水利万物绘就“天鹅之城”人水和谐新画卷

文\本报记者 纪雨童 图\本报记者 杜杰 孙猛

　　沿黄生态廊道

　　水利移民产业项目

　　沟水坡水库

　　黄河湿地风景如画

　　大河奔流

　　长桥卧波

　　黄河傍城流过

　　碧水扮靓天鹅城

　　好阳河湿地

　　卫家磨水库

　　天地澄澈，河畅水清踏歌行;山水明朗，“天鹅之城”着新韵。

　　当春天奏响四季初始、万物复苏的新序曲，当新年敲响龙腾四海、“辰”势而上的新钟声，大河渐渐欢腾起来，树木花草积蓄新绿，山秀黛色水流淌淌，三门峡绘制出“天鹅之城”人水和谐的新画卷。

　　水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。2023年，勇担新时代治水安邦、兴水惠民重任的三门峡水利人，牢记党的重托和使命，积极践行习近平总书记治水思想，聚焦现代化三门峡建设“13561”工作布局，黄河流域生态保护和高质量发展战略落地开花，擘画现代化“水”蓝图一绘到底，一项项重点水源工程建设蹄疾步稳，兴利除害的现代水网体系日臻完善，供水能力全面提升，书写幸福黄河生态“水文章”出彩出新，为我市经济社会高质量发展、全面实施乡村振兴战略、人民群众的美好生活提供坚强有力的水利保障。

　　2023，乘风破浪奋勇争先开新局

　　●水利工作实现新突破

　　深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，各项水利工作取得新突破，水利重大项目推进有力，河水更清澈、河道更畅通、河岸更美丽、青山更俊秀的崤函大地山河美景跃然如画。

　　●黄河战略呈现新景象

　　新思路决定新出路。高瞻远瞩、创新提出“两大库区、三千沟壑”系统治理新思路;因地制宜、科学谋划提出清淤泥沙填埋沟壑修复生态和引进社会资本市场化运作方式综合治理新模式。

　　水网络关乎未来。槐扒黄河提水工程二期、大石涧引水工程等重点项目前期工作正深入开展。

　　完成世行贷款项目国内审批及贷款相关手续。

　　●水利项目取得新进展

　　四水同治投资再现新高。谋划项目82个255.97亿元，累计完成投资66.48亿元，完成率102%。

　　拓宽水利投资渠道效果彰显。申报增发国债投资136个142.6亿元，申请国家补助82.22亿元，已获批17个23.52亿元，安排国债资金10.486亿元;项目申报通过率全市排名第一，全省水利系统排名第五。

　　通过国家发改委审核专项债项目共18个46.22亿元，申报专项债13.62亿元，已发行2.78亿元。

　　促进市政府与河南省水利投资集团达成战略合作框架协议，为后续水利项目投资夯实基础。

　　●水生态修复有力

　　水土保持高质量发展。科学推进水土流失综合治理，强化项目管理，完成年度治理任务。

　　治理水土保持、完成坡耕地改造、清洁小流域治理，2023年度水土保持建设项目完成90%;水利部和省厅3次共下发疑似违规图斑289个，及时下发并督促按节点完成核查、查处、销号工作;审批水土保持方案17个，开展监督检查54人次，对全市6个项目进行监督检查，及时督促按节点落实到位;积极配合“秋风行动”、主动参与全市矿山综合整治工作，对涉及水利领域的14个问题全部整改完成;普查全市水土流失现状，进一步优化水土流失治理方案，精准有效治理。

　　●克难攻坚换新颜

　　项目为王，加快推进。积极争取上级专项资金，先后投资6900.85万元，实施城乡一体化示范区好阳河芦家坟水库至下北村段等三个河道治理项目，18.36km河道换新颜;

