文明花开耀崤函——三门峡市深化城市文明建设纪实

　　城市之美，在于精致管理;城市之魂，在于文明底色。

　　初夏时节，行走在三门峡街头，干净整洁的街道、秩序井然的交通、摆放整齐的共享单车，处处可见的城市“微变化”，描绘出崤函大地最温暖的文明画卷。

　　这一切，源于一场以人民为中心的城市文明建设实践。在市委、市政府的高度重视和强力推动下，全市上下以“绣花功夫”推进城市精细化管理，用实干与创新书写着城市文明建设的崭新篇章。

　　高位推动，凝聚文明建设新动力

　　“立精神支柱、树价值标杆、育时代新人，推动精神文明建设工作不断开创新局面。”今年年初，在全市精神文明建设工作交流会上，市委书记徐相锋的讲话掷地有声。这场会议为三门峡精神文明建设工作定下了基调、指明了方向，市委常委悉数参加，彰显了市委对这项工作的高度重视。

　　今年以来，市领导多次采取“四不两直”方式深入农贸市场、老旧小区、背街小巷调研督导。市委副书记、市长柳波坚持系统谋划，聚焦群众所盼、发展所需，把城市建设与城市更新有机结合起来，持续提升城市品质、改善人居环境。市委常委、宣传部部长王清华经常用“脚步丈量”城市，走街串巷实地察看，发现问题现场交办。副市长杨红忠多次深入一线，推动城市精细化管理落地见效……市领导率先垂范、靠前指挥，为全市树立了鲜明导向。

　　高位推动之下，各部门协同发力，形成齐抓共管的良好局面。市精神文明建设办公室在全市广泛开展群众性主题活动，涵盖深化文明实践、搭建展示平台、创新体验参与三大板块共10多项内容：常态化组织志愿者围绕“黄河三门峡 美丽天鹅城”开展文明引导、条例宣传等志愿服务;深化“崤函文明行”活动，加强电动自行车骑乘人员的安全文明教育;推进机关单位与老旧小区结对共建，实施帮扶行动……活动开展以来，通过共建共治共享的多元参与机制，全民参与、全域推进的生动局面逐步形成。

　　在湖滨区，各街道深入推进“红色物业”建设，推广多元共治等治理模式，破解老旧小区管理难题，清理堆积杂物、铲除小广告、整治飞线充电，小区环境秩序明显改观。依托新时代文明实践中心(所、站)，开展党的创新理论宣讲，组织“我们的节日”、学雷锋主题活动，惠及众多群众。广泛宣传践行《三门峡市文明行为促进条例》，文明出行、文明餐桌等理念日益成为群众行动自觉。

　　推广“城事观察员”模式，发动市民、志愿者、快递外卖员等担任文明“移动探头”，让不文明行为无处遁形。“甘棠议事”机制的建立，让群众参与有了制度保障，市民议事会、居民恳谈会等形式，使老百姓的大事小情有人听、有人管。志愿者赵明辉是“城事观察员”队伍的一员，他将发现的井盖破损、路灯不亮、卫生死角整治等问题通过手机上传到智慧平台。“每次反映的问题很快就能得到解决，感觉特别有参与感。”“以前这门口的路坑坑洼洼，垃圾乱堆。现在路平了、灯亮了，墙也粉刷了，心里头暖乎乎的。”在湖滨区枢纽局小区居住多年的退休教师李建国，指着焕然一新的小区环境笑着说。

　　科技赋能，提升精细治理新效能

　　夏日清晨，三门峡经济开发区上空，一架无人机缓缓升起。这是当地运用科技手段对不文明养犬行为进行劝导的新尝试。无人机通过高空喊话系统传递温馨提示，将劝导工作从地面延伸到空中，既避免了执法冲突，又扩大了宣传覆盖面。据经济开发区相关部门介绍，近期正加密这一举措的实施频次，确保取得实实在在的治理效果。

　　科技的力量不止于此。无人机已成为城市管理的“空中之眼”，对城市绿化进行全方位“体检”——哪条道路的行道树枯死了，哪块绿化带的苗木缺失了，巡查一目了然，大幅提升问题发现和处置效率。“过去靠人工巡查，效率低、盲区多。现在有了无人机，精细化管理有了‘千里眼’和‘顺风耳’。”相关部门负责人表示。

