健全治理体系 提升治理能力

省第十二次党代会报告摘要与导读之四

健全治理体系 提升治理能力

高效能治理是治理体系和治理能力现代化的重要体现。必须健全治理体系，提升治理能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

大力发展全过程人民民主

坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度

●支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权

●发挥代表联络站、基层立法联系点作用

●完善基层民主制度体系和工作体系

●统筹完善协商民主体系，推动各种协商渠道协同配合、增强整体效能

●坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进人民政协民主监督工作

发展壮大新时代爱国统一战线

●发挥我国新型政党制度优势，支持民主党派、无党派人士加强自身建设、弘扬优良传统、积极履职尽责

●以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设

加快建设更高水平的法治河南

提高立法质量效率

●统筹推进立改废释，构建与我省经济社会发展需要相适应、更加配套完善的地方性法规体系

●完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局

●深化“小切口”“小快灵”立法

深化法治政府建设

●推进行政许可等事项清单标准化建设

●严格落实重大行政决策程序

●健全规范涉企执法长效机制，营造便利高效的营商环境

提升司法质效和公信力

●落实和完善司法责任制，规范司法权力运行

●深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革

●健全府院联动、府检联动机制

深入推进法治社会建设

●编制实施“九五”普法规划，开展分众化、差异化普法

●健全覆盖城乡的公共法律服务体系

着力推动文化繁荣兴盛

巩固壮大主流思想舆论

●深化党的创新理论学习和宣传教育

●深化主流媒体系统性变革

全面落实意识形态工作责任制

●坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网

●全面提升信息化条件下文化领域治理能力

●完善网络生态治理长效机制

着力增强社会主义核心价值观引领力塑造力

●传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神

●改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制

大力发展文化事业

●推动文化遗产系统性保护和统一监管督察

●加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承

●统筹推进群众体育、竞技体育发展

加大保障和改善民生力度

千方百计稳就业促增收

●把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标

●完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制

切实办好人民满意的教育

●坚持五育并举、五育融合，促进学校家庭社会协同育人

●优化高校布局结构，扩大优质本科和研究生教育培养规模

全面推进健康河南建设

●高质量建设运营国家和省级医学中心、区域医疗中心

●完善分级诊疗体系

●强化中西医协同融合，提升中医药传承创新服务能力

着力优化“一老一小”服务体系

●完善覆盖城乡的三级养老服务网络

●加强普惠托育服务体系建设

健全完善多层次社会保障体系

●加快完善社会保障制度，有效扩大社会保障覆盖面

●逐步提高城乡居民基础养老金

●推进基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度

扎实推进社会治理

建立健全社会治理体制机制

●健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系

●突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设

●提升政府诚信、企业诚信、社会诚信建设水平

扎实做好凝聚服务群众工作

●走好新时代党的群众路线

●健全新时代志愿服务体系，加强社会工作者队伍建设

深入推进党建引领基层高效能治理

●深化运用“党建+网格+大数据”治理方式，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系

●改进和完善基层党组织工作方式、活动方式

●坚持和发展新时代“枫桥经验”

有效防范化解重点领域风险

●坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全

●推进安全生产标准化建设

●加强应急救援力量建设

着力加强生态环境保护

深化污染防治攻坚

●坚持精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

●深入实施土壤污染源头防控行动，强化污染地块安全利用

强化重点流域生态保护治理

●加强黄河干支流统防统治

●推进南水北调后续工程高质量发展

加快绿色低碳转型

●建设绿色制造体系和服务体系，大力发展循环经济

●建设清洁低碳安全高效的新型能源体系

推进生态系统优化

●推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

●加强自然保护地体系建设

高效能治理是一项复杂的系统工程。我们要坚决抓好固本之治、有序之治、精微之治、融通之治，以高效能治理的“通达之功”，塑造高质量发展的“强健之体”，成就中原大地推进中国式现代化的恢宏气象。

河南日报客户端记者 王绿扬 郭歌 整理

制图：周鸿斌

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