锻造高质量发展主引擎 澎湃“十五五”开局新动能

本报记者 徐小龙

　　表彰先进，凝聚力量 本报记者 徐小龙 摄

　　高质量党建领航定向 本报记者 徐小龙 摄

　　生态优美，宜居宜业 本报记者 孙猛 摄

　　矿物新材料产研一体化基地写就“金石为开” 本报记者 徐小龙 摄

　　电商产业加速集聚 本报记者 孙猛 摄

　　经开智造——“三门峡芯”闪耀航天赛道

　　本报记者 孙猛 摄

　　群众幸福感、获得感不断增强 本报记者 孙猛 摄

　　红日东出时分，经济开发区一派活力景象 杜杰 摄

　　序 言

　　岁月镌刻奋斗足迹，拼搏谱写发展新篇。

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，三门峡经济开发区(以下简称“经济开发区”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣市委八届九次全会决策部署，坚持以高质量党建引领高质量发展，以构建现代化产业体系为核心引擎，以科技创新和项目建设为双轮驱动，统筹推进城市更新、民生改善与安全稳定，经济社会呈现稳步提质的良好发展态势。

　　以实干为笔，以实绩作答。

　　过去的一年，从黄河畔生态廊道的诗意图景，到产业园区智能产线的轰鸣交响;从科创平台尖端研发的潜心突破，到城市街巷温暖人心的民生实事……在经济开发区，这一幕幕生动场景连点成线，汇成了全区上下勠力同心写就的发展答卷。

　　2025年 奋楫争先 书写经开新篇

　　回望2025年，经济开发区聚焦主责主业，高质量发展步伐更加稳健。全区上下坚持完整准确全面贯彻新发展理念，着力抓运行、育产业、推项目，以科技创新赋能产业发展，产业体系更加完备健全，高质量发展的步伐愈发坚实。

　　提高政治站位

　　引领高质量发展航向

　　一直以来，经济开发区坚持把加强思想政治建设作为重中之重，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保全区各项事业始终沿着正确政治方向笃定前行。

　　加强政治理论学习，举旗定向铸魂强基。经济开发区党工委严格落实“第一议题”制度和党工委理论学习中心组集中学习制度，全年共组织“第一议题”学习27次、理论学习中心组集中学习11次。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，教育引导全区上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　落实意识形态责任制，旗帜鲜明阵地稳固。把意识形态工作纳入区党工委会议重要议事日程，与业务工作一同部署、一同落实。以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进统战和民族宗教工作。建立健全网络意识形态预警研判、处置化解、责任制考核等机制，全年意识形态领域清朗安靖。

　　强化法治政府建设，法治基石坚实可靠。坚持把习近平法治思想列入“第一议题”学习研讨内容，定期研究推进法治工作，落实法律顾问制度，完善依法决策和审核工作机制，提升依法执政能力。健全普法教育机制，全年开展法治宣传“七进”活动20余场，群众法治意识和法治素养不断提升。

　　稳中求进，进中提质，经济运行稳健昂扬

　　乘关怀而奋起，聚实干以图强。

　　2025年2月9日，省委书记刘宁到三门峡市调研文旅融合、生态保护、重大水利工程运行管理、产业转型发展等工作。来到经济开发区矿物新材料产业园，刘宁走进实验室、生产线，详细了解新材料研发中试、产业培育等情况，对各项工作作出指导，令该区广大干部群众备受鼓舞、倍感振奋。

　　一年以来，经济开发区在思想政治建设、经济建设等全区各条战线，“拼、抢、实”的精神状态和工作作风贯穿干部职工干事创业的方方面面。

　　2025年9月28日，全省重大项目推进会在三门峡市召开，省委书记刘宁出席并讲话，省长王凯作工作部署。会后，刘宁、王凯等走进位于经济开发区的三门峡矿物新材料产研一体化基地项目、北京中科芯时代集成电路与新材料应用产业示范园区项目进行实地调研。

　　会后，经济开发区上下进一步切实把思想和行动统一到省、市决策部署上来，坚定信心、鼓足干劲、紧抓快干，以项目建设新动能推进高质量发展新成效的决心更加坚定、行动更加坚毅。

