《人民日报》：三门峡开启转型创新发展新征程

2017年7月27日  《人民日报》八版 点击图片观看原文

　　三门峡是一座古老的城市，历史悠久，文化厚重，“上河曙猿”改写了人类起源于非洲的历史，仰韶文化升腾了中华文明的第一缕曙光。耳熟能详的假虞灭虢、唇亡齿寒、紫气东来、中流砥柱等成语都是发源于三门峡。

　　三门峡又是一座很年轻的城市。1957年，毛主席提出“要把黄河的事情办好”，成千上万来自全国各地水利战线的建设者们聚集三门峡。以三门峡水利枢纽工程建设为契机，结合国家的小三线战略，布局了一大批工业企业，形成了比较完备的工业体系，这是三门峡的第一次创业。

陕州地坑院婚俗表演

　　改革开放以后，围绕资源产业的发展，三门峡发展了“黄、白、黑”三色工业。“黄”就是以黄金为主要工业载体的工业体系，“白”是以铝为加工基础的白色工业产品，还有以“煤化工”为主题的黑色工业，使三门峡的经济増长一度处于全省的领先地位，进一步确立了工业强市的地位，这就是三门峡第二次创业。

 

　　但是随着经济发展进入新常态，三门峡面临的经济下行压力越来越大，2015年地区经济总值增长仅为3.3%，河南省垫底。如果不加快转型创新发展，三门峡的环境容纳不下、资源承载不了，路子只会越走越窄。因此，七届三门峡市委把转型创新发展作为工作的主线，开启三次创业新征程。

 

　　突出“三量并举”，加快产业转型升级步伐。深入贯彻《中国制造2025》，按照信息化、工业化、现代化的发展路径，全力做大增量，在发展新兴产业上下功夫，重点发展旅游产业；大力发展电池、铜箔、锂子膜等新型材料工业和速达纯电动车、骏通特种车、中原量仪等一批装备制造产业，与腾讯、阿里巴巴、中兴通讯、浪潮集团、中科曙光等企业合作，发展电子信息产业，与航天科工等一批军工企业合作，大力发展军民融合产业。

 

　　着力优化存量，在继承传统优势的基础上，延链、补链、提升价值链。黄金产业方面，打通勘探、设计、开采、冶炼、加工、贸易、金融的黄金全产业链；在铝工业方面，重点发展精深加工产品，支持戴卡轮毂、同仁铝业、东方希望等一批大型企业发展；在煤及煤化工方面，重点发展煤制气、煤制烯烃等。

改进升级后的黄金生产企业生产厂区

　　积极主动减量，大力发展节能环保产业，减少污染物的排放，清理高能耗、高污染、高排放的企业，把对环境不友好的产业清理出三门峡，加大小型矿场整治、黄河湿地的生态修复和以涧河为主体的水体整治，同时做好赤泥的利用，停止矿山占地，加强对小秦岭地区资源的整合，真正落实好习近平总书记所讲的“既要金山银山，也要绿水青山”的要求。

 

　　坚持“三管齐下”，加快打造省际中心城市。坚持打造“区域交通枢纽”、“商贸物流中心”、“生态宜居城市”三管齐下，围绕建设全国性综合交通枢纽，积极做好三门峡至洋口港铁路、运城至三门峡至十堰高速铁路前期工作，推进蒙华铁路三门峡段、黄河公铁两用桥建设，加快推进陇海线改道取直工程、三门峡通用机场、通用航空产业园建设，努力形成双高铁十字交汇布局和衔接顺畅、便捷高效的现代综合交通体系；大力发展大宗商品物流、冷链物流、保税物流、电商物流，努力打造全国有影响的大宗商品物流中心、黄金珠宝加工交易中心和区域性特色农产品物流交易中心；大力推进生态文明建设，强力实施“蓝天碧水”工程，不断完善城市功能、提高城镇化水平，推动人流、物流、资金流、信息流加速聚集，不断增强对区域发展的辐射力、带动力、影响力。

　　注重“三力联动”，加快实现发展动力转换。坚持把改革开放、创新发展作为经济社会发展的动力之源、活力之本，持续深化医药卫生、财税金融、工商登记等重要领域和关键环节改革，深入开展“效能革命”，大力推进治理能力现代化；充分发挥三门峡海关、出入境检验检疫局、国家铝及铝制品检验中心、国家果品与果蔬汁检测重点实验室四大“国字号”通关机构优势，积极申建综合保税区和铁路口岸，争取设立郑新欧国际班列停靠站，有效融入“一带一路”国家战略；深入实施创新驱动发展战略，加快新产业新业态培育，努力打造一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平领先的创新型产业集群，形成三门峡转型创新发展的强大引擎。三门峡市和中科院进行了深度的对接，与7位院士和40余名国家顶尖的科学家共商转型创新发展的大计，达成了一批项目合作的意向，帮助我们解决了一批创新发展中的难题。

 

