严肃执纪 做党纪尊严的坚定维护者

 

　　习近平总书记反复强调，“遵守纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”。只有坚持执纪必严、违纪必究，才能防止“破窗效应”，使纪律真正成为“带电的高压线”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。

 

　　做党纪尊严的坚定维护者，要坚持一把尺子量到底。全市各级党组织要切实扛起主体责任，各级纪委要认真履行监督责任，始终坚持对一切违纪言行“零容忍”。要坚持党纪面前一律平等，对违犯党纪的党组织和党员，无论级别高低、情节轻重、时间远近，都必须严肃执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员，更不允许有“纪律飞地”。纪律“带电”的一个重要经验就在于一把尺子量到底，用党规党纪衡量所有党组织和全体党员的行为，不能搞“看人下菜碟”，不能搞“柿子拣软的捏”，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，发现一起就查处一起，让每一条纪律底线都牢不可破、不可逾越，真正让铁规发力、禁令生威，让制度“长牙”、纪律“带电”。

 

　　做党纪尊严的坚定维护者，要科学运用监督执纪“四种形态”。从近年来我市查处的党员干部严重违纪违法案件看，都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）贯彻党章和党内监督条例要求，将监督执纪“四种形态”写入总则，为各级党组织加强日常监督提供了有力抓手，有助于党组织用党纪标尺衡量党员干部的言行，从政治上发现问题、分析问题、解决问题，对干部的监督管理更加立体化、生动化、精细化、实效化，既管好“树木”，又维护好“森林”健康，营造风清气正的政治生态。贯彻执行《条例》，严格铁面执纪，要充分发挥第一种形态的监督作用，抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育，让红脸出汗成为常态，防止党员犯错误；要综合运用第二、第三种形态，用好党纪处分和职务调整，严守纪律防线，在党员干部走向严重违纪涉嫌违法的深渊前设置一道道防线，管住从“好同志”到“阶下囚”的广阔地带；对严重违纪涉嫌违法的，要依纪依法立案审查，坚决清除害群之马，在“去存量”的同时，做好以案促改，发挥典型案例的警示教育作用，做到“处理一人、警示一片”，用最小的治标成本换取最大的治本效果。

 

　　做党纪尊严的坚定维护者，要提高执纪的精准度。执行《条例》是政治性、政策性、专业性都很强的工作，要强化精准思维，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。最关键的是要坚持实事求是，对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，把纪律处分条例与问责条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党内法规结合起来，相互参照援引，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。要坚决防止执纪问责泛化和滥用，发现什么性质问题就按什么性质对待，查实多少问题就处理多少问题，应该适用哪种形态就适用哪种形态，不能主观片面，更不能随意放大或缩小，做到对干部负责、对党负责、对历史负责，达到良好的政治效果、纪法效果、社会效果。同时，要防止“一处了之”、不问其他的倾向，要做好纪律处分“后半篇”文章，监督各级党组织落实纪律处分，增强纪律处分的警示教育功能。

 

　　做党纪尊严的坚定维护者，要把执纪和执法贯通起来。习近平总书记强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。《条例》注重纪法衔接，明确规定：党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。纪法贯通，首先是坚持纪严于法，强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。同时，要做好纪法衔接，认真落实好《条例》中纪法衔接的有关规定，与监察法做好有效衔接，努力达到“1+1>2”的效果，汇聚起反腐败斗争强大合力。

 

　　纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。全市各级党组织必须不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果，进一步将纪律立起来严起来，以纪律建设的高质量推动全面从严治党高质量向纵深发展，为全市修复优化政治生态提供坚强纪律保障。