　　在环境卫生领域，科技手段同样大显身手。城区主次干道、慢车道及人行道实现道路洗扫全覆盖。今年以来，累计冲洗道路数十条，清理卫生死角多处;擦洗果皮箱、灭烟器、广告牌，清理雨水箅子，全面张贴果皮箱分类标识。在三门峡现代服务业开发区，“冲洗+湿扫”机械化作业实现全覆盖，针对护栏底部等狭小空间采取“人机结合”模式，确保主次干道、背街小巷干净整洁。

　　垃圾处理设施的升级换代，让市民感受到实实在在的变化。今年年初，《三门峡市餐厨垃圾管理办法》正式实施，陕州区投入专项资金，启动垃圾一体化综合处理项目，新购置一批分类桶和移动式公厕，并对辖区垃圾中转站进行升级改造，极大改善了垃圾收集和公共卫生条件。为从源头减少扬尘污染，辖区内建筑工地严格落实“六个百分百”标准，专人进驻巡查，对措施不到位的责令停工整改。

　　“以前高铁站附近有些角落堆着垃圾，现在干净多了，绿化也好了，外地朋友来了都说三门峡环境真不错。”经常出差的市民王晓峰竖起了大拇指。“新换的垃圾桶又大又结实，还有分类标识，倒垃圾方便多了。”家住陕州区永乐社区的张丽芳说。

　　靶向攻坚，破解民生痛点新问题

　　城市文明建设，最难的往往是那些看似不起眼的“小事”——占道经营、农贸市场管理、背街小巷保洁、交通秩序维护、户外广告治理……这些关乎群众日常生活的问题，正是检验城市治理水平的“试金石”。

　　市容秩序精准管控。全市以“路长制”为抓手，压实路段责任、强化巡查管控、快速处置隐患。湖滨区推行“马路办公+定点值守+错时巡查”模式，在商圈、学校、医院等重点区域定人定岗定责，劝导流动摊贩规范经营，治理违规广告横幅，让城市“面子”更加清爽。在市城乡一体化示范区，执法人员坚持“刚柔并济”，逐户走访、面对面交流，大部分商户主动纠正违规行为。为防止反弹，采取定点值守与不定期巡查相结合的长效管控模式，在各路段人流、车流高峰时段精准安排值守力量。

　　农贸市场提档升级。湖滨区按照“一市场一方案”原则，统筹推进农贸市场和便民点硬件设施改造，推行“市场主办方首负责任制”，引导商户签订诚信经营承诺书，严格落实“每日巡查”制度。“以前地上污水横流，夏天味道刺鼻。现在地面干净了，摊位规整了，生意更好了。”经营蔬菜摊位的商户张爱琴赞不绝口。

　　背街小巷深度治理。作为城市文明建设的“最后一公里”，湖滨区调度环卫力量加强清扫保洁，冲洗道路，清理卫生死角和小广告，推进垃圾分类宣传进社区、进楼院。“以前巷子里堆着陈年垃圾，夏天得捂鼻子。现在天天有人打扫，垃圾桶拾掇得干干净净，墙上的小广告也清干净了。走在巷子里，心情都敞亮了。”居民马秀英说。

　　交通秩序专项整治。《三门峡市中心城区停车设施管理办法(暂行)》自3月起施行，同月交通秩序专项整治行动启动，通行秩序、停车秩序、货车管理、酒醉驾治理等多点发力，城市交通面貌焕然一新。市区召公路与大岭路、甘棠路的两个交叉口改造工程近期顺利完成并投入使用，原有的交通岛设计已不能满足大流量的车辆通行需要，早晚高峰车辆常常挤成一团。相关部门迅速行动，采取现场勘查、优化车道布局、调整信号灯配时等措施，问题得到彻底解决。

　　城市形象提档增色。三门峡现代服务业开发区对中心大道、轩辕路、大岭路等主干道安装更换了带有文化元素的景观式道路护栏，上部摆放鲜花，侧面印制三门峡市名片白天鹅图案，既规范了交通秩序，又增添了城市文化韵味。同时，合理划分绿化标段，引进高质量管养服务单位，实行精耕细作、科学管养，确保花木造型美观，逐步塑造出绿树掩映的生态画卷。

　　“城市文明建设不是一阵风，而是一场持久战，最终目的是让老百姓生活得更舒心、更美好。”市文明办相关负责人表示，下一步将健全常态长效机制，推动各项工作有力有序开展。

　　在三门峡，一幅幅文明和谐的美好图景，正汇聚成这座城市最亮丽的风景线。