从严加强自身建设打造纪检监察铁军

 

　　市七次党代会以来，全市纪检监察机关自觉践行打铁必须自身硬要求，持续强化政治能力建设，持续深化纪检监察体制改革，持续强化业务素质提升，持续强化日常监督管理，教育引导纪检监察干部习惯在受监督和受约束条件下开展工作，纪检监察干部队伍建设更严更实。

 

 

　　纪检监察机关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

 

　　市纪委常委会带头加强政治建设，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化思想政治武装。建立常委会第一议题学习制度，完善理论学习中心组集体学习机制，深化运用“五种学习方式”，系统贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，及时跟进、学习党中央重大决策部署和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，切实用党的创新理论指导工作、坚定信念、锤炼党性、提升本领、破解难题。修订市纪委常委会工作规则、市纪委书记专题会议工作规程，制定市纪委监委执纪办案专题会议工作规程，严格执行民主集中制，践行“两个维护”更加坚定自觉。

 

　　为突出抓好思想教育，市纪委监委坚持以上率下，全员参与，持续发力，频出实招，不断提升纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 

　　持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，以“三问三对照”为抓手，在全市纪检监察系统开展“一准则一条例一规则”集中学习教育和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，增强纪检监察干部的纪律规矩意识。

 

　　把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为强化自身建设的重要内容，同建设政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍结合起来，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，纪检监察干部担当使命的自觉性和干事创业的精气神大幅提升。

 

　　扎实开展党史学习教育，认真举办读书班、报告会、专题学习会，开展党史知识微信答题活动，采取集中学习和自学相结合的方式，督促机关党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

 

　　锻造纪检“铁军”，文明永恒追求。市纪委监委高度重视机关党建工作和精神文明建设，大力推进模范机关建设，成功创建全国文明单位，切实增强了干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，为新时代纪检监察工作高质量发展注入强大精神动力。

 

 

　　改革创新是引领发展的第一动力。

 

　　全市纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、担当作为，持续深化纪检监察体制改革，系统集成、协同高效的监督机制逐步健全完善。

 

　　以坚持和加强党的领导为重点深化纪律检查体制改革。严格执行《重大事项请示报告条例》和《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，制定向省纪委监委和市委请示报告事项清单、问题线索处置重要事项请示报告规范，纵向强化上级纪委的领导，横向主动向同级党委请示报告，切实把党的领导落实到工作全过程、各方面。5年来，市纪委监委共提请市委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作90余次，主动向市委报告情况180余次，报批党员干部初核立案、党纪政务处分事项340余次。

 

　　以实现监察监督全覆盖、推进纪法双施双守为重点深化监察体制改革。坚决贯彻落实中央深化国家监察体制改革决策部署，按时完成市、县两级监察委员会组建工作，向经济功能区派出监察工委，在乡镇（街道）设立监察专员办公室，实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，实现转隶融合、机构职能优化。探索制定《关于在办理涉嫌职务犯罪案件中加强协调的暂行规定》《监督检查部门向审查调查部门移送问题线索程序规定》《案件审理实体审核工作指引（试行）》等促进纪法贯通、有效衔接司法的制度规范60余项，推动执纪办案规程更加规范。

 

　　以推动“派”的权威和“驻”的优势融合结合为重点深化派驻机构改革。及时研究制定市、县两级派驻机构全覆盖改革实施方案，出台关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见，大力推进市管大中专学校和企业纪检监察体制改革，在全省率先完成编制划转、人员到岗和进驻，并通过严格请示报告、定期述责述廉、综合绩效考核等方式，强化日常管理，压实监督责任；采取专题培训、以案代训、定期交流等方式，强化业务指导，派驻监督效能不断提升。三门峡探索派驻机构审理工作的创新与实践，被省纪委监委选入《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。

 

 

　　成事之要，关键在人。

 

　　市纪委监委主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验，持续强化业务素质提升，坚持政治培训和业务培训紧密结合，按照“缺什么、补什么，什么弱、强什么”的要求，注重培养专业能力和专业精神，推动干部队伍本领和素质提升。

 

　　及时开展专题培训。先后举办“深入学习贯彻党的十九大精神”培训班、全市纪检监察干部培训班、派驻机构干部业务培训班，积极选派干部参加上级纪委轮训，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，累计培训11期1600人次。

 

　　抓实抓细全员培训。推动全员培训由全覆盖向提效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，累计培训10期2460人次，开展测试26次。强化多岗位历练，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。我市“实战培训提升战斗力”的经验做法被《中国纪检监察报》报道。

 

　　持续深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实工作。针对省纪委监委梳理的6个方面45个问题，市纪委监委分析具体表现，细化整改措施，逐级建立台账、对账销号，着力解决审查调查工作中加强党的领导、提高政治站位、依规依纪依法、强化制度执行、确保办案安全、提升能力素质等方面存在的突出问题，纪检监察干部的政治站位和能力素质普遍提高。此外，开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，组织案件质量专项评查，打造“铁案工程”，确保“双零”“双安全”。

 

 

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。

 

　　市纪委监委按照“打铁必须自身硬”的要求，持续强化日常监督管理，对干部教育从严、管理从严、监督从严。

 

　　扎紧制度笼子，强化日常监督。严格按照监督执纪工作规则、监督执法工作规定履行职责，强化内控机制建设，建立纪检监察干部廉政档案，制定《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预情况登记备案工作规定》，加强涉案财物监管，规范外出报批报备程序，注重发挥特约监察员监督作用。认真落实习近平总书记“五个必须”和省纪委“五个不准”纪律要求，集中开展纪检监察系统以案促改，制定完善制度51个，强化自我约束和内部监管。

 

　　开展廉政警示教育，增强廉洁意识。召开纪检监察干部及家属守廉助廉座谈会，签订纪检监察干部家属守廉助廉承诺书，切实筑牢家庭拒腐防线。编写下发《全市纪检监察干部违纪违法3起典型案例通报》，用“身边事”教育“身边人”。组织机关党员干部到市看守所开展警示教育活动，听取在押人员“现场说法”，增强敬畏之心。深化系统内警示教育，确保执纪执法权受监督、有约束。

 

　　刀刃向内，严防“灯下黑”。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对失职渎职的严肃问责。5年来，全市共立案涉及纪检监察干部违纪违法问题58件，党纪政务处分50人，诫勉谈话8人。

 

　　击鼓催征开新局，奋楫扬帆正当时。全市纪检监察机关和纪检监察干部将重整行装再出发，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态，为建强省际区域中心城市、全面建设现代化三门峡提供坚强保证。 （纪宣）