壮丽七十年 奋斗新时代

　　

　　一、从一穷二白到基本小康，综合实力显著增强

　　

　　70年来，三门峡人民以实干托起使命，以奋斗铸就辉煌，着力推动经济高质量跨越式发展，经济总量实现了“千万元”到超“千亿元”的大跨越。地区生产总值从1952年的5870万元，跃升到1978年的5.37亿元，1996年突破100亿大关，2011年跨上1000亿元台阶，2018年达到1528.12亿元。按可比价计算，2018年地区生产总值比1952年增长504.6倍，年均增长9.9%。特别是改革开放以后，经济发展步入“快车道”，1979年—2018年三门峡市生产总值年均增长11.2%，高于之前26年（1952年—1978年）年均增速3.3个百分点，快于同期全国年均增速1.8个百分点。2018年，全市人均地区生产总值达67294元，高于全国（64644元）2650元、全省（50152元）17142元，按年平均汇率（1∶6.6174）计算，达到10169美元。

　　

　　财政实力大提高。70年来，三门峡市充分发挥财政调控经济、配置资源职能，财政实力不断发展壮大，实现了从“百万元”超“百亿元”的大提升。新中国成立初期，财政十分困难。1952年全市财政收入仅为944万元，1978年增加到6359万元。改革开放之后，随着经济快速发展，财政收入大幅增长，分别于1987年、2004年、2013年突破一亿元、十亿元、百亿元大关，提升至2018年的162.82亿元。1979年—2018年三门峡地方财政收入增长255倍，年均增长14.9%，高于全国平均水平1.3个百分点，不考虑价格因素，比前26年（1952年—1978年）年平均增长7.6%的速度快7.3个百分点。2018年，全市税收收入84.61亿元，占全市财政一般公共预算收入的比重达到70.4%；民生八项支出达到179.33亿元，占财政支出的比重达73.5%，“真金白银”让笑意越来越多地写在老百姓脸上。

　　

　　二、从结构单一到百业兴旺，产业结构持续优化

　　

　　农业生产条件改善，综合生产能力提升。新中国成立以来，全市农业生产基础薄弱，“靠天吃饭”现象明显，粮食产量较低。改革开放以来，在党和国家各项强农惠农政策的引领和扶持下，农业综合生产能力提升，特色农业加快发展。2018年，全市粮食总产量达71.98万吨，是1952年的3.7倍；油料产量2.75万吨，是1952年的27.5倍；水果总产量达240.63万吨，连续8年保持全省首位，其中苹果产量186.64万吨，分别是1952年的181倍和8888倍。农业生产条件改善。全市农业机械总动力由1978年的21万千瓦提高至2018年的 118.81万千瓦；全市耕地灌溉面积由1978年的43.7千公顷扩大到55.45千公顷。农林牧渔业总产值由1978年的2.7亿元上升到2018年的207.41 亿元。新型农业经营模式创新发展。农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等各类新型经营主体大量涌现。农村电商从无到有，农业专业合作社发展迅猛。

　　

　　工业体系逐步完善，产品产量大幅增加。新中国成立初期，三门峡市工业基础薄弱，1952年全市仅有工业企业12个，年产值197万元。随着三门峡水利枢纽工程的建设和三门峡市的建立，一批大中型骨干企业先后投产，煤炭、纺织、机械、电力等行业加快发展，工业产业格局基本形成。1978年，全市工业企业421个，工业总产值5.5亿元，按不变价计算，是1952年的290.5倍。改革开放以后，工业发展进入腾飞期，2018年全市工业总产值（按不变价格计算）是1978年的158倍。产品产量大幅增加。2018年，全市原煤产量1094万吨，是1952年的62倍；发电量208亿千瓦小时，是1952年的29.7万倍；水泥514.22万吨，是1978年的56倍。装备制造业快速发展。2018年，改装汽车1.96万辆，汽车配件619.7万件。

　　

