三门峡公安：忠诚担使命 交出平安卷

　　美丽天鹅城 杜杰 摄

　　十年，擎旗奋进，镌刻忠诚;

　　十年，披荆斩棘，一路荣光!

　　党的十八大以来，三门峡市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，着力铸牢对党忠诚的政治灵魂，坚持“万无一失、一失万无”的标准和“细致、精致、极致”的作风，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生、控疫情各项工作，铸牢忠诚警魂，打造现代化警务运行机制，坚决维护政治安全和社会稳定，为加快建强省际区域中心城市，确保高质量建设现代化三门峡，确保高水平实现现代化三门峡贡献公安力量!

　　重拳：挥向违法犯罪

　　天网恢恢，疏而不漏。

　　“当我把杨某某落网的消息告诉了曾参与过该起案件侦破的民警时，这些堂堂七尺男儿纷纷流下了热泪，21年实属不易……”2021年12月30日，随着犯罪嫌疑人杨某某落网，一桩21年前发生在我市的命案告破，三门峡市公安局经济开发区分局几代侦查员心中那块大石头终于落了地。

　　21年的追逃路、21年不懈侦查、21年精诚所至，守护的是人民群众对党和国家的信任、对公平正义的期盼，守护的是人民公安始终把人民群众利益放在首位的忠诚与担当。

　　群众看公安，关键看破案。三门峡市公安局坚持“以打开路、主动进攻”的工作思路，紧盯“发案下降、双抢零发、盗案全破、峡市无贼”的总体工作目标，打击刑事犯罪工作取得明显成绩。

　　命案侦破实现新突破。在现行命案侦破中，市、县两级公安机关始终把快速反应贯穿侦查工作的全过程，做到“五快”“五到位”：“五快”即出警快、访问快、勘查快、堵截快、抓捕快;“五到位”即现场指挥到位、人员组织到位、工作措施到位、督导检查到位、后勤保障到位。我市命案发案数下降77.42%;破获命案积案68起，破获20年以上命案、积案18起，为人民群众筑牢一道生命“绿篱”。

　　强化政治担当，扛牢政治责任，以“零容忍”的态度将 “扫黑除恶”专项斗推向深入。坚持“打早打小、露头就打、综合施策、除恶务尽”方针，以健全完善长效工作机制为主线，依法严打各类黑恶势力，严控黑恶犯罪重点人员，严查黑恶势力“保护伞”和经济基础。扫黑除恶3年来，我市共打掉黑社会性质组织6个，打掉恶势力犯罪集团29个、恶势力团伙21个，崤函三门峡更安全、更和谐。

　　打击“盗抢”犯罪工作取得新进步。坚持依法严打方针，既快破大案，也多破小案，全市2021年立案数比2012年下降34.4%，破案数上升23.6%，抓获嫌疑人上升25.8%;盗抢案件立案下降43.6%，盗抢案件破案上升15.36%，抓获逃犯上升48.1%。

　　“什么犯罪突出，就打击什么犯罪。”2017年至2018年，三门峡公安方针对日益猖獗的电信网络犯罪，紧盯案源、跟踪排查，精心研判、主动进攻，多次发起全国性的集群战役。2017年，组织工作专班，抽调精兵强将，历经3个多月的缜密侦查，成功将以操控股票形式实施诈骗的“2017·3·5”特大诈骗团伙案告破，案涉云南和郑州、深圳等26个省市受害人280余人，涉案价值8000余万元，先后抓获犯罪嫌疑人126人。2018年1月，一举摧毁另一起特大电信诈骗团伙，抓获违法犯罪嫌疑人56人，缴获涉案电脑200余台、手机50余部。2018年2月，专案组先后辗转湖北武汉、赤壁，湖南岳阳、长沙、衡阳，四川成都，广州等地，行程1万余公里，全力攻坚，成功侦破了以凌某为首的特大电信诈骗集团，一举抓获犯罪嫌疑人113名。同年7月，在深圳龙华区和深圳湾边检站两地同时展开抓捕行动，成功打掉一个“境内外相互勾结”的电信网络诈骗犯罪团伙，擒获犯罪嫌疑人29名，查获电脑主机100余台，手机2000余部，手机卡10000余张……一次次发起的反诈集群战役，生动印证三门峡公安是一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的威武之师，以实际行动为三门峡警队续写了新的战绩和荣耀。

