优化营商环境添活力

　

　　

　　今年1月至7月，全市固定资产投资同比增长9.3%，增速高于全省平均增速1个百分点；民间投资同比增长12.1%，高于全省平均增速6.7个百分点；工业投资同比增长23.6%，高于全省平均增速16.2个百分点；进口总值同比增长56.7%，较1月至6月提高16.5个百分点……

　　

　　一组组数据见证着三门峡打造优质高效营商环境，促进全市经济社会高质量发展取得的扎实成效。

　　

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。环境，是吸引投资者的重要因素，良好的营商环境更是重中之重。

　　

　　近年来，我市坚持把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要抓手，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，不断深化改革、锐意进取，努力把三门峡打造成为中西部地区环境最优、效率最高、活力最足的城市之一。全市营商环境持续优化，市场主体活力持续迸发，企业及群众满意度不断提高，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　

　　优化营商环境，干部队伍是核心。干部素质好，营商环境才能优，发展动能才能足。

　　

　　2017年以来，一场力度空前的“效能革命”席卷崤函大地。

　　

　　“效能革命”剑指庸懒、重锤问效、铁腕追责，严惩作风懒散、不作为、乱作为等问题。仅在2017年，我市就查处效能问题202件，处理266人，党政纪处分15人，营造了风清气正的政治生态环境。

　　

　　一时间，“无功就是过、低效也是腐败”的理念在全市上下深入人心。

　　

　　在“猛药去疴”、强力治标的同时，我市更寻求治本，扎实织密制度的笼子，重点建立健全容错纠错机制，通过合理的容错、纠错，解决干部思想上的顾虑，保护好想干事、敢干事、敢创新的领导干部，营造宽容失败、鼓励创新的良好机制和工作环境。

　　

　　以“效能革命”为抓手，我市扎实推进“放管服”改革这场刀刃向内的政府自身革命，全面提高政府效能，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，最大限度释放市场活力和社会创造力。

　　

　　近年来，我市大刀阔斧简政放权，取消下放行政许可和其他类别职权事项163项，政府审批证明事项263项，目前仅保留行政许可事项126项，保留各类证明事项10项；清理规范行政审批中介服务，取消调整行政审批中介服务事项33项，中介服务更加规范，审批效率显著提高。

　　

　　简政放权目的是提升政府服务水平，让人民群众满意。我市在做好简政放权“减法”的同时，着力做好优化服务的“乘法”，全力推动工作提速、提质、提效。

　　

　　围绕优化再造政务服务，深入推进“互联网+政务服务”，加快新型智慧城市建设，持续优化提升“两平台”“三中心”“三联网”“十应用”基础支撑能力，加快推进信息共享，打破部门间的信息“孤岛”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　

　　在新型智慧城市的引领和支撑下，我市“最多跑一次”改革跑出加速度。全市27个部门的249项行政管理事项和112项行政许可事项进驻行政服务中心集中办理，实现了“一窗受理、集成服务、一站式办理”，重大事项实行“周办结”，程序性工作基本做到“当日事当日毕”，切实打通政务服务“最后一公里”。

　　

　　目前，我市已梳理公布“最多跑一次”事项清单897项，969项实现“一网通办”，事项覆盖率达90%，基本实现了群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。

　　

　　围绕减环节、优流程、压时限、提效能，我市大力简化办事流程，从企业开办和注销程序到企业用水、用电、用气、用暖、办理不动产登记等，全方位为企业提供便捷高效服务。

　　

　　全面实行“三十五证合一”，企业办证时间从全流程70个工作日压缩到3个工作日；严格落实“先照后证”，清理了85%共220个前置审批事项，实行了市场准入负面清单制作，有效降低了市场主体准入门槛，激发了市场活力，改革红利逐步释放。

　　

　　全市办税等候时间和办税时长均压缩到3分钟以内，涉税服务事项95%实现即时办结，98%增值税申报实现网上办理，4类13项业务实现全国通办。

　　

　　不动产注销登记、异议登记、查（解）封等事项当场办结，预告登记、首次登记、转移登记、抵押登记、变更登记等事项办理时间从一个多月压缩至5个工作日内。

　　

　　实行办电“零证预约、容缺办理”，压减43.1%共25项办电资料，16项简单业务“一次都不跑”，8项较复杂业务“最多跑一次”。

　　

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　　“现在到政府办事越来越便捷了，服务态度也更好了……”随着我市营商环境建设渐入佳境，无论是企业还是群众都实实在在感受到转作风、优服务带来的新变化、新气象。

　　

　　围绕破解瓶颈制约，我市进一步聚焦问题导向、强化要素保障，加强社会诚信体系建设，着力建设竞争有序的市场环境。

　　

　　我市把强化项目和企业服务作为“效能革命”的主抓手，落实“绿色通道”和“首席服务官”制度，明确每个项目跟踪服务负责人，全面掌握投资项目的投资进度，及时发现投资过程中出现的困难和问题，并积极加以解决，确保跟踪服务到位。

　　

　　建立政府收费目录清单，未列入清单项目一律不得收费，完善涉企收费监督检查制度，规范整治各种涉企乱收费行为，切实减轻企业负担。

　　

　　开展工程建设项目审批改革，市本级工程建设项目审批时间压缩到了90个工作日以内，办理时间比2018年压缩了50%以上。

　　

　　完善基础设施建设，印发《三门峡市产业集聚区高质量发展行动方案》，加大资金投入力度，完善交通运输、信息网络、水电气暖等基础设施建设，补齐产业集聚区基础设施短板，创造稳定高效的营商硬环境。 （下转第七版）（上接第一版）

　　

　　全力化解中小企业融资难问题，持续完善“政银担企”“银税互动”“银商互动”等合作平台和工作机制，建立“三门峡市民营和小微企业金融服务工作联席会议制度”，出台《小微企业开户绿色通道管理办法》，小微企业新开基本户4个小时内办结，支小再贷款利率由3.25%下调至2.75%，小微企业贷款口径由单户500万元以下调整为1000万元以下，切实降低了企业融资成本。

　　

　　打造人才沃土，出台《三门峡市人才平台建设方案》，制定各类针对性措施5大方面40项，为各类人才成长提供保障。

　　

　　持续加强诚信政府、诚信市场、诚信企业建设，加大失信处罚力度，加快形成适应经济社会发展需要的社会信用体系。

　　

　　一项项更大力度、更有效率、更接地气的举措，让创业创新活力竞相迸发、充分涌流，便民利企的政务环境初见成效，亲商惠商的发展环境日趋完善。

　　

　　“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”三门峡良好的生态环境吸引了成千上万只白天鹅前来越冬栖息，而正在加速形成的一流营商环境，也势将吸引各类高端资源要素集聚，成为三门峡提升城市能级和核心竞争力的重要保障，成为这座城市又一张亮丽的城市名片，为建设省际区域中心城市、推动经济社会高质量发展注入无限活力和强劲动能。