“平安”从翻山越岭到全域守护——三门峡市2026年防汛工作纪实

本报记者 纪雨童

　　2026年汛期，三门峡市遭遇31次强对流天气，灵宝西部降水量突破600毫米，窄口水库出现建库以来最大入库流量。面对严峻汛情，全市上下以“人民至上、生命至上”的责任担当，筑牢安全防线，实现汛期人员“零伤亡”。

　　防汛：今年呈现新特点

　　三门峡有“五山四陵一分川”之称，山地丘陵占比超90%。“三面环山”如倾斜的“汇流板”，洪水形成快而猛;“一面水”如必须快速逾越的“边界”，迫使山区洪水集中向北排泄。这决定了汛期防御重点在于应对山区强降雨引发的地质灾害和山洪泥石流。

　　5月15日至10月8日，2026年汛期有点不寻常，主要呈现三个特点：降水整体偏多，全市平均降水569.8毫米，较常年偏多9.3%。特别是汛期平均降水量427.7毫米，较常年多2.3%。降水极端性强，31次短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气中，26个站点小时雨强、16个站点日降水量均突破历史极值，其中灵宝豫灵站和王家站多次突破极值。降水时空不均，灵宝西部降水量在600至900毫米，明显多于其他地区。

　　特殊的地形与“突发性强、局地性明显”的降雨，决定了三门峡市防汛工作必须坚持“以防为主、防抗救相结合”，强化短时临近预报预警能力，完善中小尺度对流系统监测，落实“隐患点+风险区”双控机制，确保预警信息直达基层、直达群众，以“硬核”措施守住人民生命安全防线。 　　一盘棋：责任压到“最后一米”

　　防汛，每年都有新形势和新挑战，今年更加严峻。三门峡市委、市政府准确研判形势，顶层设计思路清晰。

　　“防汛不是哪一个部门的事，是全市上下共同的政治责任。”市防汛指挥办公室副主任、市应急管理局局长刘向东介绍。围绕“防大汛、抢大险、救大灾”工作宗旨，市委常委会3次专题研究防汛备汛，市主要领导11次前往水库堤防、地质灾害隐患点督导调研。在灵宝市朱阳镇重要防汛点，他们多次实地察看河道行洪、群众转移情况，要求“应转尽转、不漏一户、不落一人”，构建党政牵头、分级负责、部门协同、镇村落实的防汛工作格局。

　　责任体系迅速织密。完善组织体系，全市公示行业及重点防洪工程责任人220人，明确水库淤地坝“三个责任人”462名、山洪灾害防御责任人4860名、地质灾害群测群防员387名，录入乡镇村居防汛联络人员1338名。换届后，分层开展培训488场次、覆盖3.2万人次。

　　隐患整治闭环管控。“排查建档、交办整改、督查销号”闭环机制建成，累计梳理隐患475条，整改455条，整改率95.8%。水利、住建、气象等部门精准施策，检修监测设备、改造积水点、建成渑池X波段天气雷达，实现“县县有雷达”布局。

　　科学调度稳妥处置。递进式预警叫应机制发挥重要作用，多部门联合会商25次，发布气象预警服务产品814期、预警信号76期，高级别预警叫应110余次，推送山洪灾害预警短信14359条、签收率100%。市、县两级启动防汛四级应急响应21次、三级响应1次，调整响应级别6次，安全避险转移群众1925户4738人，启用安置点151次。

　　保障储备筑牢防线。完善防汛预案1273个，组织专项演练815场次、参训8.3万人次，开展“崤函应急·2026”市级综合性防汛演练，储备编织袋113万条、砂石块石16万方、救援装备862台(套)、大型抢险机械700余台(套)，组建防汛抢险队伍1380支1.8万人。针对灵宝强降雨“三断”险情，补充卫星电话411部、便携式发电机149台，紧急调度出动人员1722人次、装备508台次，拨付市级救灾资金70万元、申请中央救灾资金180万元。

　　查漏补缺提升实战能力。针对8月灵宝市强降雨处置全过程开展专项复盘，系统梳理工作成效，深入查摆机制运行、物资保障、基层处置等短板弱项，对相关情况进行专项督办，推动短板弱项闭环整改、常态长效，全面提升极端天气风险防范和应急处置能力。