　　服务业加快发展，生产生活能力提高。新中国成立初期，生产资料行业优先发展，服务业发展相对缓慢。1952年全市第三产业增加值仅为611万元，到1978年也只有8206万元。改革开放以来，服务业随市场繁荣而日益兴旺。2018年，第三产业增加值达到566.84亿元，比1978年实际增长150倍，年均增长13.4%。其中，交通运输业、批发零售业、房地产业和金融业增加值分别年均增长14.2%、12.3%、11.7%和10.9%。党的十八大以来，生产性服务业和生活性服务业同步发展，新产业新业态新模式不断涌现，成为保障就业、稳定经济的重要力量。

　　

　　产业结构持续优化，服务业占比提高。新中国成立初期，全市农业占比较高，工业和服务业相对薄弱。1952年，第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为88.0%、1.6%和10.4%。20世纪50年代至70年代，随着工业化建设推进，第二产业比重不断提升。1978年，第一、二、三产业比重分别为33.2%、51.5%和15.3%。改革开放以来，工业化、城镇化快速发展，农业基础巩固加强，工业和服务业水平不断提高。2018年，第一、二、三产业比重分别为7.8%、55.1%和37.1%，对经济增长的贡献率分别为4.6%、62.1%和33.3%。

　　

　　三、从瓶颈制约到优势支撑，交通通信逐步完善

　　

　　城市建设步伐加快。改革开放以来，全市城镇规模扩大，城镇化步伐加快。2018年年末，全市常住人口城镇化率达56.3%，比2005年提高17个百分点，高于全省4.6个百分点。城市框架不断拉大。2018年年末，城市建成区面积达到61.2平方公里，比1990年扩大49.2平方公里；城区人口由1990年的19.5万人扩大到2018年的67.7万人。除道路交通逐渐完善，为群众的生活工作带来便利外，各类商品房小区、安置小区拔地而起，青龙涧河和苍龙涧河蓄水大坝建成，陕州公园、天鹅湖国家城市湿地公园、黄河湿地公园建设、涧河两岸改造提升和全国优秀旅游城市的创建，自然山水生态城市风貌凸显，城市品位提升。城市污水处理、垃圾处理、集中供热、供气、通信等基础设施的建设，进一步提高了城市居民的生活质量。

　　

　　交通事业突飞猛进。新中国成立70年，特别是改革开放以来，全市以建设综合交通运输体系、构建区域交通枢纽为战略目标，持续推进铁路、高速公路、国道省道升级改造等重大交通项目建设，积极构建以“三纵五横”为主框架的交通运输网络。至2018年年末，全市公路通车里程达到10095公里，比1952年增长27.7倍、比1978年增长4.7倍。其中，高速公路317公里，普通干线公路1596.1公里，农村公路通车里程8181.2公里。三门峡境内铁路全长343公里，其中郑西客运专线长154公里，陇海铁路长189公里，浩吉铁路也于今年9月28日正式开通运营。三洋铁路（规划）、运三铁路（规划）等铁路也在积极规划中。

　　

　　现代通信网络加快构建。新中国成立70年，特别是改革开放以来，全市邮电通信事业快速发展，电信基础设施建设加快推进，信息化网络化后来居上。2018年，全市邮电业务总量达到87.89亿元，比1978年增长5898倍。党的十八大以来，“宽带中原”建设加快实施。2018年，全市互联网宽带接入用户达60.68万户，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术方兴未艾，高速、移动、安全的新一代信息基础设施加快建设。

　　

　　四、从发展落后到全面进步，社会事业蓬勃发展

　　

　　教育事业不断发展。新中国成立初期，全市教育水平低下，人口文化素质差，80%以上人口是文盲。20世纪50年代至70年代，特别是改革开放以来，党和政府十分重视发展教育，扫盲成效显著，文化程度不断提高。人口普查资料显示，2010年全市15岁及以上人口中文盲率由1990年的14%下降到1.75%；全市人口平均受教育年限由1990年的5.7年提高到9.2年。小学教育普及，学龄儿童入学率提高，2001年以来全市适龄儿童入学率稳定在100%。教育投入不断加大，高等教育从无到有，基础教育不断加强，职业教育、民办机构发展壮大，教育结构单一化状况明显改善。2018年，全市各级各类学校（含培训机构）1985所，各类在校学生79.08万人，教职工人数4.39万人，其中：高等职业学校3所，高等职业教育在校学生1.79万人。随着教育体制改革的广泛深入，教师的工作条件、生活待遇、社会地位大大提高。