　　重拳霍霍向犯罪，守得云开见月明。

　　在“反诈”工作中，市公安局将防范预警放在首位，全面推行“反诈”新模式，结合“百万警进千万家”等活动，发动和联合综治人员、网格员、志愿者等多方力量，重拳霍霍向犯罪，守得云开见月明。开展“反诈”宣传“进校园、进医院、进社区”等点对点宣传活动。通过以案释法的方式，向群众揭露电信网络诈骗惯用手法，增强群众的辨别能力，三门峡电信诈骗案件实现了“两升两降”的工作目标——发案数下降48.53%，群众损失下降52.36%，抓获嫌疑人和破案同比上升69.22%、54.97%。

　　充分发挥平安建设主力军作用，忠诚履职，多措并举，紧盯重大经济金融风险，坚持“分类施策，精准打击，有效化解”原则，主动打击各类经济犯罪，有力维护了社会经济秩序。2013年以来，共立经济犯罪案件1629起，破案1237起;发起全国性集群战役63起，抓获犯罪嫌疑人2796名，挽回经济损失62.6亿元。尤其是2021年，非法集资案件发案率与2012年相比下降84.21%，结案率连续多年达90%以上，全省排名第一。

　　擎旗：点亮精神火把

　　一面旗帜，擎起一个标杆;一颗初心，担起时代使命。

　　在三门峡公安发展进程中，有一根主线始终贯穿其中，那就是始终坚持党对公安工作的绝对领导，坚持党建引领一切公安工作。

　　把习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署作为党委会的“第一议题”，第一时间传达学习、研究贯彻，如今已成为三门峡市公安局党委突出政治建警、加强党建工作的常规工作议程。23次主题教育实践活动、196次党委理论学习中心组“第一议题”学习，2.5万人次轮职轮训，三门峡公安队伍擎旗奋进、初心如磐、镌刻忠诚。

　　旗帜引领方向，信仰凝聚力量。

　　党的十八大以来，紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”等主题教育活动，三门峡市公安局党委引导广大民警以知促行、知行合一，在履行使命任务、践行为民宗旨上走在前、作表率，始终把坚定全警理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程，常抓不懈;高质量圆满完成抗战胜利70周年、党的十九大、建国70周年、建党100周年等重大安保任务，有力推动各项中心工作和重大警务部署落地落实落细。6名公安民警因公牺牲，2名公安民警追授二级英模，5个公安集体、6名个人获得“国字号”荣誉，512个集体、2850名个人获记功嘉奖……三门峡公安队伍英雄辈出、群星璀璨，浩然正气长存天地间，铁骨柔情抚慰万众心。

　　清风正气朗乾坤。2020年7月，中央政法委将三门峡市公安局及灵宝市公安局列为全国政法队伍教育整顿试点单位，这是一场具有深刻意义的、刀刃向内的自我革命。在长达5个月的试点中，三门峡市公安局周密部署、攻坚克难，实现了“刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威、开局探路、创造经验”的既定目标，全体民警、辅警理想信念进一步坚定，政治生态进一步净化，能力素质进一步增强，警民关系进一步和谐，为全国贡献了15条可借鉴、可复制的三门峡公安经验。

