全力践行“五个坚持”提供坚强服务保障

 

　　努力践行“五个坚持”，发挥好“四最一中枢”作用，切实当好市委“坚强前哨”和“巩固后院”，以高质量“三服务”工作助推全市高质量发展，先后荣获省级文明单位、河南省基层工会规范化建设示范点等称号。

 

牢记“党办姓党”

政治机关建设全面加强

 

　　把思想政治建设摆在首位，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保“三服务”工作始终在轨道不偏向。

 

　　带头落实“两个维护”。把讲政治作为生命线和根本点，想问题、办事情、干工作，始终做到把握政治因素、落实政治要求、防范政治风险，把学习贯彻习近平总书记重要文章、讲话和指示批示精神作为市委常委会会议“第一议题”雷打不动，全力协助市委抓好市级领导干部、市直单位一把手的政治学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强广大党员干部坚定“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

 

　　确保中央政令畅通。坚持和完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的闭环落实工作机制，实行专人负责、专班推进、专件督办“三专”工作机制，重点推动“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央决策部署在三门峡条条落实、件件落地、事事见效。

 

　　全力保障国家安全。全面落实总体国家安全观，统筹做好政治、经济、生态、文化、社会、意识形态等领域国家安全工作，深入实施全民国家安全意识提升工程，着力防范化解重大风险，完善国家安全体系，加大国家安全宣传教育力度，筑牢全市国家安全防线，全市社会大局稳定的局面进一步得到巩固。

 

坚持应统尽统

枢纽机关建设成效凸显

 

　　不断发挥党办承上启下、总揽全局、协调各方作用，持续强化“统”的意识、凝聚“统”的合力、提高“统”的质量，全市上下一体、如臂使指的强大合力进一步形成。

 

　　高质量统筹市委重大活动事项开展。坚持事前缜密思考、事中注重细节、事后认真总结，持续改进市四大班子秘书长联席会议制度，统筹做好常委部门之间、四大班子之间的工作衔接，科学统筹、精心安排重大会议、重要接待、重要活动等1200余次，推动各方力量朝着中心聚焦、围绕大局聚力，项目观摩、央企对接、领导调研、“一节一会”、“一节一展”等一系列规模大、影响力广的活动顺利举办，横向整合、纵向衔接的工作格局持续加强。

 

　　高标准保障市委应急指挥体系建设。充分发挥好总协调、总窗口的作用，不断完善定位清晰、责任明确、运转高效的值班应急联动机制，规范领导干部外出报备、紧急信息上报流程，确保重大紧急事态2小时内进入市委决策渠道，为市委快速处置紧急突发事件提供坚实保障。加快构建党政专用通信保障体系，建立全市联动、快速响应的应急通信保障机制，服务保障各类视频会议230余次，有力确保党的指挥线安全保密、畅通高效。

 

　　高效能推进市委议事协调机构运转。着眼健全优化市委对重大工作的领导，重点跟进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组、优化营商环境领导小组、军民融合发展委员会等议事协调机构相关工作，进一步理清责任链条、促进工作衔接、发挥整体效应，确保市委各议事协调机构顺畅高效运转，市委领导核心作用得到充分发挥。

 

紧扣大局大势

服务机关建设全面提升

 

　　坚持把对上负责与对下负责、为同级服务和为群众服务统一起来，找准服务大局的结合点、落脚点和有效载体，使各项服务保障工作紧贴党委中心、符合党委要求。

 

　　服务大局。认真贯彻落实党中央、省委重大决策部署，全力服务保障中央和省委巡视、环保督查“回头看”等重大政治任务；围绕黄河流域生态保护和高质量发展、转型创新、打好“三大攻坚战”、深化改革、党的建设、“双战双赢”等中心工作，积极谋划实施政策对接、制造业振兴、项目攻坚等行动，牵头推进“五大平台”、开发区体制机制、营商环境优化等重点领域改革，创新性研究制定的《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展十条措施》等4个“十条措施”和帮企纾困承诺制、服务制，更好服务市委把方向、谋大局、定政策、促改革。

 

　　聚焦基层。发扬“三个不过夜”工作精神，高效做好群众来访、企业合理诉求、“12345”政务热线交办事项办理工作，不遗余力助推市委关于教育、医疗、供暖等决策尽快见效、惠及人民。务实开展“我为群众办实事”实践活动，列出解决“七大难”、推动公共服务设施建设等为民服务项目清单，紧抓快办、强力落实。坚决落实为基层减负各项措施，印发《关于领导干部带头解决形式主义突出问题切实为基层减负的通知》，围绕4个方面突出问题落实32条具体措施，全力压减“文山会海”和统筹规范“督检考”。工作开展以来，市本级口径内文件、会议数量、督查检查考核事项分别下降73.8%、39.9%、68.2%。

 

　　强化保障。着眼健全“大后勤”工作格局，持续加强基础保障能力建设，在新冠肺炎疫情防控初期第一时间全员返岗，认真做好疫情科学防控、综合协调等全方位保障。不断提升机关服务精细化、管理智能化、保障标准化水平，深入推进节约型、文明机关建设，统筹抓好安全保卫、机要保密等工作，严谨有序的工作秩序、积极向上的文化氛围、安全优美的办公环境进一步形成。

 

坚持勤思善谋

参谋机关建设取得突破

 

　　坚持参在点子上，谋在关键处，确保市委重大部署有高水平文稿服务、重大决策有高质量信息支撑、重大任务有系统文件安排。

 

