提升推广二仙坡模式 助推打造特色农业强市

 

　　一、二仙坡模式的形成和发展

 

　　成立于1999年的二仙坡果业，目前已发展成为果品基地3万亩、员工1400余人、总资产5.19亿元的现代综合企业，是三门峡唯一的国家级农业龙头企业，先后被授予“农业产业化国家重点龙头企业”“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”等荣誉称号。“二仙坡”苹果是全国获得“中国驰名商标”的4枚苹果商标中唯一的企业商标。美国、日本等20多个国家的领导、专家到过二仙坡参观，每年有来自国内10多个省、60多个县的1万多名果农到二仙坡学习。

 

　　二仙坡果业的健康快速发展，关键得益于“以工业理念为主导，以高端市场为引领，以科技进步为支撑，以绿色发展为底色，以共享发展为目标”的模式。在工业主导方面，2000年以来先后5次流转土地3万余亩，着重实行规模化种植、标准化生产，加强产销对接，形成了苗木培育—生物肥料生产—苹果种植—冷链物流—市场直销的完整产业链；建成了国内最先进的无毒矮化苹果苗木组培繁育中心，年销售苗木8万株。在高端引领方面，瞄准大城市，走精品路线，苹果“论个卖”，先后在重庆、郑州等8个大中城市开设专卖店，年销售高档苹果600万斤。在科技进步方面，现有技术人才120名，聘请西北农林科技大学教授赵政阳等国家苹果产业体系专家团队为技术指导，创建了中国苹果脱毒繁育中心，培育“富华”“富嘎”“金翠”3个苹果新品种；在果品生产管理中实施8项先进适用技术，亩产是周边果园的2至3倍。在绿色发展方面，全面实行病虫害物理、生物防控技术，全园施用生物肥，提升土壤有机质，二仙坡苹果203项农药和5项重金属含量检测均为“零残留”。在共享发展方面，现有党员50名，2008年起成立非公党支部，坚持抓党建促脱贫，累计带动3.6万户果农提质增效，带动1.3万户贫困户平均增收4200元，全市非公党工委党校落户二仙坡。

 

　　2018年以来，二仙坡果业进入了新的发展阶段，2018年优质苹果销售9600吨，产值1.9亿元，自身发展模式不断深化。基地规模不断扩大，在官道口镇、张汴乡等地新建果园4800亩，占果品种植总面积11800亩的41%。种养模式不断拓展，深化循环经济、立体种养新模式，2018年发展林下养鹅10万只，2019年生态养殖兔子10万只，除节约除草费用、兔鹅粪还田外，兔鹅销售收益300余万元。三产融合不断加强，结合“和合文化”和良好的住宿、餐饮条件，打造全市乡村旅游精品线路，2018年被授予“河南省休闲观光园区”，共接待国内外游客4万人次。扶贫力度不断加大，23名党员与寺古洼村23名贫困户结成对子，采取户贷企用模式发展林下养殖，返还10%收益，户均返还4000元。公司党总支被确定为全省“非公有制经济党建工作示范点”，被评为全市“非公经济先进基层党组织”。

 

　　二、全市推广二仙坡模式的成效和问题

 

　　二仙坡模式得到2018年7月省委政研室研究报道、市委书记刘南昌批示后，引起了新的反响和关注。有关市直部门和县（市、区）坚持“政府主导、企业主体、部门主推”的思路进行复制，推广形式由群众自发参与上升为政府组织推动，加速了全市果品产业的转型升级。目前，已推广二仙坡模式8000余亩，打造优质高效示范园80个。

 

　　（一）坚持龙头带动，推广效果日益彰显。以二仙坡果业为实施主体，专门成立合作社负责技术推广，按照“一村一户带头人、一村一个示范园”的模式，深入100个重点村、6000个重点户开展技术培训，推广增施有机肥等关键技术，手把手讲授果树修剪等基本方法。目前，共建立村级技术推广站100个，累计培训果农2万人次，果农到二仙坡免费实地观摩学习4200人次。大营镇寺古洼村曹忠珍到二仙坡参加技术培训后，积极发展苹果、葡萄等产业，成立合作社带动40多户贫困户脱贫，成为远近闻名的“致富能人”。

 

　　（二）加大期货交易，果农增收日渐增加。坚持以销售促生产，二仙坡果业2018年建成了全省唯一、全国仅20家的苹果期货交割仓库，以期货市场当“月老”，提前为青苹果订下“娃娃亲”，不仅有力解决了陕州区、灵宝市等周边果农的“卖果难”问题，而且还收购陕西、辽宁等地的优质苹果进行期货交易。2018年，完成期货交易600万斤，每斤收购价高出同期0.6元，直接增加果农收益360万元。2019年，公司已签约期货交易仓单200万斤，全年有望完成期货交易1000万斤，预计可增加果农收益600万元。

