中共三门峡日报社党委关于巡察整改情况的通报

　　根据反馈存在的问题，报社党委高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成整改任务。巡察组反馈的11个问题，已全部整改完毕。现将有关情况报告如下:
 

　　一、提高政治站位，从严从实扛起主体责任

　　（一）高度重视，迅速召开专题会议研究部署相关工作。巡察反馈会后，立即召开全体中层干部会议传达并学习《市委第三巡察组巡察三门峡日报社情况的反馈意见》，对巡察反馈的问题认真进行研究，部署整改工作。

　　（二）成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长。由党委办牵头，组织制定整改方案、责任清单、措施清单等。针对反馈的四个大方面11个问题，进行细化分解。报社班子成员以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改；按照班子分工，抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

　　（三）上下联动，制定整改方案。党委召开专题会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定具体整改措施，形成整改落实方案，经巡察组审核，下发《三门峡日报社关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》。

　　（四）层层安排部署，明确整改责任。明确各责任部门，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为首要政治任务。明确党委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

　　

　　二、整改落实情况

　　（一）落实党媒姓党要求的标准不高，政治家办报意识不够强

　　1、反馈问题：党委班子履职尽责的思想政治根基不够扎实。中心组执行《中心组学习规划》形式化，学习党的政治理论和党中央重大决策部署方面重次数形式、轻内容效果，及时跟进抓好政治学习上不够扎实。2016年9月至2019年12月，报社共召开40次党委会，学习时以党委书记简要领学为主，重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合不紧密，无互动交流，不能完全达到“有计划、有安排、有检查、有考核、有总结”的要求。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是完善第一议题制度，每月召开一次中心组理论学习会议。会前有学习计划、学习内容和学习方案。

　　二是跟进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政治理论学习，结合报社实际，贯彻实施市委重要会议精神，部署党委班子履职尽责事项。落实谈心谈话制度，党委书记和班子成员谈话12次，班子成员和部室成员谈心谈话60余次。

　　三是开展五期“以考促学”活动，并进行考试检验，充分调动学习积极性。召开听取各支部工作汇报会，并对各支部工作进行点评督导。

　　2、反馈问题：阵地意识不够强，落实意识形态工作责任制上有薄弱环节。党委会议专门研究意识形态工作次数少，紧密结合新闻舆论工作、抓好意识形态工作责任制落实上缺少统筹，维护党媒权威上发声不够及时有力。如在今年我市发生“6岁男童高空抛砖，5岁男童被砸身亡”“连霍高速三门峡段一油罐车发生侧翻事故引起油罐着火”等突发事件后，没有从加强防控、做好教育引导、普及相关法律知识等方面作深度报道。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是为了维护党媒权威性，对社会突发性公共事件、群众关注度较高的新闻事件，三门峡日报社在坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针的前提下，首先向市委宣传部汇报，请他们提出指导意见，而后作出稳、准、有力的报道，力求让党和人民都满意。如7月3日，本报B1版刊发记者采写的《燃气管道施工遇阻碍 多方协调沟通 违章建筑待拆》一文；7月9日 ，本报A7版刊发《违章建筑拆除过半 居民期待加快进度》；7月16日本报A7版刊发《本报多次报道--这个小区的燃气管道施工即将恢复》，先后对针织厂家属院居民反映的两处违章建筑阻碍燃气管道施工的问题，进行了跟踪报道。对于广大居民渴望拆除剩余违建的诉求，记者采访多个部门 ，相关工作人员积极参与协调，推动违建拆除工作取得成效，促使天然气管道施工顺利进行，从而帮助居民尽快用上了天然气。

　　二是进一步强化阵地管理，严抓意识形态阵地和队伍管理，落细落实采编业务“三审三校”等制度，确保所办各类媒体舆论导向正确，与中央、省委和市委保持高度一致，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。如从8月开始，我们组织报社精干有力的采编人员，围绕习近平在河南考察的重要讲话精神，在日报一版开设了“黄河流域生态保护和高质量发展巡礼”“黄河流域生态保护和高质量发展调研行”两组大型主题性系列报道，先后推出“6＋8＋1”共15篇有规模、有声势、有内涵、有质量、有震撼、有影响的深度精彩报道，受到市领导和广大读者的关注与好评。12月29日，报社承办了由省委宣传部传媒监管处组织的报纸集中审读活动，侯庆学、余德旺、陈锋等都对这组报道给予高度好评。

