我市纵深推进融入服务全国统一大市场建设

　

 

　　本报讯（记者白叶楠）近年来，我市深入贯彻中共中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署，立足“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”，紧扣“五统一、一开放”基本要求，依托区位交通、资源产业、开放平台、区域协同四大优势，系统部署、闭环推进、攻坚落实，纵深推进融入服务全国统一大市场建设取得阶段性成效。

 

　　统一市场基础制度，破除准入壁垒。严格落实市场准入负面清单，对照国家7批次典型案例自查自纠，整改问题线索3件。在全省率先推行企业档案迁移“一件事一次办”和代位注销改革，企业开办注销时限由10个工作日压缩至0.5个工作日；企业跨区域迁移办理时长压缩81%，7项涉企事项实现“一链办理”。累计废止或修订妨碍公平竞争政策45件，引入第三方开展公平竞争审查评估，从源头维护市场公平。

 

　　统一市场基础设施，夯实联通底座。加快构建“八纵八横”综合交通格局，依托班列多式联运改革，打通铁海联运出海通道，有效破解内陆企业物流成本高、出海难问题。高标准实现公共资源交易平台移动数字证书全国互认，对接10家运营企业、41家认证机构，覆盖面居全省前列，预计每年可为投标企业节省时间约5万小时。同步推进铁路综合枢纽物流园、冷链物流中心等项目，补齐物流配套短板。

 

　　统一政府行为尺度，规范招商行为。深入开展招投标领域突出问题系统整治，全面推行“评定分离”改革，创新定标方式，规范交易秩序。严格规范招商引资，实行重大项目和政策提级报备、首报首谈制度，清理违规招商政策4件，坚决杜绝地方保护、违规奖补等行为。全面落实公平竞争审查制度，健全“智能审查+人工复核”机制，深入整治低水平同质化竞争。

 

　　统一要素资源市场，促进自由流动。出台要素市场化配置改革意见，推出25条具体举措，推动土地、人才、资本、技术、数据要素顺畅流通。养老、失业保险关系转移接续实现一站式办结，累计办理5793件，办理时限由25个工作日压缩至15个工作日，提速40%。联合运城、临汾、渭南建立黄河金三角信用修复跨省机制，实现异地受理、属地办理、企业免跑，已办结跨省业务22例。

 

    统一市场监管执法，推行柔性监管。全面推行“一业一查”模式，完成联合抽查2046个、检查市场主体7085户次，减少扰企2.8万余户次，涉企检查频次下降34.7%。落实“首违不罚、轻微免罚”清单，办理免罚案件163件、免罚金额606万元，惠及市场主体120余家。严格执行“扫码入企”，规范涉企执法，切实为企业减负松绑。实现330项检查检验结果跨区域互认，累计为群众节约医疗费用1.2亿元。

 

    扩大对外开放，提升开放能级。三门峡保税物流中心（B型）成功获批，开放平台实现突破。获批进口铜精矿监管通关、远程视频查验“双试点”，口岸通关时间由近200小时压缩至30.6小时。常态化开行三门峡至青岛“五定”班列，推行“一单制、一箱制、一口价”，企业物流成本显著下降。自贸创新联动区累计复制推广改革案例27项。2025年全市进出口总额189.1亿元，居全省第7位，民营企业进出口55亿元、较上年同期增长92%，外贸拉动作用持续增强。移动数字证书全国互认改革走在全省前列，经验在全省推广应用。

 

    与此同时，全市税务“益企查”、燃气报装“零申请零跑腿”、社保跨省通办等便民利企举措落地见效，社会反响良好。