2026年02月13日
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奋进“十五五” 夺取“开门红”

——政府工作报告摘要
来源: 发布日期:2026-02-09   打印

  “十四五”时期和2025年工作回顾

  “十四五”时期 主要成就

  “十四五”时期,在省委、省政府和市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,迎难而上、主动作为,推动现代化三门峡建设迈出坚实步伐。

  1

  综合实力持续攀升

  ●生产总值年均增长4.7%

  ●人均生产总值8.5万元

  ●财政总收入达到208.6亿元

  ●工业投资增长10.4%

  ●规上工业企业从349家增长到610家

  ●仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会在我市隆重举办,习近平总书记亲致贺信

  2

  产业体系优化升级

  ●黄金产业全链条布局,产值突破840亿元

  ●“中国铜箔谷”做大做强,高端铜箔产量位居全国前列

  ●NPR新材料成功量产,镓、锗等关键金属材料产量全国领先

  ●三门峡盆地油气资源勘探实现重大突破

  3

  创新动能加速汇聚

  ●全社会研发投入强度年均增长16.5%

  ●省级以上创新平台从144家增加到196家,规上工业企业研发活动覆盖率从23.9%提升到81.6%

  ●建成中原学者工作站11个,引进高层次人才团队251个

  4

  城市品质稳步提升

  ●中心城区拓展至64.8平方公里,常住人口城镇化率61.9%

  ●新建310国道全线贯通,渑池至垣曲等7条高速公路建成通车,崤山路等45条主次干道改造完成,金渠路等36条“断头路”顺利打通

  ●改造老旧小区751个,建成保障性住房1081套、棚改安置房2.9万套

  ●新增供热面积737万平方米,新增城市绿地51.8万平方米,新增停车位1.3万个,新增充电设施3.7万个

  5

  乡村振兴深入推进

  ●粮食产量稳定在14亿斤以上

  ●易地搬迁后续扶持经验全国推广

  ●灵宝、卢氏纳入国家级伏牛山香菇产业集群发展优势区,“灵宝苹果”成功申报国家地理标志产品保护示范区,烟叶产量、收购质量保持全省第一

  6

  改革开放不断深化

  ●国企改革三年行动在全省整体评估中获评A级优秀,数据赋能“小个体”改革被确定为我省融入服务全国统一大市场典型案例

  ●三门峡保税物流中心(B型)、自贸联动创新区顺利获批,山东港口三门峡港成功揭牌,三门峡至青岛图定班列常态化运行,进出口总值稳居全省前列

  7

  绿水青山成色更足

  ●240公里沿黄生态廊道全线贯通,治理水土流失162.9万亩,修复湿地1.9万亩,18条黄河一级支流实现“净水入黄河”

  ●完成矿山生态修复6.54万亩

  ●空气质量稳居全省第一梯队,成功创建全域“天然氧吧”城市

  ●可再生能源装机突破370万千瓦

  ●入选国家“无废城市”建设名单

  8

  民生保障更有温度

  ●民生支出占一般公共预算支出超70%

  ●职业技能培训45.1万人次,新增城镇就业19.4万人、农村劳动力转移就业5.5万人

  ●新建、改扩建公办幼儿园46所,新增公办学位1.39万个

  ●黄河医院南院区、市中医院新院区建成投用

  ●荣膺“全国双拥模范城”七连冠

  2025年工作回顾

  刚刚过去的2025年,我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,紧紧围绕省委“1+2+4+N”、市委“3+6+N”目标任务体系,全力以赴上项目、抓创新、惠民生、保稳定,推动经济社会稳步发展。全年生产总值增长6.1%,规上工业增加值增长8.4%,固定资产投资增长5.4%,社会消费品零售总额增长6.1%,均进入全省第一梯队。