　　三是报社进一步加强了全媒体平台管理，通过每周一的周计划会、采前会、每天下午的编前会和临时召开的紧急专题性采编会，及时传达中宣部、省委宣传部、市委及市委宣传部的各种重要文件、秘级文件要求，策划讨论重要报道方案，不断推出有影响的新闻报道，确保所有新闻媒体平台、从业人员全部纳入严格管理，坚持传播主渠道声音，壮大主流意识形态，杜绝了“舆论飞地”和“舆论真空”。

　　四是进一步加强了理论学习。通过中心组学习、“三会一课”等形式，充分利用各类学习平台，发挥学习强国平台、河南省干部在线学习平台的作用，督促党员干部完成在线学习任务，进一步增强全体党员干部的政治意识。

　　3、反馈问题：推进高层次监督服务上主动作为不够。编发《内参》工作中存在有畏难情绪、线索稿源不足、敏感性不强、办刊主旨聚焦不够准、重数量轻质量等问题，关注中央、省委、市委重要决策部署、尤其是“三大攻坚战”等重大部署在基层落实中的问题及建议类稿件少，服务市委决策上的舆论监督服务作用发挥不够。《内参》自2018年11月重新开办以来至2020年5月，共刊发13期42篇稿件，市领导共批示3次5篇稿件。13期《内参》中涉及中央、市委重大决策部署(黄河流域生态保护和高质量发展)的稿件1篇、我市文明城市创建的稿件2篇，其余大都集中在道路维修、犬只管理、城市管理、供暖等群众身边的社会问题上。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是进一步加强新闻舆论监督，深入采访挖掘，努力采写高层次的有份量的新闻监督稿件，包括采写编发《内参》，为市委、市政府了解真实情况、做出科学决策、解决难点问题、维护社会稳定提供重要参考，更好服务市委中心工作。例如共享单车乱停乱放、收费问题，影响到全市文明城市创建，影响到市民群众的正常出行，深受市民关注。9月3日，本报A7民声版刊发记者采写的《共享单车停车乱象得整治 呼吁市民养成用车好习惯》；12月17日，本报A7民声版刊发《起步价涨了，超时不足1分钟也要多收1元  市民希望：青桔助力车骑行价格能够亲民些》，分别予以关注，让共享单车和共享助力能够合理停放，维护城市秩序，同时呼吁车价位能够亲民一些，真正服务广大市民。

　　二是群策群力，在增强推进高层次监督服务的意识和机制。12月15日，报社党委书记、社长马占方亲自主持召开专题会议，对包括内参在内的舆论监督工作进行专项研究，为新闻舆论监督难题破局。会上，能源交通部主任王丽霞专门讲了《关于报社舆论监督工作的建议》。会上形成如下共识：加强报社群工部的工作，使舆论监督成为常态；建议把群工部的人员配强，真正承担起舆论监督工作的重任。编辑部在考评上对内参报道有相对独立的评价，在稿件考核等级上加以倾斜，并在每月的优秀稿和季度策划奖推荐上优先推送，通过考评杠杆激发舆论监督报道记者的热情。

　　三是舆论监督要做到常态化，从四个方面策划舆论监督选题：第一类是围绕本土民生热点事件进行舆论监督，特别是在食品安全、环境卫生、生活保障等领域发生的热点事件，通过记者调查对事件进行揭露，产生社会影响，获得政府部门关注，推动问题解决。第二类是针对市民维权领域进行监督报道，主要是消费领域对商家企业进行监督，可以与12315热线合作。第三类是司法领域的反腐倡廉类题材。这个可以和纪委、检察院、法院合作。第四类是建设性的舆论监督题材。一般以某些新闻事件为由头，持续进行滚动式报道，从而形成舆论监督的强大气场，推动社会矛盾和问题的解决。
 