　　一组最新统计数据，是2025年该区经济建设取得新成绩、产业发展取得新突破，坚持稳中求进，经济运行持续向好的生动写照——

　　2025年度，三门峡经济开发区地区生产总值(GDP)完成55亿元，同比增长5.4%，较上年提高0.4个百分点，经济总量稳步攀升;一般公共预算收入完成4.15亿元，同比增长6.5%，位列全市第二，财政“家底”更加厚实;制造业增加值增长11.4%，工业“压舱石”作用稳固;规模以上战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长11.7%和13.3%，高于全市平均水平，新兴高新产业发展提速;固定资产投资增长5.5%，发展后劲持续积蓄;社会消费品零售总额增长6.1%，位列全市第四，内需活力有效释放。

　　锚定方向，聚势而上，产业能级再攀新峰

　　经济数据勾勒出经济开发区2025年的发展轮廓，产业提质升级则定义了该区2025年发展的高度与质量。

　　2025年2月，河南省工业和信息化厅公布未来产业先导区创建单位名单，三门峡经济开发区凭借其独特优势和发展潜力成功入选。这是三门峡市以及河南省唯一一家专注于新一代电子材料领域发展的未来产业先导区，标志着经济开发区在推动产业创新升级、培育新兴经济增长点等方面取得了扎实成效，将为区域经济可持续发展注入强劲动力。

　　同年6月，三门峡经济开发区新材料及制品产业集群成功入选河南省“2025年度中小企业特色产业集群名单”。这标志着我市在该项战略性新兴产业发展进程中，再添一张亮眼的“省级名片”。2025年，连获两项省级产业领域权威认定，这代表经济开发区通过不断强化创新引领、优化产业布局、提升服务效能，为培育新质生产力、构建现代化产业体系正注入源源不断的动能，对推动全市经济高质量发展正作出崭新贡献。

　　2025年，经济开发区在传统产业、战略性新兴产业等的发展上，均取得可喜新突破。

　　“产业是发展的根基，产业强则经济强，产业兴则百业兴。”回顾2025年产业发展之路，经济开发区党工委书记周童表示，“过去一年，经济开发区新材料、生物医药、新一代信息技术等主导产业发展势头良好，省级未来产业先导区、特色产业集群等‘金字招牌’相继落地，为全区巩固壮大实体经济根基增强了信心、鼓足了干劲。2026年，我们将坚持‘内育外引’双轮驱动，聚焦全产业链构建，在传统产业上持续深化‘三大改造’，在新兴产业、未来产业上加速扩量提质，在现代服务业上培育新增长极，以构建更具韧性、更高能级的现代化产业体系，牢牢把握发展主动权，为全市经济社会发展注入更加强劲的经开动能。”

　　传统产业优化升级。该区实施“三大改造”项目8个，累计完成投资4.4亿元，占年度投资的100%。新增“四上”企业13家，各类市场主体如雨后春笋成长壮大。辖区老牌企业三门峡中测量仪有限公司等工业企业产值同比增长28%。

　　主导产业做优做强。走在发展壮大的快车道上，该区新材料产业活力尽显，在矿物新材料产研一体化基地内，可喜的变化和进展几乎每天都在发生。2025年，在新材料方面，原料人工智能分选生产线试生产，万吨级相关生产线也完成厂房建设和设备采购。

　　生物医药产业是经济开发区传统主导产业之一。2025年，在生物医药方面，三门峡赛诺维制药有限公司异地技改项目，完成原料药车间基础施工，为未来产能扩张奠定坚实基础;生物医药产业园项目洁净厂房全面建成，具备生产条件;年产5000吨植物纯露提取项目实现试生产，为该区生物医药产业增添一抹新的亮色。

　　“三门峡芯”闪耀航天赛道!这是2025年经济开发区新一代信息技术产业取得长足进步的简短而有力的印证。与常见设备内置的芯片不同，经济开发区辖区企业中科芯时代科技有限公司的核心产品，是应用于航天领域的特殊芯片，能够在极端环境下进行工作。2025年，中科芯商业航天封装测试产线建成投入使用。据该企业负责人介绍，在新生产线制成的芯片，已通过相关航天工程验证，成为许多航天企业的刚需配件。新生产线投产后，产品迈向了更广阔的星辰大海，企业产能、产值均实现大幅提高。