　　山水项目建设掷地有声，投资8250万元实施的青龙涧河、苍龙涧河水生态综合整治工程，完成年度建设任务，青龙涧河水生态将更好，防洪能力更强，水域景观更美;采用EPC形式，引入社会资本，总投资30293万元，青龙涧河南岸小流域水土流失治理工程开工建设，861.79公顷将得到治理。

　　●水行政执法给力

　　铁腕治水，严厉打击各类涉水非法行为，开展河湖安全保护专项执法行动，查处各类水事违法案件27件，罚款金额80余万元，没收违法所得0.8万元;督促处罚两起违规取水问题，并主动协调上报，使其取水许可证得到批复。

　　水资源节约集约利用，开展取用水突出问题排查整治专项行动和黄河流域水资源保护专项行动，发现未经批准擅自取水问题6个，超计划用水问题1个，全部整改到位;封填地下水取水工程12个;严格取水许可审批，全年新办取水许可10件，变更取水许可6件，延续取水许可7件。

　　开展节水型社会创建工作，申报省级节水型单位7个，新创5个复核2个，通过省级验收5个。申报省级节水型企业5个，新创4个复核1个，通过验收4个;推进黄河流域计划用水管理全覆盖工作，用水量1万立方米及以上工业和服务业用水单位共纳入401家，已通过省厅验收。

　　重点工业企业节水成效显著，火力发电、黄金冶炼等高耗水企业的用水计量率100%，水重复利用率85%以上，高耗水行业水重复利用率90%以上，基本实现生产废水零排放。

　　●安全生产建设

　　全市水利行业认真开展安全生产建设年活动、安全生产月活动，深入排查整治水利安全生产风险隐患，以时时放心不下的责任意识和极其认真负责的担当精神，狠抓各项责任措施落实，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　深入开展涉河安全隐患排查整治，共排查涉河安全隐患问题46个，全部整改到位。扎实开展安全生产建设年活动，强化学习培训28次，严格落实水利行业安全生产责任制，安全建管横向到边纵向到底。

　　强化督导检查，全力推进重大事故隐患专项整治行动，先后开展综合大检查5次，投入260人，对全市88座水库、61座中型以上淤地坝、118条流域面积在30km2以上河道、1158处山洪灾害危险点、86座水电站、11处在建水利工程拉网排查，发现一般隐患56个、重大事故隐患4个，均已全部完成整改。

　　●水利事业高质量发展

　　——全面深化河长制改革，河湖保护质量显著提升

　　纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动各级河长和相关部门履职尽责，河长制工作高质量推进，成效明显。市河长办获得三门峡市“工人先锋号”荣誉;三门峡获得2022年度省级河长制工作考核优秀等次，并被表彰通报。

　　——水旱灾害防御扎实有效，再次实现防汛“金标准”

　　坚持落实“五抓三落实”防汛工作法，坚持值班值守，科学应对汛期12次明显强降雨过程，筑牢防汛防线，实现“三个确保一个不发生”的防汛金标准。

　　——农村水利高质量发展，助力乡村振兴

　　饮水安全“动态清零”，农村供水有保障。开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动，排查农村供水工程1112处，整改32处，维修522处。

　　农村供水巩固提升工程持续推进，多方争取资金1442.3万元，巩固提升农村供水工程17处;有序开展农村供水“四化”省级试点，投资1亿元的湖滨区交口规模化集中供水工程，已完成60%。

　　大中型灌区加快改造提升。窄口灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程，陕州区张家河灌区和灵宝市小河灌区完成年度建设任务。

　　推进和改革，我市农业水价综合改革任务8.1万亩已完工。

　　——加强省市县移民政策联动，建设美丽移民村

　　创新移民后期扶持举措，以产业支撑加强美丽移民村建设。直补到人通过一卡通发放132769人资金7966.14万元。

　　年度移民后期扶持资金14965.82万元，共批复项目217个，全部开工建设，已完工82个，验收65个。

　　涉及黄河小浪底水库库周地质灾害影响处理的渑池县、陕州区4个乡镇6个村830户2721人需搬迁安置，《黄河小浪底水库库周(三门峡市)地质灾害影响处理实施方案》完成批复。

