河长治水：从“有名”到“有实”的生态蝶变

　　开栏的话

　　河湖安澜，事关民生福祉与发展大局。6月17日，2026年河南省总河长会议暨防汛备汛调度会议对治水兴水、防汛备汛工作作出部署安排。作为黄河入豫第一站，三门峡市近年以河长制为抓手，压实河长责任、创新工作机制、重拳治乱清源，推动河湖生态面貌发生历史性改变。即日起，本报推出“河长治水·水润崤函”系列报道，从责任压实、问题导向、协同联动、生态蝶变、安全底线、共建共享6个维度，系统梳理三门峡河长制工作的亮点与经验，为全省河湖保护治理提供可借鉴的“三门峡样本”。敬请关注。

　　夏日的风穿过翡翠样浓绿的山林，飞鸟掠过清波荡漾的洛河水面，自然美景令人心旷神怡。

　　打开“豫巡河”小程序，点击“开始巡河”，沿着洛河河岸走一遍，巡查河道水质是否正常、水面有无漂浮物堆积……这是卢氏县潘河乡阳坡村党支部书记张瑞珏每周的必修课。

　　“我负责的洛河段呈S状，每周至少巡一次，关键期几乎天天巡。发现问题现场处理，处理不了的登记上报，跟踪整改。”张瑞珏说。入汛以来，他已巡河16次，总里程30余公里。

　　卢氏地处豫西深山，沟壑纵横，水多滩险，全县流域面积30平方公里及以上的36条河流共设河长249名。“凡是叫得出名的河流，都有河长负责。”卢氏县水利局河长制工作股股长肖琰说。

　　河段治理按河长“下单”、责任单位“接单”、乡镇“办单”、考核部门“督单”的“四单联办”模式运行，问题逐一销号。洛河卢氏段经过综合整治，呈现百鸟云集、水清岸阔的景象，两岸的休闲步道、健身设施成了群众纳凉避暑的“网红打卡地”。这正是全市河长治水从“有名”到“有实”生态蝶变的一个缩影。

　　良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。

　　三门峡因河而建、因河而兴，素有“四面环山三面水，半城烟树半城田”之美誉。全市流域面积30平方公里及以上的107条河流，共设立市、县、乡、村四级河长1108名，肩负着河湖生态安全和幸福河湖建设的重要任务。

　　2016年，中央提出全面推行河长制的总要求，三门峡市迅速行动：市委书记担任第一总河长，市长担任总河长并兼任黄河市级河长，6名市委、市政府班子成员分别担任市内主要河流市级河长;市水利局牵头设立三门峡市河长制办公室;建立三门峡市全面推行河长制联席会议制度，由市发展改革委、生态环境局、农业农村局等23个部门组成，定期召开联席会议研究解决河湖重大事项。

　　用一年时间，我市建立了完整的组织体系和“3+8+10”工作体系;2019年至2021年，以发布总河长令为标志，我市强力治“砂”、治“乱”、治“岸”、治“面”，累计清理整治“四乱”问题2000余个，河湖乱象得到有力遏制。

　　然而，“有人管”不等于“管到位”。应付式、打卡式巡河曾是不少基层河长的常态——有人到河边拍张照片就算“完成任务”，有人走几十米就点击“结束”。

　　改变现状，需要制度加码。2022年，三门峡在全省率先出台《河长巡河履职标准》，明确巡河要看什么、查什么、管什么，让巡河有规可依。这套标准后来被省里表扬并全省推广。

　　标准有了，还需监督闭环。我市同步建立“周提醒、月通报、季约谈、年考核”机制，2025年，全市通报未按规范巡河河长188人次、负有监督职责的上级河长331人次;市、县两级累计约谈河长124人次。

　　“以前觉得巡河是‘软任务’，现在才知道是‘硬杠杠’。” 一位被约谈的河长感慨道。

　　机制形成后，效果立竿见影。全市各级河长巡河率稳居全省第一方阵;2025年各级河长巡河发现并解决河湖库问题400个，从河道违建、非法排污到垃圾堆积，问题从发现到整改形成闭环。

　　“河长制解决了‘九龙治水’的弊端，形成了党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动、层层落实的工作格局。”市水利局河长制工作科负责人梅文博说。从建立河长制至今，全市1108名河长累计巡河41万余次，守护河湖安澜。

　　从制度到治理，从“有名”到“有实”，巡河巡的是民心、是治理有效。如今，三门峡河湖呈现“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽景象。截至今年，全市建成省、市、县三级幸福河湖38条，总长411.8公里，人民群众获得感、幸福感显著提升。

　　“党政领导、水利牵头、部门联动、社会参与”的河湖管理保护新机制，以及全社会爱河护河的良好氛围，是三门峡10年努力的答卷。从“有名有责”到“有能有效”，三门峡的实践充分证明：制度的力量，最终要落实在每一段河流的清澈里，落实在每一位河长的脚步里，落实在每一位群众的获得感里。