风劲扬帆正当时

　　

　　扶持富村扁桃种植产业。

　　湖滨区国土资源局联合市局在大张广场开展第28个“全国土地日”宣传活动。

　　梁家渠村改造项目勘界现场。

　　实地督导矿山地质环境恢复治理项目。

　　三门峡锦鸿宁家窝铝土矿环境恢复治理。

　　矿山企业签订扬尘污染整改责任书。

 

　　湖滨区国土资源局积极开展创先争优活动，激发党员干部工作活力，在破解用地难题、维护群众利益、服务企业方面积极作为，唱响了“党员走前头、人人争先锋”的主旋律，谱写了一曲服务发展、保障发展、一心为民的新乐章。

 

　　近年来，湖滨区国土资源局紧紧围绕区委、区政府决策部署，认真贯彻落实湖滨区发展目标和任务，积极开展创先争优活动，党员干部走前头、人人争当先锋，主动服务，积极拓展作为空间。

 

　　积极开展用地服务助推湖滨区经济建设

 

　　创新思路，主动放权谋发展。为有效利用土地和矿产资源，实现经济效益和社会效益的双重最大化，区国土资源局创新思路，着力加强服务发展升级。

 

　　在区委、区政府的高位推动下，湖滨区国土资源系统正在探索一条具有湖滨特色的科学发展之路，各级政府节约集约用地意识明显增强。

 

　　为破解用地难题，保障湖滨区经济社会持续发展，区国土局党员业务骨干们在局党支部领导下，凝心聚力，努力探索用地报批的新路子和新方法。他们及时科学修订基准地价，对湖滨区地价进行科学测算分等定级，为湖滨区招商引资、重大项目建设等提供坚实的用地保障。

 

　　“近年来，湖滨区发展速度加快，土地资源匮乏问题日益突出，成为制约做大做强的第一瓶颈，开展闲置用地清理工作迫在眉睫。”湖滨区国土资源局局长王平告诉记者。“最近，我们成功地以较低价格收回了一个大面积项目闲置用地。”他介绍说，区里有一企业，几年下来，其空地面积仍达327亩。去年，在经过多轮、多次谈判协商，该公司同意并接受区审计局的资产价格评估。

 

　　与此同时，项目实施地块位于河堤南路、瑞通汽贸东地块，占地面积约253亩，目前已完成土地收储手续，项目建议书已批复，可行性报告已审核待批复，相关资金申报资料已上传市局待审批。2017年申请土地债券5000万元，截至目前已经申请拨付3010.08万元，剩余1989.92万元债券，待崖底、梁家渠剩余土地完成土地收储手续后，及时向市土地收购储备中心申请拨付。

 

　　城改及重点项目用地保障也是该局工作重点。湖滨区国土资源局完成崖底村安置房、梁家渠安置房、康复养老项目土地出让工作，目前正在协调摘牌单位办理不动产登记证；完成崖底村改造、梁家渠改造剩余土地和师家渠安置房项目的回储申请工作；已供闲置地共5宗，分别为三门峡中海国际商业文化广场项目，三门峡市公安局看守所、戒毒所、拘留所项目，龙腾置业2号，三门峡市鑫都置业有限公司红星美凯龙项目，三门峡天隆化工机械有限公司天隆化工机械项目。

 

　　在土地组件报批工作方面：目前准备上报两个批次，三门峡市2018年二批城市批次，总面积4.5883公顷，该批次区政府已经审批通过，待出红头文件；三门峡市2018年二批乡镇批次，涉及4宗地，已完成前期勘界工作，正在出勘界报告。

 

　　积极谋划，科学规划。湖滨区国土资源局编制《三门峡市湖滨区“十三五”整治规划》，已征求各局委意见，并通过专家组审核，将批准申请报区政府等待审批。

 

　　加强耕地保护不断推进高标准基本农田建设

 

　　坚守红线，保护耕地保发展。随着经济发展，湖滨区面临着耕地后备资源严重不足的局面。

 

　　基于此，区国土资源局开动脑筋，勇于改革创新，努力破解耕地保护难题，提出并部署“占一补一、占优补优”措施，着力提升耕地质量，落实耕地占补数量、质量“双平衡”，得到区政府的充分肯定。

 

　　严格落实耕地保护责任目标，确保耕地保护面积106.6公顷稳定；湖滨区磁钟乡等4个乡高标准基本农田建设项目2013年开始申报，2013年10月21日被区国土局、财政局正式批准实施，12月底资金湖滨部到位的新增费项日，项目涉及会兴街道和交口、磁钟、高庙3个乡等21个行政村，建设规模2464.26公顷，总投资5300.2万，建设工期为1年，2014年6月25日开工，规划工程主要包括：田间道路59813米、农用井14眼、输水管道25978米、新修水管9784米、蓄水池26座等，目前项目正在准备市局验收中；完成湖滨区高庙乡土地整治项目区级备案入库工作，该项目涉及高庙乡大安、穴子仓、羊虎山、王家岭、黄底、侯村、小安等7个行政村，建设总规模1396.59公顷，申请项目资金2823.37万元。