　　（二）改进党报新闻舆论工作聚焦不够，新闻服务水平不高

　　4、反馈问题：政治标准和工作要求不高，未严格落实“三审三校”制度。新闻采编工作流程不规范，对工作极端负责的作风不扎实，排稿、校对、转刊等技术工作不细致，采编精细化和管理规范化方面有漏洞，不时出现常识性错误、政策性差错、使用概念不准等问题，造成不良影响。如今年5月27日刊发的市政府工作报告，发生将《政府工作报告》初稿作为定稿刊发的政治错误，在社会上和网络上造成较大负面影响，直接经济损失约3. 6万元。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是在主管领导的带领下，和总编室、日报编辑中心等部门一起立即完善原有的“三审三校”制度。共同制定了《关于“三审三校”制度补充内容（编审部分）》下发到有关部门，要求不打折扣地严格执行，补充部分分两个方面：

　　第一是关于稿件签字的规定方面：

　　1.需要领导签字的稿件包括：①凡市四大班子安排的非新闻稿件，必须由市领导签字或办公室盖章，并签署“三门峡日报编发”或类似要求。②涉及全市重大活动、重要会议，市主要领导参加的其他活动，市人大、市政协等程序性会议，涉及换届、改革、稳定、军事、统战、宗教、涉外等内容，其他把握不准的敏感内容，稿件采写后须经有关领导或指定人员审核。

　　2.关于签字稿件入库、编审时要注意的问题方面： ①这些稿件入库时要表明稿件审核情况。编辑在接受稿件时要留心这一环节，必要时与记者等相关人员进行核实。 ②市四大班子安排的非新闻稿件一般要有签字纸样。有电子版的，编辑要拿纸样与电子版进行核实。如果是临时录入内容，必须将签字纸样随稿件上传，最后至校对。

　　第二是关于转接长稿的问题

　　1.长稿如果确需转入其他版面，前版编辑负责稿件入库，并负责协调下转他版事宜。其他版编辑须积极配合前版编辑做好接转事宜，不得另行录入稿件。各版编辑定版时注意内容衔接。

　　2.如果稿件过长、技术上不容许稿件全部入库，必须在前版编辑协同下，其他版编辑方可截取内容另行入库。

　　在完善“三审三校”制度基础上，在9月15至17日，在主管领导的主持下，连续三天召开会议，组织编辑人员对“三审三校”制度分阶段进行学习、讨论和培训，并对部室主任和编辑进行现场测试。认真学习了三门峡日报社“三审三校”制度和报纸出版流程等相关规定，并结合新闻出版案例，讲解了“三审三校”的具体内涵、各自职责、注意事项等。随后，各科室的主任或编辑都对照制度和各自职责，查找自身存在的问题和努力方面，进行了热烈、认真的交流、讨论。通过认真学习和交流、讨论，提高了大家的规矩意识、政治意识，纷纷表示，要在工作中坚持正确的政治方向和价值取向，严把内容政治质量关；加强学习，不断提升自身素养，不断提升版面质量服务好全市工作大局，为全市经济社会发展营造良好的舆论氛围。

　　同时，审校室细化“三校”流程，明确各校次分工，形成版面互校和“回头看”制度，并严格执行；每周组织审校人员开展集中学习一次，提高政治敏锐性；利用科室微信工作群，定期发布每周出版前差错，共同学习，提高业务能力。

　　二是加强政治理论和业务知识学习，用党的政治理论、科学理论武装头脑，进一步提升围绕中心服务大局的能力，在报纸编辑工作中确保不出现任何政治性差错。组织编校人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》（1至3卷）等重点理论书籍，学习中央、省近期重大决策部署和市委重要会议精神、重点工作部署等，学习报社“三审三校”制度和报纸出版流程等相关规定，并针对工作中遇到的实际问题进行交流，推广好的做法和经验，认真汲取工作中的教训，在工作中严格执行报社三审三校制度，编辑→部门主任→值班总编和值班编委，每一关都严格履行职责，认真把好每一关，部门主任请假，中心主任代替其审核稿件，三个环节一个也不能缺，确保工作中不出现差错。

　　三是中心主任和部门主任加强对本部门年轻同志的带领和引导，对同志们的工作、学习和生活多加关心，帮助解决工作、学习和生活中遇到的问题，平时多加鼓励和指导，进一步提振大家的士气，让同志们以良好的精神状态投入工作，进一步提升了工作质量。