 

　　（三）强化服务保障，推广热潮日趋高涨。坚持市、县、乡、村协同推进，市农业农村局印发了复制推广二仙坡模式行动方案。陕州区启动复制推广二仙坡模式振兴果业行动计划，协调邮储银行为87户果农发放创业贷款240万元，目前已推广到5000余亩。灵宝市引导4家合作社与二仙坡果业签订了期货交易协议。2018年11月28日，中央电视台财经频道《生财有道》栏目对复制推广二仙坡模式进行了报道，在全国形成了一定影响。

 

　　与此同时，推广二仙坡模式也面临一些困难，主要是规模化程度低，全市果园规模经营面积不到10%，多为一家一户经营；资金投入不足，推广二仙坡模式每亩果园需增加投入1000—2000元，金融部门的“创业贷”年龄标准为60岁以下，相当部分果农因资金原因不愿参加模式推广；技术人才紧缺，近年来全市没有引进果业人才，市县两级果业管理服务部门力量薄弱，加之农村从事果业种植的主要以老年人为主，“人才荒”和“用工荒”问题突出；推广覆盖面不大，目前推广范围仅限于陕州区和卢氏县。

 

　　三、进一步推广二仙坡模式的思考和建议

 

　　市委七届八次全会提出要聚焦建设全省果品产业第一强市、全国重要的苹果生产基地目标，强化发展苹果产业集群，奋力打造特色农业强市。经调查，和二仙坡一样海拔同处800—1200米的苹果最佳优生区面积，我市共有50万亩，目前已种植苹果32万亩，还可以复制推广二仙坡模式20万亩。建议从以下几个方面加大推广力度：

 

　　（一）坚持“四化”引领。就是加力推广二仙坡认真“育好每一个苹果，种好每一棵果树，管好每一亩果园”，坚持“规模化种植、标准化管理、品牌化运营、产业化发展”的新型果业发展做法，带动全市果品产业提质增效。突出打造以“官道口—寺河山—二仙坡”为主的百里高山“黄金苹果带”，统一规划布局、统一管理模式、统一技术标准，力争5年左右该带区域面积由现在的32万亩扩大到50万亩，优质果率由66%提升到80%，努力使更多优质苹果“叫卖全球”。

 

　　（二）用好改革法宝。二仙坡模式的成功，一个重要因素在于围绕供给侧结构性改革，适时大面积流转土地发展适度规模经营，及时有效解放农村剩余劳动力，带动周边果农致富和贫困户脱贫。这一模式予人重要启示，就是要深化完善农村承包地“三权分置”办法，推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，引导一家一户分散经营的果农提高组织化程度。在果业种植地方，要进一步深化“三变”改革，以乡、村为单位，选择片区集中探索“果园变资本、苹果变股金、果农变股东”的道路，努力实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素优化配置，促进小果农和大市场有机衔接，推动一、二、三产融合发展，带动果农转向现代农业生产方式上来。

 

　　（三）加大资金支持。果品生产投资大、周期长，资金服务是重要保证。近年来，市农业、水利、林业、财政等部门支持二仙坡申报项目资金1340万元，受到企业交口赞誉。要坚持和完善好的政策资金支持导向，借鉴运城市年投入果业发展资金3000万元的做法，设立果业专项发展基金，支持果品龙头企业、专业合作社、家庭农场发展；借鉴陕西省洛川县新建果园每亩补助4500元的模式，对加入推广二仙坡模式的果园给予一定补助，调动果农积极性；借鉴山西省吉县放宽“创业贷”年龄的经验，协调金融部门将办理“创业贷”的年龄放宽至65岁，为复制推广提供资金支持。

 

　　（四）强化人才支撑。人才是第一资源，没有人才，发展就难以为继。从二仙坡果业来看，近年来引进高层次技术人才8名，培养农艺技师100名、果树技术员600名，这些人才是发展的重要支撑。围绕果业发展，我们应当深化“1+8”人才政策，探索建立乡级“三农”工作机构和专项编制，引进农林人才、果树专家。要切实培养懂技术、会管理、善经营的“新型果农”，打造“果秀才”“土专家”。要借助事业单位改革，整合市农技、植保、园艺、土肥等部门力量，成立全市特色农业发展服务中心，重点服务果品等特色产业发展，为打造特色农业强市提供坚强保障。