伍建设抓素能。

　　“心桥工程”架起“连心桥”

　　搭好“连心桥”，做好“贴心人”。

　　2022年3月，湖滨区人民检察院成立“心桥工程”试点工作领导小组，把湖滨区交口乡定为联系点，设立24个村工作联络站，村村都有由公、检、法、司人员组成的联络员。联络点和工作内容牌匾，醒目地悬挂在各村党群服务中心，统一凝聚村“两委”干部思想，推动工作落地见效。

　　“先锋桥”筑牢综治工作战斗堡垒。村党支部“三会一课”制度咋落实、主题党日活动要办出特色，联络员充分发挥党建引领基层建设作用。检察长郭煜带好先锋头，第一课《传承长征精神——走好新时代的长征路》专题党课思想深刻、立意深远，使该院第一党支部全体党员和交口乡朱家沟村50余名党员代表廓清思想迷雾;其他分包干警也把分包村的主题活动办得丰富多彩，让党的思想和声音传递至基层。

　　“发展桥”带领群众致富增收。乡村振兴产业是关键。朱家沟农业产业发展方向在哪?该院因地制宜引导发展大棚蔬菜，除了机关食堂定期采购，还帮村民广拓销路。

　　“安全桥”确保群众安居乐业。反诈宣传、反诈APP安装……10余次进村入户宣传、手把手教学，增强群众安全意识。开展《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等法律宣传活动80余次，发放宣传资料400余份，为群众解疑释惑，助力法治乡村建设。12名联络员结合矛盾纠纷集中排查化解行动、“六防六促”专项行动，分析研判形势，确保及早发现、化解风险矛盾，让平安成为乡村安全“底色”。

　　“便民桥”服务群众生产生活。协调29万元，让朱家沟村有了排污管道和便民服务大厅。协调铺设减速带、让14路公交车通到村，解决村民出行难题。计划为村里修建一口机井，保障村民饮水安全已是进行时。

　　“文化桥”让群众共享文化大餐。文化滋润人心、凝聚人心。与交口乡富村开展“心系乡村振兴 一起为党庆生”文艺演出及庆祝建党101周年等活动，为群众带来文化大餐，增强爱党、信党、永远跟党走的情怀。

　　“连心桥”打通服务群众“最后一公里”。协助村“两委”、法治副书记、一村一警、调解员入户走访，收集社情民意、宣传法律法规政策，解决村民急难愁盼问题，打通服务群众“最后一公里”。

　　座座“心桥”通民心，基层党组织和党员干部凝聚群众、服务群众，推动发展的能力明显增强，干部群众关系明显改善。

　　深耕“四大检察”主责主业

　　扛牢主责主业，奋力争先创优。

　　深化新时代能动司法检察工作理念，在完善工作机制、提升工作质效、形成工作合力中，有效推动司法办案“三个效果”相统一，以高质效的法律监督成果维护社会公平正义。持续深化检察为民办实事活动，用心用情为群众纾困解难，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　持续做优刑事检察。践行少捕慎诉慎押刑事司法政策，不捕率41.38%，不诉率21.89%。规范开展认罪认罚同步录音录像工作，持续提升认罪认罚自愿性、真实性和合法性，审结认罪认罚案件199件，适用率100%。

　　持续做精民事检察。支持农民工讨薪起诉案件1件，帮助弱势群体依法维权;加大虚假诉讼监督力度，3起涉嫌虚假诉讼案移送公安机关，立案2件，和解1件，维护司法权威和公信力。2022年5月，申请人陈某通过法律援助中心向该院提出支持起诉申请，被申请人刘某拖欠陈某丈夫的劳动报酬8万余元一直未支付，2016年12月陈某丈夫因病去世，留下年迈的父亲王某国、妻子陈某和两个未成年孩子。申请人陈某是四川内江人，向住在三门峡市湖滨区的刘某讨要其丈夫的劳动报酬，她带着家人租住在灵宝市，生活十分困难。该院经调查认为申请人诉讼能力偏弱，独立起诉较为困难，符合支持起诉条件，遂于当月在申请人向湖滨区人民法院提起诉讼的同时，向湖滨区人民法院发出支持起诉书，并与法院沟通协调，帮助申请人办理缓交诉讼费手续。该案经湖滨区人民法院启动绿色通道并适用简易程序进行审理，2022年6月达成调解协议，弱势群体合法权益得到维护。此外，该院围绕大局保民生，积极践行为民宗旨，办理的一起申请执行监督案，综合运用公开听证、跟踪监督、司法救助等方式，成功化解长达三年的民事争议，取得了良好效果，被省院评为典型案例。该案微视频入围了中央政法委举办的平安中国“三微”比赛，《法治日报》、省政法委官方微博、《河南法制报》等媒体先后对该案进行专题报道，公开听证化解民事争议效果突出。