 

　　在做好耕地保护的同时，区国土资源局以坚持维护群众权益为第一要求，把其作为国土资源工作的根本出发点和落脚点，贯穿到工作的各方面各环节。

 

　　去年，针对群众反映征地补偿费内部分配不合理、长远生计无保障等突出问题，区国土资源局配合区人社局对原被征地农民养老问题进行协商，切实解决被征地农民的后顾之忧。

 

　　在搞好耕地保护，稳定基本农田面积的同时，重视土地整理工作，加大土地整理力度，通过开展以平整土地、合并田块、整理沟渠道路和建设新村为主要内容的土地整理活动，改善耕作条件，提升农田等级，使土地生产能力有较大提高。

 

　　湖滨区地处丘陵，过去农民多住土窑院，而且住户分散，用地占地面积较大。随着农民生活水平提高建新宅、新农村建设、并村合建等，退出了许多旧宅老院，出现了空心村。为保障建设用地需求，国土资源部门每年把旧宅复垦工作放到重要位置，制定开发复垦计划，把开发复垦任务分解到各乡（涉农街道），纳入政府目标管理序列，实行“加压”考核；建立开发复垦档案，复垦的旧宅地块、地类在图斑上有所显示，切实核准土地开发复垦面积。组织调查队伍,在全区47个行政村范围开展排查可开发复垦的旧宅、废弃地等地块。

 

　　与此同时，湖滨区国土资源局还会同农业等部门组织实施耕地质量保护提升行动，突出以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点，采取“改”“培”“保”“控”这样的技术路径，来开展退化耕地的改良治理、中低产田的培肥、土壤肥力的保护提升、污染耕地的阻控修复，力争到2020年耕地质量等级提高0.5个等级。

 

　　当前，做好湖滨区第三次土地调查前期准备工作，现已将工作通知下发各成员单位，“三调”工作方案已上报三门峡市“三调办”备案，等待召开区“三调”动员会时，会下发实施。目前，正在进行招投标工作。

 

　　加强矿产资源管理规范勘查开采秩序

 

　　在矿产资源节约集约利用上，区国土资源局着力提高利用水平，全面开展矿业权设置方案优化和修编工作，促进了“一矿多开”“大矿小开”等问题的解决；启动了湖滨区矿产资源开发监测监管系统建设和尾矿（砂）综合利用工作；加强了矿产资源综合利用示范工程及示范基地建设；组织起草了采矿回采率、选矿回收率、资源综合利用率“三率”考核办法。

 

　　依法持续做好矿业权统一配号系统市县发证数据库清理、采矿权标识、2018年固体矿产资源统计等日常管理工作，重点做好环保生态红线划定工作、露天扬尘污染专项整治工作以及矿山安全生产等重点工作。

 

　　开展地质灾害防治，搞好矿山地质环境治理。全力筹备2018年度地质灾害防治工作，保证安全度汛，编制了《湖滨区2018年度地质灾害防治方案》并公布实施，对湖滨区重要隐患点进行了逐一排查，进一步明确该区重要地质灾害隐患点13处，落实了防灾责任制。

 

　　加强国土资源监察执法，推进服务型行政执法建设。深入开展政策法规宣传教育，受理市国土局交办转办件8起，区信访局转办4起，其他信访件5起，共计17起信访件，截至目前已全部办结；2017年度卫片检查工作共涉及湖滨区90个，已通过区域为63个，还有27个区域待整改，现正在积极整改中；国家土地督查，济南局在湖滨域督查问题反馈中，涉及该区2017年度卫片整改区域45个，要求2018年底整改完毕，现正按照济南督察局要求积极完善相关资料。开展审查执法监察案卷内部定期审查和抽查活动，上半年审查案卷18宗，保证了国土资源执法活动的依法开展。

 