　　以史为鉴，开创未来。2021年以来，全市公安机关以开展党史学习教育为指引，组织党员民警、辅警走进红色教育基地和历史博物馆等，勤学深悟、细照笃行，学习革命英烈事迹，进一步推动政治教育、英模教育持续不断深化，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　勤学苦练，增强本领。依托全警实战大练兵，建立完善实战培训体系，健全规范执法“常态学、常态训、常态考”机制，先后举办各类专题培训330期，累计培训2.63万人次，构建了响应需求、适应实战、全面发展的素质培训体系。一站式管理、流水化作业、闭环式服务、可溯源监督，这一被喻为“全流程执法规范化闭环管理”新机制，使办案效率提升22.3%，案件问题同比下降42.1%，三门峡法治公安建设从此迈上新高地。

　　一身警服，一生荣光。三门峡市公安局注重对民警的人文关怀，大力推进以“五小工程”为基础的从优待警措施，不断创新队伍管理方式方法，把关心关爱民警作为凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志的重中之重，不断增强人民警察的荣誉感、使命感、归属感。每年“七一”前夕和“1·10”人民警察节，举行民警警衔授予(晋升或荣休)仪式，截至目前，已有2350名在公安战线“戎马一生”或依然在奋战的公安民警见证了这一荣耀时刻，进一步激励了广大民警在新时代、新长征的新起点上，展现新担当、新作为。

　　心中有信仰，脚下有力量。忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，已经成为全市公安民警根植灵魂深处的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　创新：密织防控体系

　　走进新时代、肩负新使命;落实新要求、展示新作为。

　　三门峡公安在筑牢思想根基的同时，着眼长远大计，创新工作举措，以“七项机制”为抓手，强力开展固本强基工程，深入推进公安改革，夯实基层基础，最大化挖掘三门峡公安工作发展潜力。

　　创新推进“河长+警长”机制。深入贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要指示精神和在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的讲话精神，推动出台了“河长+警长”联动机制和河湖警长分级管理办法，完善了“河长+警长”组织体系，设置市、县、乡三级河道警长344名，建成4个生态警务室，河湖治理与管护水平得到进一步提升。

　　持续深化“情指勤舆”合成作战改革创新，围绕“七项机制”，构建智慧大脑，做强“研判阵地”;强化情指导向，做优“最强中枢”;聚焦数据防线，做实“高效一体”;围绕重大案情，服务基层一线。

　　“白天见警察，晚上见警灯。”三门峡市公安局以街面四联机制警务站为依托，加大网络化社会面巡逻防控力度，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，机关民警参与夏季夜间巡逻和应急突击队伍，最大限度把警力摆上街面，有效挤压违法犯罪空间，全市可防性案件同比大幅下降。不定期组织社会治安集中清查整顿行动，突击式、地毯式、拉网式排查社会治安隐患，深清查、打现行、捣窝点、强联控、堵漏洞。严格危爆物品管理，加强安全监管，常态化排查道路交通、涉危涉爆、涉易制毒物品、森林防火等安全隐患，切实守牢公共安全防线。

　　牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作导向，以创建“枫桥式派出所”为牵引，全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，推动派出所系统性重塑、整体性变革。截至目前，全市88个派出所、配备派出所民警825人，占分县局总警力1906人的43.28%，79名派出所长进78个乡镇党委、政府(街道办事处)，覆盖率达100%;166个警务室、1283个警务工作站，配备社区民警336人、社区辅警1353人，较十年前166名社区民警增加1523人，其中，1396名社区民辅警任全市1379个村(居)“两委”副职，覆盖率达100%，初步实现了派出所工作智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化，切实增强了派出所实力、激发了派出所活力、提升了派出所战斗力，扎实推进派出所基层基础工作提档升级。

　　深入开展“护校安园”活动。对全市中小学幼儿园内部防范和周边秩序开展排查检查，并建立城区分局、县(市、区)公安局班子成员包片，交警、特警班子成员包段，派出所民警包点的三级分包“护学岗”机制，推动校园安全规划三年行动顺利完成，全市791所中小学幼儿园配备专职保安员、设置护学岗、封闭管理、一键式报警并于公安机关联网、安装视频监控系统校园数达100%。

