重拳治乱：河湖蝶变的历史性转折

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　　大河奔流，润泽崤函。

　　盛夏时节，清晨的阳光洒向黄河，城市的倒影在金色的光影中错落成别样的景致。

　　天鹅湖国家城市湿地公园，经济开发区向阳街道向阳村68岁的姚社庄正在用铁锨等工具，清理被飘浮网阻隔的树枝——一阵风或一场雨，就会有不知道从哪里飘来的杂物，不清理很快就堆集在了河面，既影响美观，也会带来安全隐患。

　　这一段由经济开发区负责的黄河水域总长7.5公里，它也是黄河在三门峡这座城市的“脸面”。

　　经济开发区向阳街道办事处副主任、河长张辉，每天早上巡河发现情况就赶紧处理，平均每周都要清理一次杂物。最多的一次，他们在这里借船、用吊车清理过20车垃圾。

　　沿河西行，就到了陕州区负责的3.1万平方米水域，该区水上运动中心承载着旅游节全部水上赛事。浩吉铁路网红打卡桥洞、亲子戏水区、观景长廊与河长制宣传指示牌融为一体、相得益彰，成为夏日的一道风景线。

　　三门峡河湖生态面貌如今的“畅、清、美”，与过去的“脏、乱、差”相比，发生了历史性、根本性改变。

　　从“乱”到“治”，河湖蝶变的深层逻辑，清晰印证着三门峡市以河长制为抓手，向河湖顽疾宣战，也即“清四乱(清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建)”的攻坚历程。经过多年时间，我市以发布第1、第3、第5、第6号市总河长令的形式，使母亲河从“去伤疤”进化到了“容颜美”。

　　河道非法采砂是河湖治理的顽疾。

　　2022年5月18日晚，灵宝市西阎乡沙河下游三门峡库区段，机器轰鸣声穿过夜色从河面传来。

　　三门峡市河长办根据群众举报，利剑出鞘，联合市检察院、豫西黄河河务局、灵宝市森林公安分局，蹲点暗访巡查，现场将正在实施非法采砂的2名嫌疑人中的1人抓获。

　　这是一起顶风案件，作案时间跨度长，主要嫌疑人姚某某案发前任村干部。他心存侥幸，拒不承认其既往盗采及销售行为。

　　面对这块“硬骨头”，市河长办迅速采取措施，灵宝市委、市政府高度重视，相关职能部门联合查证，共同努力，最终查实姚某某非法开采河砂的事实。在强有力的证据面前和政策教育下，姚某某认罪认罚，主动退缴部分违法所得。2023年1月，姚某某被法院以非法采矿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币3万元，没收违法所得398万余元。

　　查处一案、震慑一方，当地持续多年的采砂乱象得到有效遏制。该案在首届服务保障黄河国家战略检察论坛上，被最高检、水利部评为检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例。

　　据统计，在“联动2025”打击非法采砂专项执法行动中，全市水利系统共暗访巡河60余次，巡河长度8000余公里，发现并查处非法采砂案件2起，守住了河道采砂管理底线。

　　“四乱”问题为何屡禁不止?根源在于一些人觉得“法不责众”“查不到我”。三门峡的做法是：保持高压态势，露头就打，绝不手软。

　　“清四乱”不是一阵风。三门峡建立了常态化机制，聚焦上级交办、河湖“四乱”、河道碍洪等重点问题，坚持遏增量、清存量并重，对“十四五”期间发现的重点河湖问题开展“回头看”，逐个复核评估，确保彻底整改。

　　陕州区莲昌河岸边，17处违建房屋曾经盘踞多年。有人搭棚子做生意，有人盖房子当仓库，河道被挤压得越来越窄，行洪安全受到严重威胁。每到汛期，当地干部都捏着一把汗。

　　上级部门交办此案后，市河长办没有犹豫，交办、督办、现场督导，一套组合拳打下来，17处侵占行洪通道区域违建被悉数拆除，900余平方米建筑被夷为平地，2000余立方米堆土被清理干净，河道恢复了本来面目。

　　这只是三门峡“清四乱”攻坚战的一个缩影。

　　故县水库库区，7个“四乱”问题长期“打而不死”。市河长办先后交办2次、督办2次、现场督导2次，最终全部清理销号。

　　卢氏县五里川河流域，巡查发现7类20个涉河问题，市里专项推进，全部整改到位。

　　水利部推送的839个河湖库地物遥感图斑复核任务，如期完成;

　　省交办4批64个疑似问题，全面核查认定，确属“四乱”的33个问题全部整改……一组数据记录了这场攻坚战的战果，近年来，清理整治“四乱”问题累计超过2000个。

　　2025年，三门峡在年度省级河长制工作考核中被评为优秀等次。

　　“河道治理只是万里长征走出的第一步。”市水利局副局长党国栋说，除了清理存量，三门峡还在遏制增量上下功夫。

　　6轮整治非法采砂专项行动、5轮“回头看”，取缔了一批非法采砂场，打掉了一批背后“保护伞”。“携手‘清四乱’、保护母亲河”专项行动和常态化开展的“清四乱”行动，累计整治问题2000余个，河湖乱象得到有力遏制。开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，共清理阻水片林8.6万平方米，拆除阻水建筑物、构筑物27座3800余平方米。

　　河道通畅了，行洪安全了，水清了，岸绿了。住在河边的村民说：“以前‘垃圾河’现在干净了、美了，看着心里就舒坦。”

　　这份幸福，是铁腕治水换来的。

　　三门峡“清四乱”的实践证明，守住绿水青山，就要敢于向违法行为亮剑;换来河畅景明，靠的是制度保障、常态长效。这场河湖蝶变，已然在崤函大地上书写下浓墨重彩的一笔，也必将成为黄河流域生态保护和高质量发展的生动注脚。