万家深巷 幸福民生

本报记者 葛洋 

　　1986年，三门峡升为地级市，城市建设开启崭新篇章。彼时，城市基础薄弱、建设体量有限，民间“三条马路俩岗楼，一个公园两只猴”的顺口溜，是当时城市面貌的真实写照。相较于主干道，藏于城区深处的背街小巷基础设施更为滞后，普遍存在路面坑洼、排水不畅、照明缺失等问题，是群众反映最直接、感受最深刻的民生短板。

　　40年来，崤函大地城市迭代日新月异。从最初补齐基础短板，到精细化提质升级，再到文化赋能精致塑形，三门峡背街小巷完成了从“脏乱破旧”到“整洁有序”、从“基础达标”到“品质宜居”的历史性蜕变。一条条街巷的蝶变，不仅是城市肌理的更新重塑，更是我市城市治理理念迭代升级、民生福祉持续增厚的生动见证。

　　20世纪80年代中后期至90年代，我市城市建设核心聚焦拉大框架、拓展城区格局，依托两轮城市总体规划，城市发展逐步向东南崤山台地延伸，区域中心城市雏形初步显现。受一些因素影响，彼时背街小巷改造多为零星修补、被动整治，基础设施老旧问题长期存在。

　　进入新世纪，我市城市建设提档升级，城市“面子”持续擦亮。2005年成功创建省级园林城市，2010年获评国家园林城市，城区主干道绿化、亮化、硬化水平全面跃升。与之相对，背街小巷基础设施陈旧、环境脏乱的短板愈发突出，主次干道与背街小巷“内外不均、新旧反差”的问题，成为制约城市品质整体提升的突出瓶颈。

　　城市治理的提质增效，始于系统性、全域化的综合整治。2015年10月，依托全市“洁城行动”部署，湖滨区全面启动背街小巷系统性改造工程，分三期对市区84条背街小巷实施集中提质，涵盖路面硬化、人行道铺设、雨污分流、环境整治、亮化绿化等全方位建设内容。其中一期42条小巷当年年底竣工，二期、三期42个项目2016年集中开工、如期收官，实现城区老旧街巷规模化、系统化改造，标志着我市城市治理重心从主干道向城市“毛细血管”全面下沉。

　　配套设施同步完善，民生体验持续升级。2016年，湖滨区聚焦老旧小巷夜间出行难题，为多条人口密集、通行量大的背街小巷加装风光互补太阳能节能路灯，彻底解决街巷夜间漆黑、出行不便的问题。“路平了，灯亮了，晚上散步、老人出行都安心，真是实打实的惠民好事。”辖区居民的真切感慨，道出了街巷改造带来的直观变化。

　　长效治理机制持续完善，城市管理日趋精细规范。2017年，我市出台地下综合管廊建设实施方案，全面加快老旧管网更新改造，持续破解雨污混流、管网老化难题，截至2022年，城区累计完成雨污水管网改造提升15公里。各县(市、区)同步推进街巷提质，卢氏县通过“微改造、巧植入、精提升”，完成90余条巷道升级，硬化路面超11万平方米，更新污水管网约43公里。2020年8月，我市全面推行城区“路长制”管理机制，将精细化管控延伸至每一条背街小巷，实现问题常态化巡查、闭环式处置，街巷管护迈入制度化、长效化新阶段。

　　整治为民、提质惠民。近年来，我市背街小巷改造摒弃“千巷一面”的固化模式，坚持“一街一策、一巷一韵”，在完善基础设施的基础上，深度植入地域文化、文明新风，让老旧街巷既有宜居“颜值”，更有暖心“温度”。

　　如今的湖滨区，特色街巷遍地开花。育才西巷以核心价值观、生态文明为主题打造彩绘文化墙，变身润物无声的街头文明课堂;康乐巷创新井盖彩绘，融合山水花鸟与传统美德，寓教于景、润物无声;车站街道深耕孝老爱亲主题，打造特色文化街巷。截至目前，湖滨区已完成89条背街小巷、小区道路提质升级，精心打造12条主题特色街巷，实现环境提质与文化赋能双向融合。

　　昔日无人问津的城市“边角”，如今成为宜居宜赏的民生“亮点”。居住在老旧小区的居民纷纷坦言，街巷还是原来的街巷，环境、气质、体验却焕然一新，家门口的变化最实在、最暖心。

　　四十年栉风沐雨，四十年精耕细作。三门峡背街小巷治理，走过了一条由补短板、提品质到塑内涵的渐进升级之路，折射出城市建设从“重规模、扩框架”向“重精细、提品质”的深刻转变，更是我市始终坚持以人民为中心发展思想的生动实践。据悉，我市将持续深耕城市精细化治理，常态化推进背街小巷提质管护，持续植入文化元素、优化人居环境，以持之以恒的绣花功夫打磨城市细节，让每一条街巷都承载民生幸福，让城市发展成果惠及全体市民。