　　“明者因时而变，知者随事而制。经过三门峡全市上下不懈努力，2016年总体发展形势向好回转，2017年一季度，全市经济持续回升，实现了首季“开门红”。生产总值增长8.5%，居河南省第5位，其中，第一产业增加值增长4.2%，居河南省第1位；规上工业增加值增长9.1%，居河南省省第2位；进出口总值增长77.8%，居河南省第2位。

 

　　重大项目建设实现重要突破。20个省重点项目和242个市重点项目分别完成投资147.1亿元、652.7亿元，占年度目标的122.2%和118.9%，为经济发展积蓄了巨大后劲。

 

　　戴卡轮毂年产400万只铝合金轻量化轮毂项目，去年还是一片空地，今年厂房已建成，正在进行设备安装。

 

　　速达电动汽车项目，于今年3月28日获得国家发改委核准批复，成为全国第十二家、河南省唯一一家取得新建纯电动乘用车生产牌照的企业，为三门峡市发展新能源汽车及汽车零部件产业集群带来了重大机遇。

 

　　在产业发展上，同人铝业铝合金铸造及深加工项目，在长时间的停滞之后，现在进行重新设计规划，具备了复工条件。

 

　　凯斯曼（三门峡）汽车零部件项目前期工作进展十分顺利，三门峡将以这些项目为突破口，推动高端铝精深加工产品发展,实现从原材料基地向终端产品制造基地的转型升级。

 

　　一些老项目进行产业链的延伸，实现“老树开出了新花”。义腾新能源项目采用自主研发的生产工艺，市场前景非常广阔。

改造升级的骏通特种车辆生产厂区

　　灵宝宝鑫电子项目，为新能源电动汽车电池提供高科技含量的负极专用铜箔，将有力推动新能源电动汽车产业的发展。

 

　　渑池的承明光电MO源材料项目，是高科技新材料项目，将逐步打造LED完整产业链，加快推动三门峡乃至河南省的LED产业发展进程。

 

　　高等教育改革实现新突破。三门峡社会管理职业学院、三门峡技师学院成功获批，三年内将形成聚集4万人的高等职教园区，成为助推新型城镇化建设，加快产业转型升级新动能。

 

　　供给侧结构性改革不断深化。持续推进种养业、制造业和服务业供给侧结构性改革，三次产业协调发展。特色农业持续壮大。第一产业增加值增长4.7%，增速居河南省第1位。果品、食用菌、烟叶等特色产业持续提升，省市农业产业化集群达到39个，规模以上农业龙头企业达到218家，运行良好的农民专业合作社达到1400家，“三品一标”农产品数量达138个，“二仙坡”荣获“中国驰名商标”。涉农电商突破2100家，农产品电商交易额突破10亿元。工业经济提质增效。实施亿元以上工业转型升级项目53个，完成投资272.8亿元，为加快先进制造业发展奠定了坚实基础。服务业扩量提质。第三产业增加值增长9.1%，占GDP的比重达到33.5%，比上年提高1.2个百分点。三门峡电商产业园、跨境电商产业园投入运营，2016年电商交易额达到42亿元，2017年上半年电商交易额达到73亿元。成功举办黄河文化旅游节和中国特色商品交易博览会，天鹅湖湿地公园、陕州地坑院受到中央主流媒体广泛关注，“天鹅之城”品牌更靓、人气更旺。2016年全市接待海内外游客3028万人次，旅游总收入258.2亿元，分别增长12.7%和14.5%。

 

　　“去降补”工作成效显著。坚定不移去产能。化解煤炭行业过剩产能36万吨，涉及矿井已关停到位。综合施策去库存，全市商品房库存面积229.6万平方米，比年初减少77.7万平方米。服务企业降成本，实施降成本专项行动，9家企业进入省电力交易平台，为企业降低用电成本1540万元；建立市县两级信用担保服务体系，6家政策性担保机构注册资本达到3.6亿元。因地制宜补短板，持续强化基础设施、创新能力、人力资源等方面建设，市级以上科技创新平台达到136个，引进培养中高级人才4113人。

 

　　惟把握大势者强，惟锐意改革者胜。今后产业结构的转型到底往哪儿转？三门峡市提出了要以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以开放创新驱动为动力，不断推动产业结构优化升级，加快打造以“黄”、“白”、“黑”、“红”、“绿”为主的“五彩三门峡”。“黄”，就是要做大做强黄金产业；“白”，就是要大力发展铝及铝精深加工；“黑”，就是要大力发展煤及煤化工产业；“红”，就是大力发展以苹果、大枣为代表的特色农业；“绿”，就是重点发展绿色制造、智能服务、旅游和大健康产业。要围绕这五个领域来谋划新的产业链，推动产业之间互融共进，打造结构更优、质量更高、效益更好的产业形态，不断提高三门峡经济整体素质和区域竞争力的核心目标。

　　三门峡大坝前，巍然屹立的“中流砥柱”，成为中华民族精神的象征。三门峡，也正以其坚韧不拔的毅力，坚定转型，坚实崛起，发力三次创业，全力打好转型创新发展攻坚战，打造“五彩三门峡”，提高区域核心竞争力，三门峡经济社会发展一定能够行稳致远。（来源：人民日报）
责编：徐伟