七届三门峡市委第二轮巡察反馈情况

　　经市委巡察工作领导小组批准，2017年4月27日至5月2日，市委巡察组分别向市人社局、市技校、市住建局、市规划局、经济开发区、市科技局、市林业和园林局、市供销社、市直机关事务管理局、市统计局等10家单位反馈了巡察情况，被巡察单位主要负责人分别作了表态发言。反馈情况如下：

　　一、市委第一巡察组反馈市人社局存在的主要问题

　　一是全面从严治党主体责任履行不到位,层层传导压力不够,党内监管缺失，管党治党不严,党内政治生活不严肃。二是服务意识不强，落实简政放权和效能革命部署不力，服务观念淡薄，办事程序繁琐，行政服务项目进驻服务大厅率低，“一站式”服务落实不到位。三是政策执行存在“灯下黑”现象，领导分工调整和干部轮岗不及时，干部人事档案管理不规范，对社保费缴费基数审核不严格。对职工康复医院监管缺失。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，部分领导干部违规乘坐交通工具，公务接待、公车管理不规范，跑冒滴漏问题突出。五是违反财经纪律问题突出，存在违规收取和发放劳务费、多头开设银行账户、使用大额现金支付等问题。

　　二、市委第一巡察组反馈市技校存在的主要问题

　　一是管党治党不严,政治核心作用发挥不够，“两个责任”履行不到位，党内政治生活不严肃,意识形态教育薄弱。二是大局观念不强，办学理念和人才培育与三门峡市经济转型发展、三次创业及脱贫攻坚计划契合度低，培养技能实用人才成效不明显。三是纪律意识淡薄，选人用人不规范及违反中央八项规定精神问题依然存在，自行设置内设科室并配备干部，违规制定差旅费管理制度，公务接待费超标。

　　三、市委第二巡察组反馈市住建局（含商务中心区、住房公积金中心）存在的主要问题

　　一是党的领导弱化，贯彻落实上级决策部署不到位，对便民服务、保障民生、破解行业发展中热点焦点问题等方面履行职责担当不够。二是党的建设薄弱，党内政治生活不够严肃，机关党建存在“灯下黑”。党费收支管理不严格。三是全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位，管党治党压力传导不够，执纪问责存在“宽、松、软”。对二级机构重点领域监管不到位，政企不分问题突出，系统内违纪违法现象易发多发。四是行业监管薄弱，存在招商引资把关不严、工程项目建设监管不严、协会“乱收费”、行政执法不规范等问题；干部队伍监管不到位，存在参与经商办企业、在协会兼职取酬、违规“挂证”等现象。五是选人用人问题突出，存在超职数配备领导干部、擅设职务名称等问题；人事管理不规范，存在超编、混岗、借调、聘用临时工随意等问题。六是执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题屡禁不止，存在违反财经纪律问题。违规购买土特产、违规借用车辆问题突出，存在公务接待费超标，乱发补助，多头开设账户等问题。

　　四、市委第二巡察组反馈市规划局存在的主要问题

　　一是党的领导弱化，党组的领导核心作用发挥不够，贯彻落实上级决策部署不到位，在发挥城市规划的引领作用、违法建设方面履职担当不够。二是党的建设缺失，抓党建意识不强，基层党组织建设滞后，党内政治生活开展不正常。党员队伍管理松散，存在个别党员违规挂靠个人执业资格取酬、违规在协会兼职、违规参与经商办企业等问题。三是全面从严治党“两个责任”落实不到位，工作流于形式，传导压力不够，监督意识淡薄，执纪问责不及时。四是任用干部不够严谨规范，选人用人问题突出。五是违反中央八项规定精神问题突出，存在违规购买烟酒、茶叶、土特产和发放补贴补助等问题，公务接待费和车辆运行费支出虚高；个别二级单位财务账目混乱，大额提取使用现金，违规购买理财产品等。六是规划监管和规划执法不严，违法建设问题突出，存在乱作为、不作为、慢作为等问题，廉政风险较高。