　　“一盘棋”布局把责任压到“最后一米”，防汛基石不断夯实，织就了安全度汛的防护网。“过去有些新上任的村干部，连预警信号啥意思都弄不清。现在通过实战化培训，大家都知道什么时候该转移、怎么转移。”市防汛指挥办工作人员雷永涛说。

　　“逆行”：一位山村支书的足迹

　　“断电、断网、断路，当时脑子里就一个念头——得赶紧让指挥部知道，鱼仙河村的人都还在!”回忆起8月初的那个暴雨夜，灵宝市朱阳镇鱼仙河村党支部书记刘少华声音仍有些沙哑。

　　丘陵山区地形破碎、沟壑纵横，是山洪、滑坡、泥石流的高发区。8月1日至6日，灵宝市持续强降雨，朱阳镇累计降水突破113毫米，窄口水库最大入库流量达727.81立方米/秒，为1977年建库蓄水以来最大值。鱼仙河村地处深山，电力、通信、道路全部中断。

　　“不能等!”刘少华带着两名党员，徒步翻山到邻村核实群众安全，又冒雨爬到山顶有信号处，向指挥部报告两村人员平安。风雨中，浑身泥泞的他，成为连接大山与外界的“关键纽带”。这正是三门峡2026年防汛实现“零伤亡”的底气和生动注脚。

　　平急转换：48小时架起“生命桥”

　　今年防汛主战场在灵宝市。洪水退去，位于朱阳镇周家河村的晋家河石桥被冲毁，数个村庄成为“孤岛”。灵宝市交通运输局迅速启动“统、联、梯、技”四字工作法——统一调度、纵横联动、梯次抢通、技术赋能，48小时完成钢桥架设。

　　“那两天两夜，机械没停、人没歇。”灵宝市公路事业发展中心副主任赵清智回忆说，“桥架通那一刻，对岸老百姓鼓掌，我们好几个同志眼泪都下来了。”

　　这感人一幕的背后是平急转换机制的高效运转：灵宝市城投公司EPC模式设计施工并联，灵宝市发展改革委“灾情未过谋划先行”包装申报重建项目，供电公司“临时保供+正式恢复”双线模式……抢险救灾与灾后重建无缝衔接。

　　“灵宝速度”并非偶然，而是源于汛前的扎实准备。汛前优化修订各类防汛预案1273个，组织专项演练815场次、参训8.3万人次，储备编织袋113万条、砂石块石16万方、救援装备862台(套)，组建抢险队伍1380支1.8万人。

　　科技赋能：打通“最后一公里”

　　“无人机马上起飞，给断路的村组投送发电机和物资!”8月4日，灵宝市应急指挥中心内指令迅速下达。屏幕上，窄口水库数字孪生矩阵平台正滚动预报洪水演进。

　　“依托矩阵平台多情景洪水预报，我们比实际提前3小时研判出洪峰。”水库调度人员说，这3小时为下游群众转移争取了宝贵时间。

　　科技力量大显身手：卫星电话打通通信盲区，应急通信车快速建立临时链路，微波设备保障指挥畅通。气象部门坚持电话叫应到人，叫应朱阳65次、阳平46次。全市累计组织群众转移避险421户1018人，涉及14个乡镇82个行政村，均妥善安置。

　　“过去叫应靠大喇叭，现在点对点、人对人。”灵宝市气象局副局长张大飞说，“叫应不是打完电话就完事，要确认对方收到、行动起来。”

　　记者手记

　　透过2026年三门峡汛期“零伤亡”答卷，防汛之变清晰可见。

　　变在“防”的理念，475条隐患整改率95.8%，积水点改造、管网信息化、“县县有雷达”落地;变在“救”的协同，灵宝强降雨中调度1722人次、装备508台次，“前方指挥部+后方调度中心”双线作战、指令直达;变在“复”的速度，送水、供电、重建同步推进，180万元中央救灾资金和70万元市级专项保障及时到位。市防汛指挥办公室副主任、市应急管理局局长刘向东说：“防汛‘零伤亡’不是终点，而是新起点。”

　　鱼仙河村党支部书记刘少华的话令人动容：“老百姓把命交给我们，我们就要对得起这份信任。”从递进式预警叫应机制，到常态化抽查;从卫星电话配备411部，到无人机精准投送;从48小时架通钢桥，到“灾情未过谋划先行”——三门峡2026年防汛的每一处细节，都在诠释“人民至上、生命至上”的深刻内涵。