　　四是从严掌握处罚标准，对违规出版人员作出处罚。凡出现重大政治性差错、造成严重社会影响的，坚决予以重罚。报社对2020年5月27日错误刊发《政府工作报告》初稿的当事人及值班领导，按责任划分，分别给予2000元到200元不等的处罚，在报社内部引起较大震动，起到了处罚个别人、警醒大多数的教育效果。

　　5、反馈问题：新闻舆论传播力、引导力、影响力不强，党报吸引力不够大。对重大宣传任务统筹不够，提前谋划不足，引导作用不够强，在中央主流媒体上刊发重磅稿件不多，反映中央、省委、市委重大决策部署落实情况上还存在不全面、不精准、不鲜活的问题。如在宣传贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的重大部署中，结合三门峡实际聚焦黄河流域生态治理保护、反映沿黄生态新变化新面貌方面，及时深入宣传报道力度不够。今年6月1日至6月30日的《三门峡日报》，在一版上开设的时评专栏仅有“甘棠论语’，一个，21个工作日里只刊发了6篇评论文章。2018年11月8日是“寒衣节”，因没有提前引导市民文明祭祀，受到市领导点名批评。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　围绕中央、省委、市委重大决策部署，及时策划研讨，统筹谋划落实，生动呈现了多个主题突出、规模庞大、效果显著的报道、特刊，并推出“三门峡号”短视频，扩大了宣传影响力。

　　一是为了展现三门峡市贯彻落实习近平加强黄河流域治理工作的行动，突出高质量发展的实践成果，我们精心制定《“守护母亲河 建设幸福河”三门峡日报社开展黄河流域生态保护和高质量发展主题宣传报道方案》，策划开设“黄河流域生态保护和高质量发展三门峡巡礼”重大主题系列报道。该系列报道共15篇。《生态保护：擘画一幅美丽山水画卷》《铁腕治污：打造碧水蓝天“金山银山”》《黄河安澜：河清海晏终成真》等前6篇，对全市在黄河流域生态保护、污染治理、黄河安澜、水资源节约利用、高质量发展、黄河文化传承等六个方面的突出亮点、典型经验和下步打算，进行深度挖掘和宣传报道。灵宝篇•《 金城果乡：绿水青山间 网红打卡地》，渑池篇•《“醉”美仰韶：绿色发展实践 火红生活画卷》，示范区篇•《转型创新发展示范区 宜居宜业宜创科技城》等中间8篇，通过深入黄河沿线的灵宝市、陕州区、湖滨区等各县市区，报道黄河流域生态保护和高质量发展方面的成功探索、典型做法和未来规划。最后一篇《奏响新时代黄河大合唱的崤函强音》，为总结概括式综述文章，均在社会上产生积极影响。

　　二是2020年，根据党中央要求，中央政法委决定，在全国确定5个市本级及4个县（市、区）的有关政法单位，2所监狱作为政法队伍教育整顿试点，于今年7月至10月开展试点工作，三门峡市是全国5个市本级之一，也是河南省唯一一个地级市。三门峡日报社高度重视、认真研究，并通过和三门峡市委宣传部、市政法系统多次沟通后，达成“跟进报道、严格审稿”等宣传意见。紧接着正式推出《政法队伍教育整顿进行时》专栏，及时刊发全市各级政法部门的整顿亮点和整顿成效；并主动策划，深入采访，刊发不少整版专题报道。值得特别提出的是，在强大舆论震慑下，一批犯罪分子主动投案自首，展现了三门峡日报社为“刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的‘延安整风’、铸魂扬威式的主题教育”，注入有力的新闻宣传力量。

　　三是12月20日至30日，在三门峡市举办的第十三届中国摄影艺术节暨第四届天鹅之城--中国三门峡自然生态国际摄影大展举办，为了宣传好这一“国字号”的盛会，我们提前25天在日报一版开设倒计时，并在活动举办期间重磅推出《光影盛宴开启精彩之旅》《摄影大咖云集 分享满满干货》《享受视觉盛宴 感受光影之美》等特刊，清爽大气，震撼唯美，将这一盛会完美演绎出来。