　　2025年，位于经开科创大厦内的5G数字服务产业中心，企业员工规模已突破450人，长期服务于阿里巴巴、京东等龙头企业10余家。跑好低空经济“新赛道”，为城市发展注入“空中动能”——2025年4月，在位于经济开发区东区的一处产业园内，三门峡CAAC无人机执照培训中心开班，该区低空经济产业创新示范园项目正式运营，无人机驾照培训、应用场景模拟、系统化教学等正为我市低空经济积蓄动能。

　　现代服务业加快发展。在经开科创大厦内，一个个“直播间”灯光璀璨，与消费者互动的声音与键盘声交织成独特的“数字交响”。依托该大厦优势资源，该区积极培育发展跨境电商，通过引进浅末年华、梅特德菲、才博数智、好牙材和君荣货代(以上企业名称均为简称)等电商企业30余家，从平台运营、直播带货、短视频营销到跨境物流、供应链整合、品牌设计，一条特色鲜明、链条完整、业态丰富的电商产业生态圈正在该区加快形成。

　　同时，该区培育河南汉量校准检测有限公司、河南水环境勘测设计有限公司等8家生产服务类高新技术企业，其具有创造性的一些产业模式，填补我市相关产业空白。

　　项目为王，夯基筑台，发展后劲持续增强

　　发展靠项目，项目靠实干。2025年，经济开发区项目建设的“速度与激情”贯穿四季。无论是塔吊林立、机器轰鸣的产业园区，还是管网铺设、道路延伸的基础设施工地，处处涌动着催人奋进、只争朝夕的热潮。

　　2025年，经济开发区15个省、市重点项目，累计完成投资14.6亿元，占年度计划102.1%。这些项目的落地生根、开花结果，离不开营商环境这一肥沃的“土壤”和要素保障这些充足的“阳光雨露”。在要素保障上，经济开发区频出实招、新招，全力破解制约项目推进的瓶颈。

　　2025年，该区要素保障能力不断提升——

　　资金保障更加多元灵活，三门峡经开投资发展集团有限公司市场化运作能力进一步提升，完成融资1.5亿元;能源保障更加充分，经济开发区东区建成1.2MW光伏发电项目，让园区企业用上了绿色、便宜的“自家电”，用电成本最低可降至0.39元/度;开工建设规模达200MW的独立共享储能项目，为后续入驻项目提供坚实用电保障;基础设施保障更加完善可靠，事关长远发展的水资源综合利用项目开工建设，专业化污水处理站项目完成可研报告，区域发展的综合承载力和吸引力持续增强;空间保障更加高效，持续推进土地梯次利用，完成东区37亩土地的收储工作，并科学编制新材料产业园储备用地的成片开发方案，为未来一批优质项目储备宝贵发展空间。

　　主动研究、紧盯国家宏观政策导向和资金投向，经济开发区2025年共谋划储备各领域项目38个，拟争取资金总规模超15亿元，目前已下达资金近7000万元，为未来一个时期高质量发展攒足后劲。

　　“2026年，经济开发区将严格落实省委十一届十次全会及省委经济工作会议和市委八届十次全会及市委经济工作会议工作要求，持续锚定省委‘1+2+4+N’和市委‘3+6+N’目标任务体系，奋力实现‘十五五’良好开局。”三门峡经济开发区党工委副书记、管委会主任宋黎静表示，“我们将切实把‘十五五’美好蓝图，高质量转化为‘规划图’、‘施工图’和‘实景图’，在招引关键性项目、建强高能级平台、优化营商环境等方面实现新突破;紧盯全年经济社会发展目标，加强运行调度，破解瓶颈制约，确保优势指标保持领先、短板指标迎头赶上，以高质量发展的新突破、新成效，切实扛起全市发展大局中的经开担当。”

　　创新制胜，聚能增效，动能活力加速释放

　　长期以来，经济开发区致力“创新制胜”，举全区之力在科创平台的升级与突破方面，扎实推进、久久为功。

　　2025年，经济开发区持续加大科技投入力度，科技支出增长20.5%，占比6.9%。全区加快构建高能级创新平台，相关新材料重点实验室建设方案通过自然资源部批复;国家级科技企业孵化器已通过省级评审，并上报工信部;中科芯省级工程技术研究中心建设也正有序推进。

