“崖底精神”助力“五个湖滨”

　　街道领导走访慰问贫困户

　　党性教育大讲堂暨村“两委”换届选举工作动员培训大会

　　韩庄村安置房

　　黄龙蔬菜草莓基地

　　黄龙蔬菜产业扶贫基地航拍图

　　春节群众文化活动

 

　　崖底街道位于三门峡市区南部，4条国家级交通大动脉穿境而过，交通便利，风景优美。该街道下辖10个村民委员会58个村民组，户籍人口2万余人，总面积33.9平方公里。历史在这里留下了动人的篇章，庙底沟遗址厚积六千年文化底蕴；假虞灭虢、唇亡齿寒的故事代代相传；李家窑遗址（虢国公园）咏唱着古老的歌曲；上阳苑景区俯瞰涧河、眺望市区，将人文厚重、自然和谐的三门峡城区尽收眼底。

 

　　近年来，2万余名崖底群众在街道党工委、办事处的带领下，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，积极推进城市建设，持续强化保障和改善民生，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，以奋勇争先的“崖底精神”推进高质量发展，为助力我市“三次创业”和“五个湖滨”建设的各项事业发展提供坚强保障。

 

　　强化党建引领“三年强基”夯实组织底色

 

　　基础不牢，地动山摇。围绕辖区10个农村基层党（总）支部党建工作，结合市、区农村“三年强基工程”持续强化政治引领，突出政治功能，健全基层组织，优化组织结构，创新活动方式，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，不断提升农村治理工作水平。

 

　　优化班子增强凝聚力。2018年村“两委”换届选举通过“两推一选”程序，严格把控职数限制，并将资格审查贯穿始终，成功产生新一届村级领导班子90人，平均年龄42.7岁，较上一届班子平均年龄降低5岁，其中，女性16名，占17.8%；35周岁以下6名，占6.7%；45周岁以下13名，占14.4%；高中以上文化程度69名，占76.7%；机关干部2名，占2.2%。新一届村“两委”班子成员的性别比例、年龄结构、文化程度等均有较大改善，提高了村级干部队伍的整体素质和战斗力。同时，及时更新各村“乡土人才”信息库，建立村级后备干部动态管理台账，时刻关注村级后备人才的成长和发展情况。今年，各村党支部已从中确定7名入党积极分子，进一步优化了党员队伍，并将12名积极上进、学历较高，有致富本领、带富愿望的后备干部通过法定程序推选进入村“两委”班子，真正做到发现一批、培养一批，成熟一批、使用一批。

 

　　评星定级提升组织力。今年以来，围绕“星级提升”计划，结合党群服务中心建设、党员积分管理、一编三定、“党员活动日”、后进党员管理等方面工作，坚持开展好“三会一课”、每月25日“党员活动日”，对党员开展经常性的思想教育，着力培养党员的社会主义核心价值观，教育党员树立居安思危意识，珍惜来之不易的成果，杜绝妄自尊大的心态，克服小富即安的思想，进一步解放思想、奋勇争先，增强农村发展的内生动力。按照“先进树标杆、一般促提升、后进抓整顿”的思路，结合“逐村观摩、整乡推进”活动，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，带动后进党支部转化。今年“七一”前夕，韩庄村党支部和师家渠村党总支部被区委命名为“五星党支部”，还有2个村正在积极申报“五星党支部”，预计2018年年底街道“五星党支部”达到40%以上。

 

　　提升服务打通“最后一公里”。在辖区内，组织各村党支部和全体党员参观已经建成使用的陈宋坡村、韩庄村党群服务中心，并到兄弟乡镇、外县市学习好的建设理念和创建经验。按照“因地制宜，分类施策，合理谋划，逐步提升”的总体思路，正在建设中的师家渠村、崖底村、东贺家庄村党群服务中心将陆续投入使用。结合在职党员进村入户行动，机关党员积极深入各村开展共建活动，形成机关与党组织“组织联建、服务联动、工作联评”机制，共建联评促工作重心下移；服务型党组织综合平台投入使用运行，变“群众跑”为“干部跑”“网络跑”，简化办事程序，受到居民群众好评。

 

　　“党的群众路线不能走形式主义，得实实在在为群众做实事，否则将失信于民。大家把这份信任交给我，是沉甸甸的责任，只有一件一件事做好了，信任才会一点点加码。”崖底街道党工委书记杜元华把对党忠诚、对群众忠诚作为自己的行为准则。也正是因为有了坚强的战斗堡垒，崖底街道这艘航船才能向着既定目标，劈波斩浪扬帆远航。