　　四是新推出“三门峡日报视频号”，扩大纸媒在融媒体时代的视频宣传力度，在“一节一展”举办期间推出的短视频，点击量一度突破28万。

　　五是加大外宣工作力度，在全国、全球叫响“三门峡声音”。据不完全统计，截至12月24日，《三门峡日报》共在省以上党报及主流媒体上，完成外宣任务75篇（幅）。其中，党中央机关报--《人民日报》刊发2篇（幅），《人民日报》海外版2篇（幅）。同时，新华社刊发我们记者的通稿18篇（幅），其中，阿拉伯文3篇（幅）、韩文3篇幅；《经济日报》8篇（幅）；《光明日报》3篇（幅）；《河南日报》20篇（幅）。特别是本报记者杜杰拍摄的“河南造纯电动汽车出口德国”一组新闻照片稿件，在全国经济低迷、疫情防控和复工复产错综交叉的严峻时期，4月21日当天，同时在《人民日报》1版、《人民日报》（海外版）、新华社通稿、新华社阿拉伯语通稿、新华社韩文通稿、《经济日报》、光明网、《河南日报》1版、《陕西日报》等媒体一起播发。而《人民日报》是在1版二题、占四栏位置刊发的超大图片新闻，是三门峡建市63年来，《人民日报》刊发我市报道位置最高、图片最大、影响力最大的新闻摄影报道。

　　6、反馈问题：在加快构建新闻宣传新格局上思想行动滞后，不能很好地适应分众化、差异化传播趋势。 内容创新不足，分众化、特质化特色不凸显，在不同平台发布稿件“搬运的多、原创的少”，视频和网络语言融合水平低，内容生产未能充分适应时代要求和差异传播需求，传播效果不佳。抽查今年6月22日至7月3日9个工作日的报社微信公众号，共刊发各类信息58条，其中转载《三门峡日报》38条，转载其他网络信息9条，联合办理或自己采编的信息11条，仅占19%。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是在“人人都是麦克风”的互联网时代，通过内部整合、外部招聘“社会市民记者”等方式，有效解决采编人员紧张问题，充实一线采访记者力量，吸收社会上各行各业有责任感、顾大局、热心肠的市民群众，积极提供线索，或采写稿件、采集视频等，解决稿源不足、信息不畅、受到局限等问题，同时适应分众化、差异化的传播趋势。改进考核机制，向基层一线倾斜、向创新倾斜，鼓励记者多采写鲜活、“带露珠”的新闻作品，以增强党报党媒吸引力、影响力。12月1日，马占方社长在周计划会上亲自宣读了葛洋等记者三个月来完成采写重要稿件的篇数，公开鼓励年轻记者多采写好稿、写优质稿件，为全面提高三门峡日报质量作出更大努力。此举在报社采编队伍中引起积极反响，产生了明显的正导向。

　　二是整合充实新媒体力量，尤其在全媒体记者的培育方面，切实下大功夫，力争有大作为。一方面派出20余人到焦作日报、洛阳日报学习取经，学习人家深度融合发展的经验，为三门峡日报社新一年改革融合提供支持。一方面激励更多年轻记者成为“多面手”、复合型人才、全媒体记者，掌握采写、拍摄、录像、制作、发布等技能。初步拟定下一步改革方案，力争在2021年初实施。

　　三是通过招聘，引进3名视频工作人员，大大缓解了报社在视频拍摄、剪辑、后期包装方面严重缺乏专业技术人员的问题。加强业务培训，提高全体人员对掌握新技术、提升业务能力重要性的认识，鼓励更多年轻记者成为全媒体记者。

　　四是正在与线上三门峡沟通，以破解报社网络传播在平台、技术方面的瓶颈。
 

　　（三）推进党报事业发展上赋能不足，构建新型主流媒体步伐较慢

　　7、反馈问题：政治担当不足，推进媒体融合发展不够有力。打造新型主流媒体矩阵上投入不足，抓融媒体品牌建设和关注受众需求不够、用户黏性低。新媒体编辑部以技术部人员为主，日常工作考虑网站托管、微信代管、软件开发、小记者活动较多，报社仅有2名同志具体从事微视频的拍摄剪辑发布工作。对传统媒体与新媒体之间的信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通研究不深，缺少统筹规划。在各类活动中派出的文字记者和摄影记者，往往各自为政，采写渠道不一、供稿不通畅。在抖音、快手等平台上注册账号的粉丝很少，“三门峡日报”微博自今年5月8日起至巡察结束2个多月内没有发布新的内容。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是报社党委自觉提高政治站位，开拓创新，积极推进媒体融合发展，着力打造新型主流媒体矩阵。从9月份开始，报社党委要求总编室、考核办和新媒体部等科室，负责新一年机构整合改革方案的撰写拟定，决心集中新闻采编力量，强化日报宣传报道的质量，充实日报采编队伍；同时剥离现有新闻业务中技术、内容及运营性工作，将网站托管、软件开发等现有业务划归到报社技术部门，增加报社经营性收入；将小记者业务调整到别的部门；将微信托管业务调整到新媒体编辑部门，以增强新媒体内容联动，实现微信矩阵发展。