　　在今天的经济开发区，从实验室里科研人员的奇思妙想与潜心钻研，到生产线上工程师的工艺革新与精益求精;从单个产品的技术突破到整个产业链的协同创新，全区创新“生态雨林”更加繁茂，新质生产力的种子在这里正从破土而出、沐浴阳光，走向茁壮成长。

　　在研发投入方面，近年来，经济开发区不少辖区企业，都将创新作为自觉需求和核心战略。统计数据显示，2025年，全区企业研发投入较上年增长20%，创新驱动格局持续巩固。全区规上工业企业研发活动“四有”覆盖率保持100%，新增创新型中小企业1家，达到10家;新增省级专精特新企业1家，达到11家。

　　人民至上，宜居宜业，统筹发展扎实见效

　　提笔擘画，城市面貌展露新颜。经济开发区坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，2025年以来，城市面貌在有序更新中进一步提升了功能与品质。崤山路南片区完成群众回迁，后川片区黄河嘉园项目完成分房，更多群众实现“安居梦”。

　　不止于安居，还有宜居的提升。2025年，该区排水防涝基础设施改造工程扎实推进，村级道路管网提升工程顺利实施，13个老旧小区的改造工程持续铺开，惠及更多居民。

　　用心用情，民生答卷写满暖意。2025年，该区9项市区级民生实事均完成时序进度;落实落细群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署，完成民生领域问题整改。

　　城市之美，在于筋骨脉络之形，更在于文明风尚之魂。2025年，经济开发区积极融入全市文明新风大局，高标准建成、高效率运营经济开发区新时代文明实践中心，打造“文明实践+社区教育+文化惠民”的一体化平台，着力打造新时代文明实践的“经开区样板”，提升文明有礼、和谐友爱的城市“软环境”。

　　多元共治，社会治理构建新局。2025年，该区高质量完成综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷“一站点受理、一揽子调处、全方位化解”。一年来，经济开发区上下以“时时放心不下”的责任感，严守各领域安全底线，实现了安全生产事故“零发生”;并推动生态环保、信访稳定及防汛抗旱等各项工作形势持续平稳，社会大局和谐安定，发展环境的“安全堤坝”全面夯实。

　　举旗定向，铸魂强基，党建引领凝聚合力

　　经济开发区坚持党建引领基层高效能治理，牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持选优配强基层干部，稳步推进村(社区)“两委”换届工作;开展新兴领域集中攻坚，85家新兴领域企业实现党的组织和工作“两个覆盖”，让党旗在产业前沿、新兴业态阵地高高飘扬。

　　该区扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断深化党的作风建设。全区各级党组织广泛开展集中学习交流、警示教育、谈心谈话以及检视整改，进一步强化干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动全区党员干部将纪律意识和规矩意识内化于心、外化于行，党员干部忠诚干净担当的政治本色愈加鲜明。加大统战和群团工作力度，进一步凝聚各方促发展的工作合力。

　　2026年 风起“十五五” 扬帆开新局

　　岁序更替，华章日新。眼下，经济开发区已站在“十五五”的全新起点。黄河之滨，一幅关于未来5年的壮阔蓝图正徐徐展开;崤函热土，一股蓄势待发的澎湃动能正在凝聚。

　　新的一年，在全力推动高质量党建引领、产业发展能级提升、城市功能品质升级、民生幸福指数提高等方面，经济开发区将在以下关键领域持续攻坚、聚力突破，奋力夺取“十五五”开局之年高质量发展的首胜——

　　一、聚焦主导产业 构建现代化集群

　　2026年，经济开发区将坚持内育、外引双向发力，育龙头、拓链条，持续加大龙头企业培育力度，带动产业集群发展。

　　持续做强传统产业。深化“三大改造”，助推辖区现有企业进一步做大做强。

　　坚持发力新兴产业。在新材料产业方面，重点推进新材料产业多个关键性项目，加大产业链相关项目招引力度，打造“资源—材料—器件”全产业链生态。在生物医药产业方面，重点推进赛诺维异地技改项目、卫士药业项目和芬芳生物二期建成投产，持续对接医药龙头企业，打造生物医药特色优势产业。围绕新一代信息技术产业，加快推进中科芯产品升级。全力支持5G数字产业园做大做强。