　　勇立潮头敢为先，奋楫扬帆开新局。

　　三门峡公安不断向科技信息要警力，积极争取市委、市政府支持，社会数据资源全类别全量向公安大数据汇聚。全市新一代“雪亮工程”建设电子警察1050处，智能卡口774处，视频监控6023处，省、市、县三级视频联网2.49万路，建设总量较十年前增加2.5倍。执法办案中心、看守所、拘留所、人民警察训练学校先后投入使用，持续升级连霍高速豫陕界公安检查站，建设高清视频、人像卡口、智能查缉和维稳体系，基础建设实现新飞跃。

　　初心：厚植为民情怀

　　藏蓝如诗，彰显无私付出;困难如山，考验忠诚品格……2022年8月，新一轮新冠肺炎疫情来势汹汹，三门峡一场保卫群众生命健康安全的“战役”打响了。

　　“一定要守护好人民群众生命安全和身体健康，疫情防控成为全市公安民警工作的重中之重。”三门峡市公安局党委第一时间启动高等级勤务，成立疫情防控领导小组、工作专班，制定工作方案……有条不紊，主城区14个重要路口、38条重要路段划分为五个“战区”，市公安局党委班子成员下沉一线分包，挂帅指挥，在全市重点封控区、防疫卡点、高速出入口、核酸检测点等地亮起一道道“警蓝防线”，确保最短时间“圈住、封死、捞干、扑灭”疫情燃点。

　　哪里有重任，哪里就有人民警察;哪里有危险，哪里就会有人民警察。“作为一名党员民警，冲锋在前是我义不容辞的责任和担当，在此特向党组织申请参加战斗!”“不怕疲劳、不论得失，疫情不退我不退”……一封封请战书彰显了公安民警对党的无限忠诚和爱民情怀。他们挺身而出、踊跃参战、积极作为，舍小家、为大家，烈日下、风雨里，小区旁、村路口，到处都是他们挺立的身影。在这场淬炼初心的“大考”中，市公安局出动警力30388人次，对14个重点路口、38条重要路段、45个疫情防控卡点、858个核酸采样点、93个疫苗接种点、70个隔离观察点、3家定点医院、26个发热门诊、140个静态管理小区(村庄)进行24小时执勤值守，检查车辆149654台，累计检测人员230788人。三门峡公安铁军逆行而战，筑起崤函抗疫的“钢铁长城”，守护“天鹅之城”安宁。

　　疫情突袭。三门峡全域实行静态管理。城市陷入静默中，马路空空荡荡，居民足不出户，各种不便和困难接踵而至。特殊时期，广大民警、辅警在做好本职防疫工作、维持好本辖区秩序的同时，在战“疫”中尽情尽力解决人民群众的“急难险盼”问题。

　　三门峡高铁南站数十名乘客因静态管理无车可乘，路边徘徊，执勤民警为他们送上口罩和瓶装水，帮助他们解决出行问题;高风险小区内，一居民急用药品送不进来，执勤人员秒变“快递小哥”送到居民家门口;一位母亲抱着孩子看完病后没车回不了家，民警查看了她们的健康码和核酸报告后，开车将其送回家中……全心全意守护在群众周围的公安民警、辅警就如同群众的手和脚，办好群众急于解决的问题，为群众送上满满的关爱和温暖。三门峡公安的大爱和担当，得到了群众的依赖、理解和认可，受到党委、政府的高度肯定，打出了一场防控疫情的“漂亮仗”。

　　深化公安“放管服”改革，连年出台便民利企十条措施，市、县两级614项政务服务实现无差别受理，推出“进千企访万家办实事开门评警”和“项目警官制”等举措，紧盯危害企业经营、侵害经营者安全等影响企业发展的违法犯罪，强力推动“雷霆”“亮剑”系列严打行动，维护企业及其经营者的合法权益……三门峡公安一系列“看得见、摸得着”的政策红利不断释放，“网络平台按需自助申领证件”“只跑一次制度”“出入境证件全国通办”“智能化自助受理设备的广泛运用”等深受群众好评的便民措施相继惠利于民。