　　强化以文辅政当好“智囊团”。坚持“身在兵位、胸为帅谋”，准确把握党委意图、找准我市基本方位，协助市委进一步完善思路举措。党代会、市委全会、经济工作会、“十四五”规划建议等一批文稿力作，擘画了精准科学的“施工蓝图”“行军路线”。着力对标全国200万—300万人口资源型地级市发展情况，深化提出的“六市建设”发展建议，有力助推我市在黄河流域生态保护和高质量发展上走在全省前列。

 

　　深入调查研究当好“思想库”。深入落实市委“第一课题”制度，大兴调查研究之风，尊重群众、尊重规律、尊重首创，善于思考、善于分析、善于提炼，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，牵头开展的走好省际区域中心城市之路、疫情防控形势下我市产业发展的“危”和“机”、打造乡村振兴新样板、中药材产业发展、市公共交通公司深陷经营困难等调研活动，推动一批好的经验做法得到总结推广，一些存在的问题得到有效解决，为市委科学决策提供了重要参考。

 

　　延伸信息触角当好“顺风耳”。充分发挥信息主渠道作用，围绕上级党委需求点、同级党委关注点、基层群众期盼点，超前研判、主动跟进，加强信息收集、强化信息甄别、提升信息质效，为市委提供全面丰富准确的参考信息和决策依据，编报的“最多跑一次”“效能革命”“招商引资热力图”“产业链链长”等信息，转化为市委决策，成为助推经济社会高质量发展的“金点子”。

 

　　健全法规制度当好“总顾问”。更加自觉地协助市委把制度优势转化为治理效能，聚焦健全完善党的领导、现代法治、高质量发展、社会治理、基层治理等五大制度体系，制定出台全面从严治党向纵深发展、市域社会治理现代化、市级领导联系分包县（市、区）工作、“强化担当作为 深化‘效能革命’”、党政干部容错纠错等一系列重要文件，高标准、高质量聘请8名法律顾问和4家法律咨询机构，为市委科学决策、依法决策提供有力保障。2020年党内法规工作位居全省第四。

 

用好督查利剑

督办机关建设再上台阶

 

　　突出问题导向、目标导向、效果导向，不断创新督查方式，形成督查合力，善用督查成果，切实以高质量督查督出责任感、查出执行力、带动大落实。

 

　　抓好决策督查。坚持“抓大事、盯重点、找问题、促落实”，围绕市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等重要会议的决策部署，做到先人一步、快人一拍，加强对黄河流域生态保护和高质量发展、“六市建设”、营商环境优化、重点项目推进等工作的严督实导、跟踪问效，倒逼工作落实落细。统筹推进督查、法规、信息、常委办、综合科等部门之间的工作联动，推动市委重要会议、重要文件、市委领导调研确定事项等，实现内部运转无缝衔接、闭环运行，外部推进环环相扣、协同高效。

 

　　紧盯民生督查。始终坚持以人民为中心，树立“群众关注就是督查重点”的意识，加大对群众急、难、愁、盼事项的督查力度，扎实做好领导批示件、网民留言办理等工作，推动了一批涉及群众房产证办理、拆迁安置、教育医保等民生和社会热点难点问题的解决，2019年、2020年连续两年荣获“人民网网民留言办理民心汇聚单位”称号。

 

　　完善督查机制。建立健全月通报、季点评、年终总评和“红黑榜”评价、市委决定事项交办清单等制度，持续深化重点工作督办、办公室内部督查联动、“PDCA”督查质量管控等机制，全面推行“13710”工作法，对重大决策部署推进情况进行实时监测、实时推送、实时处置，做到了进展可视、过程可控、结果可考，推动督查工作实现由“均衡用力”向“精准发力”、由“查找问题”向“解决问题”转变。

 

聚力出彩增彩

模范机关建设走在前列

 

　　紧扣新时代要求，以政治建设为统领、以思想建设为引领，以专业化、标准化、信息化建设为抓手，真正建成让党放心、让人民满意的模范机关。

 

　　强化党建引领。坚持理论学习经常化、组织建设规范化、活动载体项目化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，充分利用党支部党员大会、“主题党日”、党课等载体，采取党支部或党小组集体学习、个人自学、交流研讨、讲党课等多种形式，引导办公室党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩。探索实施“党建+脱贫攻坚”“党建+志愿服务”“党建+疫情防控”工作模式，“五星级党支部”创建实现全覆盖，以党建高质量引领助推各项工作取得显著实效。

 

　　打造一流队伍。紧盯提升“八项本领”“七种能力”，坚持多搭台、多锻炼，扎实开展专家讲学、岗位练兵、业务培训等活动，建立健全干部轮岗交流、半年述职评议、正向激励等制度，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担，党办人“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的素质能力得到有力提升，干部年龄结构、知识结构实现梯次配备。

 

　　锤炼过硬作风。奋力“打造模范机关、争当出彩党办人”，对标中办、省办标准，创新开展“五比五做两争”活动，结合从严依规科学治室，建立健全重大事项提醒、“干部担当作为 防范工作风险”、牵头抓总协调等51项机制，创新了工作机制、规范了工作流程。牢牢扛起全面从严治党政治责任，严格落实“三重一大”制度，日常工作中以“四必谈”“三个一”“八不让”等不断强化对党员干部的教育管理，党办人立足岗位谋作为、心中有戒知敬畏的良好风貌持续得到锤炼。

 

　　初心如磐担使命，重任千钧再出发。市委办公室将以市第八次党代会为契机，在市委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为建强省际区域中心城市、全面建设社会主义现代化三门峡作出新的更大贡献。    （陈静 程碧辉）

 

　　（本版图片由三门峡市委办公室提供）