从“中国食品名城”到幸福之城，漯河“十五五”路线图出炉！

坚持产业强市，夯实实体经济根基。锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，构建以食品为主导、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。

动态优化现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8+N”产业链，建立市级领导包联重点链群、重点企业工作机制，组建工作专班，完善“一图谱六清单”，构建“群—链—企”发展格局。发挥省级中原食品实验室的引擎作用，深化“三链同构”，不断完善从生产加工到科技研发、检验检测、包装、物流、电子商务、会展、技能人才培养的全产业生态。

围绕双汇、卫龙、金大地、正大等头部企业延链补链强链，谋划实施一批标志性的重大牵引性产业项目，实现“老树发新芽”“独木成森林”。加快服务业扩能提质，做大做强枢纽经济、现代商贸、食品商务、科技创新、养老保健、文化旅游、产教融合等七大特色优势产业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，力争“十五五”全市服务业增加值年均增长6%以上。

坚持扩大内需，不断增强发展动能。实施提振消费专项行动，提质发展服务消费，扩容升级商品消费，大力培育新型消费，融合发展文旅消费，构建以沙澧河风景区为核心，以贾湖文明探源、许慎文化研学、颍川古今揽胜、美食漯河寻味等为支撑的文旅发展格局，力争“十五五”全市社会消费品零售总额年均增长6%。

坚持投资于物和投资于人紧密结合，紧扣“六张网”等重点领域，谋划实施一批引领性、支撑性重大项目，确保项目谋划库、储备库、实施库投资规模动态保持在2万亿、5000亿、1000亿元左右；统筹“硬投资”和“软建设”，用好“四大办”、市级领导分包、“两单一图”、周例会等重大项目推进机制，全周期服务保障项目建设，促进投资规模合理增长和综合效益持续提升。

坚持城乡统筹，建设宜居宜业的美丽家园。以更高水平文明城市创建为引领，积极推进城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。统筹推进“公铁水”补网强链提质，打造高铁和普铁“双十字”铁路骨架、“两横三纵”高速路网、市区绕城公路新环线、通江达海的内河航运，构建四通八达、多式联运的省级枢纽经济先行区基础设施。

加快新型城镇化建设，积极融入郑州都市圈，推动漯颍、漯舞一体化发展，常住人口城镇化率达到65%左右。扎实推进乡村全面振兴，扛稳粮食安全重任，发展供需适配的高效农业，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

坚持改革开放，持续激发发展活力。纵深推进融入服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”，打通营商环境重点领域梗阻，让市场交易更公平、更透明、更高效。

把招商引资和服务企业作为高质量发展的“传家宝”，以“六职”招商为引领，大力推进产业链招商、应用场景招商、资本合作招商等有效招商新方式。稳步扩大制度型开放，做大做强豫中南数字产融平台，叫响“食全食美、漯在其中”区域公共品牌，加快推动食品出海，持续擦亮中国（漯河）食品博览会金字招牌，着力打造食品商贸名城。

坚持绿色发展，绘就沙澧生态画卷。牢固树立“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续减少，推动环境质量不断改善。加快绿色低碳转型，全面推进“无废城市”建设，让绿色理念深入人心、让保护环境蔚然成风。以水韵沙澧综合提升工程为牵引，有序推进国土空间绿化、美丽幸福河湖、湿地保护等生态修复工程，努力把生态优势转化为发展优势。

坚持共建共享，交出幸福民生答卷。深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，进一步发挥12345政务服务热线联系服务群众的桥梁纽带作用，聚焦“一老一小一青壮”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办好民生实事，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

持续抓好重大民生工程建设运营，提升教育、医疗、养老等公共服务质量和水平，以高品质民生服务吸引人口集聚，不断增强城市发展活力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘贾湖、许慎、商埠、食品等四大本土文化时代价值，使星罗棋布的文化景观与时尚元素交相辉映，保持城市宜居度全省前列位次，打造温暖可及、近悦远来的幸福之城。统筹发展和安全，推动党建引领基层高效能治理提质增效，防范化解好重点领域风险，建设更高水平平安漯河。