　　二是组建执行有力的新媒体采编部门，增加新媒体工作人员，充实原创内容的制作力量。新一年，将建立健全新媒体采编发稿考核机制（考核制度已初步定下），统筹传统媒体与新媒体之间的信息内容、技术应用、人才队伍共享融通，提高新闻报道传播的效果与影响。

　　三是打破新媒体与报纸现有部门之间壁垒，整合采编渠道，解决人员各自为政、供稿不通畅等问题。将网站、微信公众号、微博等稿件及图片采访、编辑、签发流程纳入到采编系统中，统一采编流程，由值班总编统一调度报纸、网站、微信公众号应发布的内容，提高稿件质量。鼓励记者采写稿件第一时间先传新媒体发送，争取2021年初完成新闻传播方式改革。

　　四是推进三门峡日报融媒体品牌建设工作，目前已成立视频编辑部，招聘视频记者，负责微视频的拍摄、剪辑及推广工作，提高短视频质量、数量，提升抖音、快手、微视上的短视频发布数量，努力探索制作一批群众喜闻乐见的作品，提升受众需求和用户黏性。

　　五是计划采购一批影视拍摄、制作设备，提升装备质量，做好业务拓展的物质保障。正在考察基于网络的移动编采系统，工欲善其事，必先利其器，移动编采系统将记者、编辑的桌面办公推进到移动办公时代，将大大加快报社编采效率，更好的应对网络传播需求。

　　8、反馈问题：缺少长远发展规划，推动解决难点难题的方法少。对报社事业长远发展规划的系统研究少，创造性推进改革发展的举措少，组织专门力量研究谋划、推进落实方面不到位。对于解决干部职工关注的难点难题上倾注精力不够，在解决办公用房少、办公条件差等方面缺乏实际行动。在提升办报质量、增加征订数量、提高“两微一端”点击量等方面存在等靠望思想，依赖计划发行多、其他渠道征订数量减弱，副刊逐年下降。报纸发行量多年维持在每年4万份左右，2016至2019年四年间，《西部晨风》刊出报纸从252期，逐年下降至213期、130期、105期。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是抓好传统计划发行量。11月20日，作为市党报党刊发行工作领导小组成员单位，积极协助市委宣传部组织召开2021年度全市党报党刊发行工作会议。会议决定把党报党刊发行这项政治任务与意识形态工作责任制考核、文明单位创建、机关党建等工作紧密结合，引导广大干部群众学好用好党报党刊，消除“重订轻阅”现象，确保完成订阅任务。发行会后，组织报社采编、经营等部门，人人有责，各负其责，积极推动市直部门和各县（市、区）党报订阅工作。12月上旬，会同市委宣传部前往义煤集团沟通，协商解决其因经营困难而订报难问题。12月中旬，协助市文明办积极推动国家级、省级、市级文明单位积极落实党报订阅任务。针对近年来未完成征订任务的市直单位，以及喜爱读报的中老年群众，会同邮政部门在精准服务上下功夫，提供上门服务，进一步提高订报量。

　　二是积极探索新的增长点。已与市金融工作局沟通，推动市直5家金融管理机构、9家银行、14家寿险公司、17家财险公司、7家证券公司订好学好用好党报。与市商务中心区建设指挥部沟通，推动新建成区内的社会单位和个人订阅党报，提高报纸发行量。探索在全市中小学生、文艺界、医院等人群、单位，策划开展活动，努力挖掘潜力，进一步扩大报纸发行量。目前已开启在市外高先行先试班级订报、读报活动。