  1

  加力落实政策

  ●争取各类政策性资金55.3亿元

  ●347个省市重点项目顺利推进,42个省重点项目完成投资352.2亿元

  ●陕州铝基新材料产业园等223个项目开工建设,灵宝黄金精深加工产业园等113个项目建成投产

  2

  聚力做强产业

  ●加快推动传统产业提质升级,黄金、铜、铝等主导产业占规上工业增加值68.1%

  ●新材料、电子信息、装备制造等新兴产业增加值分别增长7.6%、28.7%、47.8%

  ●173个“三大改造”项目完成投资122.4亿元,成功创建省级绿色园区4家、绿色工厂7家、智能车间12家

  ●乡村振兴全面推进,苹果、食用菌、中药材、烟叶等产业规模稳居全省前列

  ●文旅市场不断壮大,全年接待游客量、旅游总收入分别增长12.4%、14.3%

  3

  着力优化环境

  ●财政科技支出增长居全省第4位,全社会研发投入强度居全省第2位

  ●新建省级以上创新平台7家,河南科技大学科技成果转化中心三门峡分中心揭牌,省科技研发联合基金成功获批

  ●积极融入服务全国统一大市场建设,市场准入壁垒清理整治等10个重点攻坚事项扎实推进

  ●持续加大企业服务,兑现企业奖补资金8717万元,减免各类保证金2.1亿元,帮助企业融资45.2亿元

  ●深化“高效办成一件事”改革,累计上线“一件事”49个、办理120.4万件,涉企行政检查频次下降36.3%

  4

  全力改善生态

  ●实施黄河流域生态保护和高质量发展项目80个,完成投资80.4亿元

  ●完成生产矿山治理1302亩、提质增效5459亩

  ●全年空气优良天数279天,居全省第4位

  ●整治河湖库“四乱”问题158处

  ●申报入库全省源网荷储一体化项目72个、总装机125.2万千瓦

  ●中原黄金冶炼厂、开祥化工获得省级“能效领跑者”称号

  5

  倾力保障民生

  ●18项重点民生实事顺利完成,职业技能培训5.96万人次,新增城镇就业3.76万人、农村劳动力转移就业1.29万人

  ●完成老旧小区改造1.4万户

  ●河南应用工程学院设立通过教育部现场考察

  ●市中心医院与郑大一附院签订战略合作协议

  ●党建引领基层高效能治理扎实推进

  “十五五”时期主要目标任务和2026年重点工作安排

  “十五五”时期

  ●立足“三个定位”,建设“六个强市”,实施“九大工程”

  ●力争经济年均增长5.5%左右

  ●常住人口城镇化率达到66.5%左右

  “十五五”时期主要目标任务

  ①坚持党的领导

  深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,坚定不移落实好党中央、省委、市委一系列决策部署,立足“三个定位”,建设“六个强市”,实施“九大工程”,主要经济指标增速高于全国全省平均水平

  ②坚持工业主导

  始终把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,构建具有三门峡特色优势的现代化产业体系。巩固提升优势产业,推动现代黄金、铜基、铝基材料产业规模突破1000亿元、800亿元和300亿元;做优做强特色产业,推动关键金属新材料、矿物新材料、石油产业等成为新的经济增长极

  ③坚持改革开放

  坚持以改革强动力、以开放激活力,积极融入服务全国统一大市场建设,深化国资国企等重点领域改革,持续激发各类经营主体活力,全面提升开放平台和开放通道能级,释放改革与开放叠加效应

  ④坚持以人为本

  加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,推进基本公共服务均等化,城镇新增就业15万人以上,稳步提高居民收入水平,积极应对人口老龄化,推动文化繁荣兴盛

  ⑤坚持统筹兼顾

  贯彻总体国家安全观,突出抓基层、强基础、固根本,全面提升社会治理效能,有效防范化解重点领域风险,切实以高水平安全保障高质量发展

  2026年重点工作安排

  2026年是“十五五”开局之年,做好政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,落实省委十一届历次全会及省委、市委经济工作会议部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,围绕“3+6+N”目标任务体系,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加力增优势、增动能、增活力、增效益,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快推进资源型城市绿色低碳转型发展,实现“十五五”良好开局,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献三门峡力量。

  2026年主要预期目标

  ●经济增长5.5%左右,在实际工作中努力争取更好结果

  ●规上工业增加值增长7%左右

  ●固定资产投资增长5.5%左右

  ●社会消费品零售总额增长6%左右

  ●进出口稳量提质

  ●一般公共预算收入增长4.5%左右

  ●城镇调查失业率5.5%左右

  ●城镇新增就业3.2万人以上

  ●居民消费价格涨幅2%左右

  ●居民收入增长与经济增长同步

  ●粮食产量14亿斤以上

  ●单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接

  2026年重点做好9个方面工作

  坚持工业主导,实施产业转型提级工程

  ●巩固提升优势产业

  ●做优做强特色产业

  ●强化要素服务保障

  挖掘内需潜力,实施投资消费提振工程

  ●扩大有效益的投资

  ●挖掘有潜能的消费

  ●开展有质量的招商

  激发市场活力,实施改革开放提档工程

  ●积极融入服务全国统一大市场建设

  ●推进深层次改革

  ●扩大高水平开放

  聚焦“三农”发展,实施乡村振兴提优工程

  ●毫不放松抓好粮食生产

  ●因地制宜壮大特色农业

  ●持之以恒建设和美乡村

  立足品质提升,实施城市发展提质工程

  ●推进有机更新

  ●强化内外联通

  ●提升精细管理

  加强保护利用,实施文旅融合提标工程

  ●保护传承文化遗产

  ●做强文旅文创品牌

  ●提升文旅服务品质

  推进绿色发展,实施生态治理提升工程

  7

  ●系统做好流域治理

  ●持续深化污染防治

  ●加快推进绿色转型

  办好民生实事,实施生活品质提高工程

  ●促进高质量充分就业

  ●办好人民满意教育

  ●加强优质医疗供给

  ●健全社会保障体系

  树牢底线思维,实施安全体系提效工程

  ●深化安全生产治本攻坚

  ●防范化解重大风险隐患

  ●提升基层社会治理效能


( 编辑:wlh )