 

　　着力城中村改造拆建并重为城市建设添彩

 

　　该街道所辖村庄大部分位于三门峡市区，其中师家渠村、崖底村、梁家渠村等更是处于市区的繁华地段，是典型的“都市村庄”。从2007年起，崖底街道义无反顾地肩负起了城中村改造的重任，“奋勇争先，务实重干，顽强拼搏”的崖底精神在每一个崖底人的心中落地生根。

 

　　打造队伍筑牢“力量保障”。在城改工作中，该街道班子从思想上、行动上高度一致，凝心聚力，精诚团结，依据各村实际情况确定符合乡情、村情、民情的城改工作思路和举措，在政策和原则的大框架下，科学组织，顺利实施，确保了城改工作按照既定方针不折不扣贯彻落实。班子成员亲力亲为，党员干部积极行动、主动作为，广大干部职工夜以继日、扎实苦干，打造了一支能打胜仗、会打胜仗、敢打胜仗的崖底队伍，打赢了一场场突击战、攻坚战、速度战，确保了拆迁任务的全面落实。

 

　　优化机制助推和谐拆迁。在各个项目的具体实施中，该街道指挥部明确分工，高效合作，建立无缝衔接工作机制。在拆迁期间，指挥部全天24小时不间断提供政策咨询、后勤保障、丈量验收、技术指导、难题破解、资金协调、矛盾纠纷研判化解等服务支持工作。指挥长会议随时待命召开，根据工作组要求及时破解难题，研究特殊问题处理办法和解决方案。各工作组按指挥长会议要求，落实六包责任制，严守底线，把宏观意识、政策意识、成本意识贯穿于拆迁始终，保障工作有序推进和大局持续稳定。

 

　　“四个同步”造就崖底速度。在项目实施中从大处着眼，小处着手，在做好征收工作时，兼顾资金使用、成本核算等问题，在项目运作过程中，街道内外齐发力，秉承拆迁与安置同步，拆迁与招商同步，拆迁与规划同步，拆迁与稳定同步的四个同步理念，确保项目良性运作。内部逐项目成立服务推进团队，明确任务、压实责任，确保项目按时间节点顺利推进；外部主动与发改、建设、国土、房管、征收等部门形成联动，合力攻坚。经过一次次的历练，崖底街道也在一次次地总结经验，逐渐由先拆后建改为先建后拆，不仅节约成本，更能保障民生。

 

　　截至目前，崖底街道已拆迁的村有韩庄村、家王庄村、崖底村、梁家渠村、师家渠村，安置房建设也在加快实施，崖底村安置房预估2019年5月将顺利回迁。看着一个个“城中村”的华丽转变，崖底街道并没有停止前进的脚步，街道党工委书记杜元华说：“群众问题一天没有解决，条件一天没有改善，安置房一天没有建成，老百姓一天没有回迁，我们就始终坚持站在城中村改造的第一线。”

 

　　服务为本深化招商打造经济发展强大引擎

 

　　如何将崖底自身优势发挥到极致，吸引大量重点项目落户，对于招好商、招大商至关重要。为此，崖底街道以招商引资为抓手，通过强化招商、帮促转型、优化环境，为企业提供优质服务，留住企业，发展企业，推动街道经济发展再上新台阶。预计2018年完成固定资产投资任务30亿元，招商引资落地项目逾10亿元，引进省外资金3.92亿元，完成财税收入4600万元以上，确保各项经济指标圆满完成。

 

　　筑巢引凤做优环境促招商。该街道狠抓招商引资这一经济工作的“生命线”，已形成招商“一盘棋”格局，人人都是招商引资联络员，在充分发挥企业和在外成功人士作用的同时，招商小分队及时跟进，积极引荐客商来崖底投资发展，营造了良好发展环境。对于重点招商项目，街道全面落实项目帮办机制，尽可能缩短审批时间，让项目早落地、早建设。今年，该街道在“一节一会”上顺利完成签约项目2个，签约落地亿元以上项目2个，即总投资29亿元的建业城项目和总投资4亿元的建业桂园项目，目前正在顺利实施。

 