　　三是创新方式扩大覆盖面。除抓好计划发行外，报社不断创新方式方法，通过申请市财政支持等方式，扩大日报传播覆盖面。每年继续向三门峡在外名人、曾在三门峡工作过的外地领导、离退休老干部等免费邮寄报纸。每天向三门峡高铁南站、三门峡火车站等公共场所赠送100份《三门峡日报》，供阅报栏张贴和乘客随时取看。每日更新全市126个《三门峡日报》阅报栏的报纸，扩大社会阅读效果。继续向全市驻村第一书记免费赠阅《三门峡日报》，2021年共赠送487名第一书记。同时，报社已将1985年《三门峡日报》创办以来的报纸全部制作成电子版，刻录成光盘，以满足广大读者的个性化订阅需求。

　　9、反馈问题：没有人才优势，缺少建设全媒型、专家型高素质人才队伍的规划和部署。落实“人才立社、人才强社”关键核心问题上研究不足、措施不多，不自觉地陷入“缺人才一招聘人才一费用从哪里来一不能招聘”的循环怪圈。2019年，市编办同意报社使用7个编制，因考虑内聘人员入编问题，最终搁置未使用。报社多年来一直空缺正高职称岗位1个，副高职称岗位5个，党委对干部积极申报高级职称工作的引导支持不足。另外，全媒型专家型人才、经营管理人才严重不足，想方设法解决人才断层，挖掘干部潜力上不够。报社实行“内部聘任”制度，目前内聘“科级干部”28人，其任用关系没有很好理顺。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是领导发挥示范带头作用，积极营造创新发展氛围。马社长9月份到报社上任以来，3个月时间里，从熟悉了解报社机构设置、人员编制及配置情况、各部门工作运行情况、报纸发行及经营创收现状、新媒体事业融合发展现状等方面入手，进行调研摸底，发挥示范作用，亲自参予策划报道方案，与班子成员分别带领骨干记者深入艰苦的基层一线进行实地采访，推出一系列有影响的战役性报道，受到社会好评。从而带动了一批骨干记者在面临急难险重的工作任务情况下，不退缩、有担当，主动迎难而上，不讲条件保质保量完成工作任务的工作作风。除此之外，在人员紧张、经济困难的情况下，大家凝心聚力，团结一致，共克时艰，在报纸质量上不断下真功夫，12月1日实现了三门峡日报全彩印刷，为我市党媒事业发展创造了一个新的里程碑。在此过程中，涌现出了艾会宗、王婉媚、白叶楠、孙猛、陈林道等一批工作在基层一线的优秀编辑记者，成为报社人共同学习的典范，为报社事业发展注入了源源活力。

　　二是认真研究报社现有机构及人员配置现状，积极与市人社部门对接沟通，结合事业发展所需，在空余编制的基础上，研究制定公开招聘工作人员实施方案。目前，全市公开招聘计划工作时间及实施办法还未确定，报社公开招聘工作人员实施方案也正在酝酿中。

　　三是报社新媒体公司广纳英才，不断充实人才队伍。今年11月份，报社新媒体公司面向社会公开招聘视频编辑，招聘要求必须具备能独立完成视频拍摄，视频后期剪辑包装，熟练使用Premiere、AE、emuis、达芬奇调色等视频编辑、制作 软件，同时具有一定的文字写作基础，有创意和脚本策划能力。目前，共招聘3名视频编辑，这3名新人充分发挥各自特长，勤奋工作，大大提高了报社新媒体视频号的关注度，为新媒体事业发展注入了活力。

