国税地税携手奏响税收宣传共鸣曲

 

　　本报讯 4月1日，豫西金城灵宝，随着三门峡市国税局局长秦基选宣布税收宣传月活动正式启动，三门峡市税务系统第24个全国税收宣传月活动正式拉开了序幕。令在场300余名当地党政领导、纳税人代表、国地税干部职工感到新奇的是，启动仪式上，既发布了国税、地税部门联合推出的纳税信用评定等级A级纳税人名单，还现场进行了普通发票抽奖活动，公布了双方共同推出的宣传合作项目，形式新颖，令人耳目一新。此次活动不仅仅是国税、地税部门分设21年来首次大规模的税收宣传合作，也是我市国税地税深化合作的标志性内容。

 

 

 

　　长期以来，由于部门分设的缘故，国税、地税部门常常根据工作重点和宣传内容的不同，分别举办不同主题、不同形式的税收宣传活动。尽管时不时会有一些吸引人、打动人的宣传活动和品牌，但由于单打独斗，社会整体宣传效应没有发挥到最大价值。作为纳税人代表，灵宝黄金股份有限公司财务经理周娟红也深有体会。以往每年税收宣传月，周经理会频频参加国税、地税部门分别举办的各类宣传月活动，虽然每次都能感受到税务部门的热情和变化，但活动过于密集，常常使人应接不暇。

 

　　为进一步改进和加强税收宣传，凝聚宣传合力，发挥整体协作和社会效应，三门峡市国税局和地税局建立税收宣传合作机制，成立税收宣传月工作领导小组，加强联系、互通信息、注重协调，结合纳税人需求和当地实际，共同策划10余项重点宣传事项，广泛借助各类新闻宣传媒体的力量，特别是发挥网络媒体辐射面广、渗透力强的优势，进一步扩大税收宣传月的影响，形成宣传合力，确保取得实效。4月1日当天，我市税务部门联合发布了全市80户纳税信用评定等级A级纳税人名单，并在普通发票开具量较大的灵宝市举办了一季度普通发票抽奖活动。6名纳税人代表在公证人员的监督下，共抽出了576个中奖发票号码，最高奖值10000元，在当地社会各界引起了较大关注和热烈反响。据悉，今年税收宣传月，我市税务部门将坚持以“新常态、新税风”为主题，围绕“优化服务年”各项工作安排，提升宣传站位，创新宣传项目，聚焦工作重点，开展“发票抽奖”系列宣传活动、公布全市纳税评定A级企业名单、小微企业政策落实深度采访报道、“寻找最美税务人”活动、税企高层对话恳谈会、便民办税春风行动等丰富多样的税收宣传活动，集中宣传税务部门在依法治税、优化服务、深化改革等方面的新思路、新举措，唱响主旋律，传播正能量。

 

 

 

　　除了在税收宣传方面合作外，三门峡市国税局和地税局为进一步转变政府职能，提高行政效率，降低征纳成本，结合当地实际和纳税人需求，构建起多业务、全覆盖、国地税合作的长效机制。

 

　　据市国税局局长秦基选介绍，2015年国税、地税部门将在联合开展税收宣传、抓好信用管理、推进便民办税、规范税收执法、加强政风行风建设、加强税收征管、税务稽查、做好信息支撑、推进综合治税、利用行政资源10个方面34项，积极拓展合作的范围和内容。以税务行政处罚自由裁量权裁量标准为例，全省行政处罚裁量标准和规则主要对税务部门税务处罚事项的税务登记、纳税申报、偷骗抗税、发票管理等各个方面，涉及《税收征收管理法》等法律、法规和规章的29条罚则，为各级税务干部行政处罚裁量权的行使提供了具体的操作依据和准则。通过国税地税合作，税务行政执法的随意性大为降低，程序更加规范。近期，我市国税部门共实施行政处罚362笔，其中简易处罚254起，占比70%；一般处罚108起，占比30%。税收执法力度明显加大。据统计，2014年11月1日至2015年2月底，市国税局共对362户次的税务违章行为进行了税务行政处罚，累计罚没收入达29万元。

 

　　同时，为保障国税、地税合作的顺利进行，我市健全市、县两级国地税合作领导小组及办事机构，分别明确专门机构、专人负责协调日常事务。每季度至少召开一次联席会议，必要时随时召开，研究制定推动国地税合作的具体事项。此外，市国税局将国地税合作列入列入绩效考核，根据合作项目管理任务，明确管理目标，落实管理责任，严格绩效考核，确保各项合作措施落实到位、取得成效。对不履行合作职责、违反合作制度、影响合作工作开展的，追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

 

　　国税、地税部门的广泛合作，不仅有利于提升税务部门形象，形成税收征管合力，降低税收征管成本，更多地将有利于提升纳税服务水平。灵宝市建平橡胶物资有限责任公司总经理周建平接受记者采访时道出了心声：“希望通过国税、地税的合作，能有效避免我们纳税人多头跑、税务机关重复管理和检查等问题，最大限度地减轻纳税人的办税负担。”（孙秋亮 李黎洪  ）