　　持续做实行政检察。办理12件行政非诉执行监督案，分别向法院和行政机关发出检察建议，均回复并采纳。今年4月底，该院办理的一起违法占地行政检察监督案被省检察院发布为“全面深化行政检察监督依法护航市场主体发展”典型案例，涉案农民合作社负责人连连道谢，人民网、最高检官网、正义网、中青网、网易、搜狐、新浪、三门峡“三农”微信公众号“崤函三农”等30余家媒体对该案进行了宣传报道，取得了良好的社会效果。该案为推动落实设施农业用地政策、全面实施乡村振兴发挥了检察监督作用。

　　持续做好公益诉讼检察。受理案件线索47件，立案46件，其中19件民事公益诉讼已办结;提起诉讼6件已立案;发出社会治理检察建议1件已采纳;行政公益诉讼立案27件，发出诉前检察建议10件，已整改反馈3件。2022年7月以来，该院充分发挥“林长+检察长”机制优势，与湖滨区自然资源局召开座谈会，联合林业部门到现场走访调查，利用“智慧检察”航拍地貌，认真摸排辖区内自然保护地保护现状，聚焦破坏自然保护地的突出问题，扎实开展涉林自然保护地公益诉讼专项监督活动。8月12日，该院请示市检察院并协调技术人员携带高端技术设备到达南山公园，通过航拍对公园北坡铁路涵洞东侧紧邻坡体沿线进行全景拍摄，对重点区域利用高清镜头拉近拍照，切实掌握南山林地保护现状，通过发挥公益诉讼检察职能，加强与相关行政机关沟通协作，对区域内涉及的垃圾污染、滑坡防火等林地资源保护领域进行专项整治，切实守住生态保护红线。

　　扎实做好“群众信访件件有回复”工作。办结自诉群众来信21件;接待群众来访59件次，检察长应群众点名主动接待群众来访25人次。持续做好检察听证工作，积极践行“阳光司法”，开展常态化公开听证14次。

　　加大司法救助力度。开展司法救助3件，发放救助金22840元，传递检察情怀、司法温度。加强未成年人综合司法保护，严厉打击侵害未成年人犯罪，受理涉及未成年人审查起诉案件11件23人，提起公诉5件10人，提前介入案件14件。

　　积极落实特殊制度，附条件不起诉2件3人，考验期满起诉1人、不起诉3人。办理一起未成年人盗窃案，通过举行不公开听证会，对涉案未成年人作出附条件不起诉决定，并为其家庭量身定制《督促监护令》。

　　积极引入心理疏导师参与未成年人帮扶工作，提升未成年人社会化帮教效果;构建律师多元化阅卷服务体系，保障律师合法权利，为律师异地阅卷提供高效便捷服务。

　　“蓝色微光”呵护花蕾成长

　　让“蓝色微光”照亮未来之路。

　　该院以“蓝色微光”未成年人保护平台和系列手绘画册为载体，构建安全校园环境，积极打造未成年人检察“蓝色微光”工作室特色品牌。

　　网络化覆盖、精细化呵护。全面推广自主研发的全省首个“蓝色微光”未成年人保护平台。检察机关、学校、家庭联动，通过宣传、在线咨询、问题反映、司法保护等，为教师、家长、学生提供“三位一体”“菜单式”服务，建立现代化、信息化便捷渠道，让未成年人有被倾听的安全角落，扩大临界预防功效，让法律的阳光温暖人心。目前该平台实名注册1300余人。通过平台线索反馈，持续跟进一起校园欺凌事件，第一时间对该事件引发的刑事案件提前介入，引导公安机关侦查取证，目前涉案的一名犯罪嫌疑人已被捕。

　　“扫黄打非”进校园、“检爱护航”送法进校园、“珍惜生命 谨防溺水”等一系列法治活动，构建“家庭、学校、社会、政府、司法”多位一体未成年人保护体系，增强未成年人自我保护意识，做知法守法好少年。与市检察院联合开展“保护少年的你”新时代检察宣传日活动，通过播放宣传视频，发放400本手绘画册、宣传册等，促进一体化保护体系取得新成效，推动形成全社会共同关心、爱护未成年人良好氛围。

　　联合团区委、慧心理健康服务中心，邀请专家为10位涉案未成年人及其监护人举办家庭教育指导活动，通过讲解法律、心理学等方面知识，开展“应聘父母”“我说你撕”等亲子游戏，引导监护人关注孩子心理健康，为其营造和谐健康的成长环境。组织召开保护未成年人合法权益第二次联席会议，通报酒吧、宾旅馆涉未成年人案件，交流共享。制作“蓝色微光 倾情守护少年的你”H5作品和湖滨区“十大优秀青年集体”“蓝色微光”未检团队宣传片进行展播，未检团队获得第十四届湖滨区“十大优秀青年集体”荣誉称号。 (照片均由湖滨区人民检察院提供)