　　优化服务强化跟踪助发展。“把项目引进来，企业便在崖底安下了‘家’，要以无微不至的服务让企业感受到家一般的温暖，推动企业做大做强。”党工委副书记、办事处主任韩建忠深有感触地说。正所谓“花香蝶自来”，为吸引更多的客商在崖底辖区投资兴业，街道坚持让投资环境说话，从打造全新的招商环境入手，强化服务，当好企业发展的有力后盾，通过召开企业座谈会、走访企业、与企业负责人交心谈心等及时了解企业的生产经营状况，协调解决企业发展中遇到的困难与问题，积极主动为企业提供有针对性的发展意见，对企业在人才招聘、宣传、行政审批等方面提供及时有效的服务，让企业愿来愿留。

 

　　为保证项目快速落地，街道还建立了一套项目建设保障机制，落实具体工作人员，对项目事前、事中和事后进行一对一全程跟踪服务，从项目备案、选址、征地、审批、咨询及企业开工后的生产安全、人才需求、政策享受等方面形成一条龙服务，及时解决项目落地前后遇到的困难和问题，保障项目建设进度，使项目能够站得住、成长快、效益高。

 

　　乡村振兴战略统领“三农”工作实效凸显

 

　　亮点特色助推脱贫攻坚。街道共确定贫困户38户106人，2016年年底已脱贫22户59人，2017年年底已脱贫11户36人，目前，未脱贫5户11人，属社会兜底户。

 

　　该街道目前产业带动已实现陈宋坡村二次覆盖，产业分红已达到年人均1033.8元；岗上村全面覆盖，产业分红已达到年人均1100元。街道依托产业帮扶项目，以入股分红、转移就业等为主要措施，吸纳陈宋坡、岗上村贫困户入股，并可到项目务工；开展“圆梦微心愿·携手共扶贫”活动；邀请湖滨区医院进村为贫困户开展健康服务，建立健康档案，签约健康医生；召开岗位推介会，使企业与贫困人口面对面岗位对接，为贫困人员转移就业提供有力保障；组建崖底街道商会“爱心基金”，筹集“爱心基金”11.35万元，确保深度贫困人员年人均增收1000元以上；成立“甘露爱心扶贫基金”，由甘露定制两款高端饮用水，按销售价格的比例抽取一定利润作为基金的资金来源，为精准脱贫打下坚实基础。

 

　　以点带面改善人居环境。将陈宋坡村作为试点，组织该村村组干部、群众代表到灵宝市五亩乡、禹州市火龙镇等地学习观摩；投资12万余元，配置垃圾运输车1台、液压封闭垃圾箱15个，修建文化墙300余米，硬化道路700余米，修建文化广场2184平方米。在试点村带动下，辖区各村积极落实村级保洁运行机制，健全保洁队伍，定期对公共区域进行卫生保洁；街道组织专门力量负责拆迁，及时清理周边垃圾，有效提升了街道的整体形象和品位，为村民营造了干净整洁、优美和谐的生活环境。

 

　　以美化人改善村风民风。街道变美了，群众的文化生活也要跟上。该街道重点组织好文化活动、做好精神文明建设、办好“道德讲堂”，推动文化建设再上新台阶。元宵节，组织1000余人表演了军乐演奏、“玄天盘鼓”、女子腰鼓等传统社火；妇女节期间，开展“趣味登山”和“好媳妇”“好婆婆”评比活动，表彰发放“好媳妇”“好婆婆”等证书，受到了辖区群众的一致好评。

 

　　“三变”改革凝聚经济发展合力。“三变”改革工作开展以来，该街道本着充分尊重民意、发扬民主的原则，针对各村集体资产数量大、价值不准确、人口构成复杂等特点，理清工作思路，明确发展方向，精准施策，摸清家底，平稳有序推进“三变”改革工作。首先以崖底村为试点村，目前崖底村已完成人口核定和清产核资工作。其他村“三变”改革工作从10月全面铺开，预计年底前完成各村人口核定和清产核资工作。

 

　　近年来，该街道先后获得“省级文明单位”“省级卫生单位”“省级先进基层党组织”等荣誉称号。崖底这片热土，欣欣向荣、朝气蓬勃。村庄里环境优美，秩序井然；商圈中高楼林立，门庭若市……一枝一叶总关情，百姓有了更多共享发展成果的获得感，不断涌现出“好家庭”“好婆婆”“好媳妇”“好孝子”“好邻居”，幸福的底气不断夯实。在新的征程中，崖底街道将凝聚全街道人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，务实重干，争当“五个湖滨”建设排头兵，为决胜全面小康作出新的更大的贡献。

 

　　本版照片均由崖底街道外宣办提供