　　——深入开展主题教育，全面加强机关党的建设

　　以深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，学思想、强党性、重实践、建新功，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记关于治水的最新讲话和重要论述，引导党员干部在主题教育中感悟思想伟力、凝聚奋进力量。

　　以党组理论学习中心组学习规范化制度化为引领，抓紧抓实基层党组织理论学习，党组理论学习中心组学习19次、党组书记讲党课3次、组织支部集中学习13次、全局党员干部参加“以考促学”答题活动2次且均获第1名。

　　弘扬务实为民作风，坚持每周集中学习一次，做好检视整改，全体党员干部在政治、思想、能力、作风、纪律等方面大大提升。

　　——深入推进全面从严治党

　　审计整改强督导、严销号，确保整改到位;全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，激励干部担当作为、能上能下。

　　强化廉政建设，推进全面从严治党。专题研究机关党的建设、党风廉政建设会议9次，专题研究落实黄河流域生态保护和高质量发展战略工作会议10次，研究虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作3次;召开警示教育大会6次，1002人(次)受教育。

　　持之以恒正风肃纪反腐，加强警示教育、纪律教育、廉洁教育，水利廉政风险防控体系不断健全，水利行风建设不断深化。

　　意识形态工作持续强化，精神文明建设成果丰硕，群团工作取得新成效。

　　——弘扬水利文化，建设水利文明

　　以文培元、立心铸魂。先后在中央省市媒体及水利部、省水利厅等媒体发表信息598篇(条)，市级以上335篇。“文明交通”“关爱山川河流·润泽千村万户”“关爱自然·保护山川河流”等志愿服务润民心、塑品牌;帮扶强音更劲，“送戏下乡”“点亮美丽乡村”捐赠活动，走进卢氏县北王村、桑树沟村，投资18万元用于基础建设，让路灯“点亮”乡村振兴路。

　　2024，水利万物笃行不怠写新篇

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是抢抓机遇，迎接挑战的重要之年。

　　“三河为源、四水同治、五库联调、六区受益……”蓝图绘就奋楫扬帆，乘风破浪行稳致远。全市水利系统将以“稳”的定力和“进”的底气，笃行不怠书写新的水文章，推动新阶段水利高质量发展，全面提升水安全保障能力，为中国式现代化建设三门峡实践提供坚实力量。

　　●筑牢水利“防护墙”

　　坚持人民至上、生命至上，扎实做好水旱灾害防御工作，筑牢防大汛、抢大险、救大灾的“防护墙”，确保人民群众生命财产安全、保障城乡供水和农作物灌溉用水。

　　●引得清水入黄来

　　深入推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全力推进三门峡水库清淤及泥沙资源利用试点工程，加快弘农涧河、五里河等黄河一级支流的水生态修复及17个国家项目，实现清水入黄。

　　●夯实乡村振兴基石

　　推动农村供水高质量发展。以县域为单元，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，小型供水工程规范化建设，最大限度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。

　　●依法治水守护河湖

　　坚持生态优先、绿色发展，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。全面强化河长制，强化江河湖库保护治理，让美丽幸福河湖建设增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　●水资源利用提质效

　　实施全面节约战略，强化水资源刚性约束，加快构建节水综合体系，推动用水方式由粗放向节约集约转变。严格实施水资源刚性约束制度，深入实施全社会节水行动，加快推进全市现代化水网建设。

　　●行业管理全面增强

　　加强水行政执法能力建设，积极践行水法治的良好风尚;创新拓展水利投融资机制，谋划项目，构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系。

　　●从严治党走向纵深

　　坚定不移推进全面从严治党，全面提升党的建设质量，以高质量党建引领保障水利高质量发展，让新时代水利人以浩然正气书写新时代高质量黄河生态“水文章”。