　　擦亮窗口，积极推进公安交管“放管服”措施、便利老年人举措以及业务下放，“12123”平台线上办与55家交管服务站线下办相结合，实现就近办、马上办、一次办。“110”与“12345”协调联动机制建成并运行以来，通过联动分流处置非警务事项39580余件，“110”接收“12345”批转件5602起，办结满意率达100%。出入境管理部门累计签发出入境证件、签注21万多本，始终保持着年均20%的增长，98.5%的群众只跑一次即可完成出入境证件办证手续。各项为民服务举措，让老百姓感受到公安力度、公安速度、公安温度，增进了民生福祉，努力实现人民群众对美好生活的向往。

　　践行初心，利企便民，扶危济困，办理交通事故救助基金申请，垫付救助资金828笔2674万元。全力治污，认真履行大气污染防治职责任务，配合开展“散煤”污染治理，强化柴油货车污染治理，现场处罚排放不合格上路行驶车辆;配合完成“国三”车辆淘汰任务。疏堵保畅，针对群众反映强烈的市区停车难问题，选择具备条件的支路划定允许夜间、接送学生、如厕期间临时停车泊位300余个。将解决市区部分道路“行车难”问题作为“我为群众办实事”重点项目，在主要道路拆除易拥堵路段绿化带拓宽路面并实施港湾式公交站点改造4处，道路平均通行效率提高20%以上，受到社会各界和广大人民群众的好评。

　　科技引领，精细管理，在文明城市创建中贡献公安力量。完善设施，以深化百城建设提质和城市交通文明畅通提升行动为抓手，合理渠化改造道路和沿线设施，完善各类交通标志。攻坚难点，组织开展“一盔一带”安全守护行动，自行研发“智慧劝导”APP，电动自行车上牌率达到70%，经验做法在全省交警系统推广。我市“全国文明城市提名城市”创建测评、“省级文明城市”复核验收中实现公安环节“零失分”。

　　今年公安部统一部署的夏季治安打击整治“百日行动”以来，全市公安机关密切结合警情监测和夏季治安特点，紧紧围绕“四个一批、四个严防、两个确保”的目标，多维发力、精准施策，取得了阶段成效。坚持“以打开路、以打促防”，对打架斗殴、寻衅滋事、诈骗侵财等多发性违法犯罪，快速响应，果断处置。行动以来，共破获刑事案件470起，采取强制措施963人。全面落实定点执勤、动中备勤、高峰勤务、武装联勤四项机制和“1、3、5分钟”快速响应机制，常态化开展社会面巡逻防控工作，提高群众“见警率”，不断提升群众安全感、满意度。组织两次巡查宣防夜查集中统一行动，检查场所部位5064家次，排查整改安全隐患1383个，抓获现行违法犯罪人员352人、在逃人员10人。持续开展“一盔一带”等交通违法行为常态化整治，严厉查处酒驾、毒驾人员，行动以来，共查处、纠正各类交通违法行为155682起，酒驾、毒驾929起。进一步织密矛盾纠纷排查化解网络、优化矛盾纠纷排查化解方案、增加矛盾纠纷排查化解频次，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，成功排查化解各类矛盾纠纷1843起，有效预防和减少案事件的发生。

　　答卷人又到答卷时，不负光阴与时行。

　　走过非凡十年，一瞬沧海桑田。与时俱进的三门峡公安队伍，实现了一次又一次蜕变。奋进新征程，建功新时代，三门峡市公安局民警将以铿锵的步伐、昂扬的斗志、过硬的本领、严明的作风，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚守护“天鹅之城”平安祥和，有力保障人民群众安居乐业，持续推进三门峡公安工作高质量发展，以实际行动喜迎党的二十大胜利召开。