　　四是完善业务考核方案。目前，由总编室、考评办、党委办正在共同研究制定新的业务考核方案。目前，方案正在研究制订中。

　　五是今年11月中旬，严格按照市委组织部科级干部报备程序，并征询市纪委驻市委宣传部纪检监察组同意，完成顾新风等21名符合条件的干部调整及报批工作。
 

　　（四）履行“两个责任”不到位，监督管理乏力

　　10、反馈问题：履行管党治党责任不实。党委抓全面从严治党原则性不够强，规矩意识不强，责任虚化空转，在廉政风险防控、警示教育常态化制度建设方面存在不足。推进管党治党不够得力。不敢直击干部队伍建设中的问题和矛盾，对单位中长期存在的违反工作纪律、不履行工作职责、申报职称把关不严等问题处理不力。开展的“灯下黑”“以案促改”等专项治理工作不严肃不认真。比对2017, 2018, 2019年民主生活会问题清单和专项整治台账发现，“好人主义思想”年年存在、年年整改。在“利用名贵特殊资源谋取私利”专项整治中，对15名科级干部没有提交承诺书的问题置之不理。年度党风廉政建设目标责任书签订不规范。基层党建工作虚化、标准不高。“抓好党建是最大的政绩”这一理念树立得不够牢固，对基层党组织监管不力，指导、督导、检查不到位。一段时间总是强调因记者编辑值夜班、到一线采访等原因难以集中，造成“三会一课”等硬性制度不能严格落实，会议、学习组织不起来，“补课”方式也不够灵活。6个机关支部党建标准不高，5个自评为三星级、1个无星级。党内政治生活斗争性不强。民主生活会上缺乏辣味，会上不说会下乱说，对班子中的不良言行不敢大胆制止、严肃批评，达不到红脸出汗的效果，致使班子中长期存在不稳定因素，不履职、不尽责、不敬畏、不在乎等问题未能有效解决。2019年10月30日，在“不忘初心，牢记使命”主题教育集中学习研讨会议上，仅简要交流调研报告的要点和提纲，对党委委员报告中出现的不当言论，政治警觉性不高。对群团组织建设重视不够。长期不研究安排工会换届工作。工会从2012年至今未换届，未执行《中国工会章程》中关于“工会委员每隔3一一5年进行换届的选举”的规定，工会工作缺乏活力。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是坚持和完善“三会一课”制度。按照党委下发的相关文件要求，严格实行党建目标积分考核和党员目标积分考核。

　　二是严肃认真开展各类专项整治，对各项工作的落实情况及时督促核查，对未在规定的时间期限内落实的，给予通报批评，确保切实落实到位。

　　三是9月份，党委对各支部星级支部自评自测活动进行考核，对党员手册记录完成情况，进行检查督导。针对创建工作中的具体问题做出指导，要求务必做实工作，完善资料、阵地、制度等内容，扎实推进星级党支部创建工作，11月份参与市直机关星级评定工作，认真观摩学习五星级支部先进做法及经验。

　　四是积极参加市直工委在卢氏县组织召开的全市机关党组织和农村党支部“手拉手”结对共建现场推进会，传达学习贾部长的讲话精神，聚焦脱贫攻坚总体安排，促进机关党建与中心工作深度融合。9月份，报社党委以实际行动助力消费扶贫，帮助蔡家沟销售农副产品约2万余元，为贫困户增收致富贡献力量。

　　11、反馈问题：报社内部纪检监察监督存在宽松软，对党委履职是否到位提醒监督不够。在依规依纪处理逾越纪律红线问题方面，尤其是队伍作风纪律方面不够到位，在及时向党委提出管党治党重点任务、重要举措、具体建议方面不到位，干部队伍中违纪问题时有发生。目前，报社存在未严格执行公务卡强制结算制度问题，差旅费、办公费、印刷费、租赁费等支出常用现金支付。对派驻纪检组提出的“单位和个人长期借款数量过多、金额过大”问题整改不到位。对个别违纪干部处理不到位。巡察期间，巡察组收到反映一些领导干部的问题线索，已经按规定转交市纪委监委、市委组织部等有关部门处理。

　　整改情况：该问题已整改完成。

　　一是及时督促召开领导班子巡察整改专题民主生活会，要求班子成员深入查找问题，剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部切实增强“四个意识”，严格按照党章党规办事。

　　二是报社公务卡从9月起开始办理，经过前期大量的准备工作，目前110 余人已填报办卡资料，银行正在办理开卡手续，将于2021年1月集中发卡，届时将实施《三门峡日报社公务卡管理制度》，并严格执行该制度。

　　三是对违规违纪个人下达处分决定，并严格执行对违规违纪个人年度考核、工资晋级方面的规定。

　　三、下一步工作打算

　　继续按照市委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动报社事业发展凝聚正能量。
 

　　（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。
 

　　（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。
 

　　（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
 

　　（四）坚持求真务实，推动报社工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领报社工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0398-2981166；邮政信箱：三门峡市湖滨区崤山路1776号；电子信箱smxrbsdb@163.com。

　　

　　中共三门峡日报社委员会

　　2021年1月26日