“智慧大脑”如何赋能基层治理?

　　作者:本报记者 王婉媚

　　党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　日前，我省印发《关于深入推进智慧社区的实施意见》要求，到2025年基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区。

　　以“智”促“治”，卢氏县兴贤里社区正在探索基层社会治理现代化的新路子。

　　卢氏县横涧乡兴贤里易地扶贫搬迁安置区2017年9月开工建设，2018年9月建成，总占地面积500亩，共建设住宅楼83栋，安置建档立卡脱贫群众2757户11227人，是全省规模最大、也是唯一一个万人以上易地扶贫搬迁社区。

　　9月7日中午，兴贤里社区秋实社区一楼东户居民刘娟正在做饭，发现洗碗池下水道堵了，就随手拍了一张照片，“家里下水道堵了，急需修理”，简单描述问题后，她通过事件上报手机小程序平台上传至智慧兴贤里综合服务平台(以下简称“智慧服务平台”)，不到10分钟，社区工作人员王舒平就上门为她疏通了下水道。

　　小问题得以快速解决，得益于社区创新开发的智慧服务平台。

　　大屏小事 连接民心

　　社区面积大、人口规模大，物业管理、社会治安等矛盾问题交织，基层社会治理面临基础薄弱、力量不足、职能交叉等诸多问题，如何有效管理成为首要问题。

　　一块电子大屏，如同兴贤里社区的“智慧大脑”，将约33万平方米的社区、83栋居民楼的房屋数量、入住人口、主干道、背街小巷的情况尽收眼底。在社区综治服务管理中心，工作人员郭旭香向记者演示：用鼠标随意选取某一栋单元楼，该楼栋常住人口、流动人口以及住户的就业情况等相关信息一目了然。

　　智慧服务平台共分为党建引领、社区服务、兴业发展、防返贫、社区治理、文化融合六大模块，每个模块还分列若干个子模块。

　　“通过事件上报手机小程序随时上传问题，就属于社区治理这个模块里的矛盾纠纷调处这一事项。群众将发现的问题通过文字或者语音上传，系统后台将自动受理、线上派单、处置办结、信息反馈，群众还可以查询办理进度，对办理结果进行满意度评价。”横涧乡副乡长郭润说。

　　郭润介绍，社区以30个居民组为单位，实行大网格联动三级网格长管理体系，通过“一网联动”，做到群众诉求问题“发现在网格、解决在网格”，“我们创新使用这个平台，就是为了让群众更多地参与社区治理”。

　　三级管理 兜牢底线

　　9月7日一大早，秋实社区帮扶责任人郭聪娜已经走访了3户监测户，并在智慧服务平台上传走访信息。

　　点开智慧服务平台的“防返贫”系统，满屏黄、蓝、红三种颜色的小方块顿时映入眼帘，左侧显示着“红黄蓝”三级关爱、重点人群数据库、监测户名单、社区结对帮扶统计、监测对象申请流程、走访情况预警等子模块。大屏幕上的黄、蓝、红三色小方块，显示的正是“红黄蓝”三级关爱子模块的内容。

　　社区紧紧盯住社区整户无劳力、残疾、大病、低保、五保等重点人群的基本生活情况，实行“红黄蓝”三级关爱管理。

　　在去往监测户家的时候，郭聪娜边走边介绍：“监测户按红灯管理的，月走访4次;没有纳入监测户的重点人群按黄灯管理，月走访2次;其余脱贫户按蓝灯管理，月走访至少1次。”

　　利用手机小程序“一键上报”至“智慧大脑”，帮扶责任人将每次走访情况拍照上传系统，对发现的户信息、就业等变动情况以及户存在问题，同步上传，后台分类收集汇总反馈部门处置，确保系统数据准确完整、动态监测及时到位，帮扶措施精准有效。

　　有一次走访中，郭聪娜了解到一户孩子今年考上大学但学费没有凑够，“第一时间把这个问题反馈给平台，并建议各帮扶责任人逐户排查，再统一协商解决”。8月16日，社区举行“金秋助学”活动，为68名学子发放助学金，解了许多家庭的燃眉之急。

　　统计精准 科学施政

　　“以前一听说要找居民信息，我们头就大。”郭旭香说，“没有建立这个平台之前，我们需要逐一查找每位居民的信息。现在我们只用在‘智慧大脑’里搜索查询，非常便捷。”

　　智慧服务平台的基础是信息集成。通过数据信息的集成共享，全面感知、监测、分析、整合社区资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，减轻基层负担，提升治理效率。

　　点开智慧服务平台“兴业发展”模块，屏幕上显示出社区居民务工就业情况：截至9月7日，社区16至60周岁人员7265人，其中有效劳动力人员5613人，占比77.3%;60岁以上人数1518人，务工人数349人，占比23.1%……屏幕上还显示着务工就业区域分布和五年内收入增幅图等。

　　按照“就业多元化”总体要求，社区利用“智慧大脑”分析劳动力情况，建立产业、创业、就业动态管理信息库，精准施策，制定了“向外输出一批、产业发展一批、创业带动一批”多渠道致富增收机制。目前，社区开发公益岗205人，建设技能培训学校1所，香菇产业基地1个，社区企业2家，农贸市场1座，已就业5936人，达到了户均2人稳定增收。

　　对于下一步发展，兴贤里社区负责人李海丽信心满满：“我们将借助智慧服务平台赋能社区高质量发展，实现‘一表更新、一图看懂、一键上报、一网联通’，大大提高社区‘为民、便民、安民’服务能力，让万名搬迁群众在这片热土上安居乐业，生活越来越好。”