　　五、市委第三巡察组反馈三门峡经济开发区存在的主要问题

　　一是开发区职能定位不够精准，在招商引资、高新技术产业发展等方面起点不高，创新引领作用发挥不够，经济增长后劲不足。二是党建工作不实，基础工作欠账较多，党员队伍管理和党费收缴不规范，组织生活制度执行不严，县级党员领导干部均没有编入基层党支部参加党内生活。三是落实“两个责任”不到位，全面从严治党压力传导层层递减，部分领导干部存在失职渎职、不作为的现象。四是规矩意识不强，干部人事管理不规范，违规进人、混编混岗等问题突出。五是纪律意识淡薄，存在违规发放补贴等违反中央八项规定精神和超标准列支办公费、多头开设银行账户等违反财经纪律问题。

　　六、市委第三巡察组反馈市科技局存在的主要问题

　　一是党组核心作用发挥不到位。落实全面从严治党不力，重业务轻党建现象普遍存在。二是权力运行不规范。存在套取科技项目资金现象，有较大廉政风险。三是作风不够务实。部分班子成员在落实上级部署上不愿主动担当，对待困难和问题办法不多，工作效率低。四是存在违反中央八项规定精神和财经纪律问题。个别干部变相公款旅游，二级机构财务管理混乱，没有严格执行“五不直接分管”制度。五是人事管理不规范。机关中层干部出现断层缺岗，个别二级机构存在超职数配备干部现象。

　　七、市委第四巡察组反馈市林业和园林局（小秦岭管理局）存在的主要问题

　　一是主体责任落实不力，领导核心作用发挥不够，党的建设工作有所弱化，层层传导管党治党压力不到位，系统内违规违纪问题多发，廉政风险监督防控缺失。存在行政事业单位违规经商办企业等问题。二是干部人事混岗问题突出。三是个别科室及二级机构履职尽责不到位，安全事故时有发生；部分二级机构工作纪律涣散，一些职工长期请假不上班。四是系统内资产、资金管理不严，私设小金库、扩大财政资金使用范围、报销审核不规范、工程价款审核不严、白条入账等违反财经纪律问题时有发生。五是违规发放土特产、补贴补助，违规乘坐交通工具等违反中央八项规定精神问题依然存在。

　　八、市委第四巡察组反馈市供销合作社存在的主要问题

　　一是“两个责任”落实不到位，党委核心作用发挥不够，抓党建意识不强办法不多；单位纪委执纪监督作用发挥不好，问责无力，全面从严治党失之“宽、松、软”。二是机关部分干部职工规矩意识淡薄，存在违反工作纪律、廉洁纪律行为。三是系统内财务管理不规范，报销把关审核不严，将公款和集体资金挪作他用、固定资产不及时入账、机关费用在企业报销等违反财经纪律的问题时有发生。四是违规发放补贴、超标准公务接待等违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。

　　九、市委第五巡察组反馈市直机关事务管理局存在的主要问题

　　一是“两个责任”落实不到位，“三重一大”制度执行不严格，管党治党存在“宽、松、软”。二是党组织建设虚化弱化，党总支和部分党支部未按期换届，党费收缴和党支部管理不规范。三是对市委、市政府重大决策事项推动乏力，部门职能作用缺位。四是资产资金管理不善，市直公房存在失管漏管、国有资产流失和安全隐患问题。五是违反中央八项规定精神和反财经纪律问题突出。二级机构违规发放补助、购置公车，存在白条入账等问题。六是混编混岗问题严重，存在管理漏洞和廉政风险。

　　十、市委第五巡察组反馈市统计局存在的主要问题

　　一是管党治党存在薄弱环节，“两个责任”落实不到位,党内政治生活不够严格，党员发展和引领作用不到位。干部队伍结构不合理。二是服务大局意识不强，统计工作职能作用发挥不够。统计执法失之“宽、松、软”，对基层统计业务培训较少，对重要统计指标宣传不到位，回应社会关切不够。三是存在统计资料重复浪费和违反财经纪律问题。对会议、文件、报表、资料的数量控制不够严格，数量多、质量低。专项经费未专款专用，经费支出管理不规范。

　　巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部等有关部门处理。