　　培育新兴服务业。依托科技创新大厦，大力发展科创、检测、金融、互联网等产业，努力打造省级电商孵化基地，构建流量经济新高地。

　　二、聚力项目攻坚 积蓄发展动能

　　新的一年，经济开发区将持续树牢“项目为王”理念，全力抓好项目建设。以“十五五”规划为契机，持续抢抓各领域发展机遇和政策利好，瞄准中央、省市利好政策，持续做好项目储备工作，为“十五五”项目建设提供有力支撑。持续加快经开集团公司市场化步伐，提升要素保障能力。持续推进东区土地梯次利用，为项目入驻提供保障。

　　三、聚能创新引领 培育新质生产力

　　经济开发区将坚持创新链、产业链融合发展，突出创新引领，加强高能级平台建设，助推自然资源部相关新材料重点实验室高效运行，完成国家级科技企业孵化器申报，确保“国”字号有新增、“省”字号有新进;加快创新主体培育，高质量推进规上企业研发活动全覆盖，在高新技术企业、专精特新企业培育上有新突破。聚焦主导产业需求，推进创新要素高效集聚，深化与郑州大学等高校战略合作，加快人才队伍建设，推进成果转化，加快产业化进程，为创新驱动提供支撑。

　　四、提速城市更新 绘就宜居画卷

　　2026年，经济开发区将进一步落实中央、省市城市工作会议精神，持续推进城市高质量发展。稳步实施城市更新行动，配合做好文博城西片区开发，推进崤山路南56街坊城市更新项目，逐步完善功能配套，打造高品质“15分钟便民生活圈”。全力融入天鹅湖旅游度假区建设，抓好沿黄文旅产业发展，持续提升沿黄生态廊道品质，建设具有黄河文化特色的文旅休闲带。不断完善东区基础设施建设，在现有省级绿色工业园区的基础上，积极向国家级绿色工业园区目标迈进。

　　五、夯实民生保障 擦亮幸福底色

　　该区将坚持在发展中保障和改善民生，全面兜牢兜实“三保”底线，把解决好人民群众急难愁盼问题摆在突出位置，持续实施好重点民生实事，加大民生资金投入力度，增强群众幸福感、获得感。“大纵深”推进整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续排查侵害群众利益问题。坚持“事要解决”，持续强化“12345”市民热线公共服务平台功能，着力解决好民生诉求，确保在群众满意率、问题解决率上实现新提升。

　　六、筑牢安全防线 护航稳定大局

　　经济开发区将持续全面贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，织密筑牢安全防线。以“时时放心不下”的责任感，抓好重点领域风险隐患排查整治，加大社会面管控力度，维护安全稳定社会环境。严格按照安全生产“三管三必须”工作要求，以最严密闭环排查安全隐患。强化对食品药品、生态环保等工作监管，做到抓早抓小抓细，把风险消灭在萌芽状态。

　　七、强化党建引领 锻造实干铁军

　　经济开发区坚持以党建高质量引领保障发展高质量，强化思想政治建设，落实“第一议题”和理论学习中心组等制度，持之以恒加强理论武装、锤炼党性修养，重视和加强意识形态工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续夯实基层基础，树牢大抓基层鲜明导向，高质量完成村(社区)“两委”换届工作，选优配强基层干部队伍。持续深化“五星”支部创建，为提升基层治理效能奠定基础。持之以恒转变作风，不断强化正风肃纪，坚持落实“十个严禁”，不断巩固学习教育成果，加强监督执纪，营造风清气正的干事创业氛围。

　　“‘十五五’的序幕已经拉开，开局之年意义非凡。”展望2026年，周童话语铿锵，“新征程上，挑战与机遇并存，责任与使命重大。经济开发区将聚焦省委‘1+2+4+N’、市委‘3+6+N’目标任务体系，在市委、市政府的坚强领导下，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，坚定不移抓产业、攻项目、强创新、优环境、惠民生、保安全，奋力打好开局之年的每一场硬仗。全区上下将以‘开局即决战、起步即冲刺’的奋进姿态，用实干实绩交出‘十五五’的精彩开篇答卷，为现代化三门峡建设贡献更加澎湃的经开力量!”