　　以扎实务实的工作作风全面做好不动产登记工作。湖滨区研究制定工作方案。按照省委、市委开展农村房屋不动产登记工作部署，结合实际，制定了《三门峡市湖滨区农村房屋不动产登记实施方案》，明确了主导思想、总体要求、工作原则、工作目标、工作任务，确保了此项工作高标准谋划、高质量推进。为确保此项工作都有人抓、有人管，湖滨区专门成立了湖滨区农村房屋不动产登记工作领导小组，由主管区长为组长，领导小组下设办公室，主要处理领导小组日常事务，各相关单位主要负责人为成员，全面负责本单位、本部门此项工作的组织领导。与此同时，采取多种形式和手段，大力宣传农村房屋不动产登记工作的重要意义、法律政策，争取社会各界的理解和支持，为工作开展创造良好的舆论环境。截至目前，共调查建库农村宅基地使用权12819宗，集体建设用地使用权141宗，填写地籍调查表12960份；其中符合登记发证条件的宅基地使用权共11835宗，集体建设用地使用权71宗。

 

　　加强党建工作推进党风廉政建设

 

　　今年以来，该局根据区委、区委组织部和区直工委的总体要求，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极开展各种专题学习教育，提高党员干部思想政治素质，认真开展“两学一做”学习教育。突出抓好基层党组织和党员队伍建设，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力，狠抓“规范化党支部创建”等活动，发挥党员先锋模范作用，为完成国土资源管理各项任务、更好地服务湖滨区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

 

　　落实党风廉政建设“两个责任”目标。该局始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。严格落实“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”。大力开展警示教育，以身边事教育身边人，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞，针对案件暴露出来的问题，有针对性地开展监督检查和纠风整治活动，做到一案一剖析，及时弥补制度漏洞，填补制度空白，实现以查促防、以案促建，不断提高机关党的工作科学化水平，为建设“五个湖滨”提供坚强的思想政治保证。

 

　　扎实推进精准扶贫全力打赢脱贫攻坚战

 

　　湖滨区交口乡富村全村有252户贫困户，是省级贫困村，“富村不富”的坊间谚语让富村人心里抑郁多年。

 

　　区国土资源局是富村帮扶主体单位，进驻富村以来，与富村两委一起带领村民脱贫攻坚。结对之初，富村没有脱贫产业，没有集体经济，农田不能浇灌，生产道路坑洼不平，村容村貌也差强人意。国土人看在眼里，急在心里，下决心要改变这一切。

 

　　两年来，该局先后出资近两万元，在富村开展文化建设、清洁家园、关爱留守老人留守儿童、慰问老党员等帮扶活动，组织机关干部职工捐款、捐物，帮助贫困家庭实现了拥有电磁炉、电饭锅、液化气和米、面、油等生活必需品以及书包、文具学习用品等“微心愿”。

 

　　从改善农业生产条件做起，投资247万元建设高标准基本农田，修建生产道路4638米、铺设浇灌管道6659米等，保障了粮食生产，让富村人心里有了最基本的踏实感。

 

　　2016年初，该局积极协调组织相关部门集资16万元，为富村修建公共地坪2600平方米、拉建围墙130米、修筑路基800米，改善了村基础设施。

 

　　结合富村实际情况该局与村委制定了《脱贫产业规划》方案，为富村建成700亩扁桃园、14个高标准蔬菜大棚，形成了两个产业基地，目前发展势头良好，正通过土地流转、产业分红、吸纳务工等方式带动70户贫困群众稳定脱贫。

 

　　脱贫攻坚的落脚点是贫困户的脱贫。从2017年核算的脱贫账来看，该局结对帮扶的39户132名贫困群众年人均纯收入均达到4000元以上，超过5000元的就有25户83人。

 

　　三年来，湖滨国土人倾心倾力帮助贫困村发展，真心真意帮助贫困户脱贫，与其他兄弟单位合力攻坚克难，帮助富村从“富村不富”走向全面脱贫。如今的富村，实现了“五有”“六通”，贫困户实现了“两不愁”“四保障”，收入也上去了。

 

　　易地搬迁是扶贫工作的重中之重，湖滨区国土资源局积极配合易地扶贫搬迁领导小组对该区涉及的易地扶贫搬迁旧寨及宅基地拆迁复垦情况进行督导验收，并对2017—2018年该区涉及易地搬迁拆旧区及搬迁户情况进行摸底。该局防止“两头占地”，要求各乡（街道）收回已搬迁农户的宅基证，交该局后统一报区政府申请注销。

 

　　“下一步，要坚决落实脱贫攻坚任务，在精准施策上聚焦发力，形成良性互动、共同发力的格局。要充分调动群众摆脱贫困的积极性和内生动力，不断凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。”王平高兴地说。

 

　　迈入新时代，开启新征程，迎接新使命。今年国土资源局管理工作将面临改革，新的任务更加艰巨，工作也更加繁重。“湖滨区国土资源局将继续保持攻坚克难的优良传统，狠抓实干，把以往的好经验、好措施带到新的工作中去，创造和谱写湖滨区国土工作的新局面、新篇章，为湖滨区经济发展提供更加有力的资源保障与贡献。”王平信心满满地表示。