　　

　　医疗条件显著改善。新中国成立初期，全市医疗卫生水平很低，医院集中在城镇。1952年，全市医疗卫生机构仅69个，卫生技术人员168人。20世纪50年代至70年代，经过努力，公共卫生体系初步建立。1978年年末，全市共有医疗卫生机构230个，病床数3542张，卫生技术人员3392人，但医疗卫生总体水平依然不高。改革开放以来，随着公共卫生领域投入不断加大，医疗卫生体系逐步建立健全。2018年年末，全市共有医疗卫生机构389个，其中，医院、卫生院125个，妇幼保健院、所、站6个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，卫生监督检验所7个，农村乡（镇）卫生院74个。全市共有卫生技术人员1.5万人，卫生机构床位1.2万张。分级诊疗制度逐步建立，疾病防控能力明显增强。2018年，全市人口死亡率6.34‰，比1978年降低1.23个千分点；婴儿死亡率3.4‰，低于全国（6.1‰）2.7个千分点。

　　

　　文化事业不断壮大。2018年年末，全市共有专业艺术表演团体6个，文化馆7个，公共图书馆7个，博物馆7个，全国重点文物保护单位10处，全市馆（库）藏文物近7万件，其中珍贵文物1万余件。入选国家级非物质文化遗产名录4个，入选省级非物质文化遗产名录33个，入选市级非物质文化遗产名录113个，全市所有的文化馆、图书馆全部免费向公众开放，6个博物馆免费向公众开放。2018年年末全市有市级广播电视台1座，县级广播电视台5座。2018年年末广播人口综合覆盖率97.61%，电视人口综合覆盖率98.15%。仰韶文化、老子文化、虢国文化、庙底沟文化、黄帝文化等在全国受到瞩目；白天鹅摄影、豫西剪纸、陕州地坑院、温泉旅游文化等成为三门峡极具特色的亮丽名片。

　　

　　五、从温饱不足到安居乐业，幸福指数大幅提升

　　

　　就业规模扩大，就业结构改善。改革开放以来，随着经济发展和就业优先政策实施，全市就业总量大幅增加，大量农村富余劳动力向二、三产业转移。2018年年末，全市从业人员达到141.71万人，三次产业从业人员占比为43.7∶19.7∶36.6，与1990年相比，第一产业从业人员占比下降16.4%，第三产业占比提高20%。党的十八大以来，放管服改革持续深入，大众创业、万众创新蓬勃发展，有效激发市场活力，促进新兴就业岗位不断涌现，第三产业、中小微企业和民营经济成为吸引就业的主渠道，就业形势稳中向好，2013年—2018年，6年间全市城镇新增就业33.39万人。

　　

　　居民收入持续增加，消费结构不断升级。70年间，居民消费从最初的追求温饱，向美好生活的需要迈进，生活质量飞速提升。改革开放以来，经济的快速发展，带动了城乡居民收入的增加和消费能力的提升。2018年，全市居民人均可支配收入达21953元，扣除价格因素，是2010年的1.9倍；居民人均消费支出15503元，扣除价格因素，是2010年的1.8倍。居民消费结构升级，家电、汽车等耐用消费品拥有量大幅增加。2018年全市居民恩格尔系数为22.4%，比2010年降低9.2个百分点；2018年，全市居民家庭平均每百户家用汽车、彩色电视机拥有量分别达34辆、114台，比改革开放初期大幅增加。居住条件改善。2018年城镇居民人均住房面积达52.39平方米，比1991年增加40.18平方米；农村居民人均住房面积达43.82平方米，比1991年增加28.12平方米。

　　

　　社会福利保障日臻完善，普惠程度大幅度提高。2018年年末，全市共有2.02万名城市居民享受最低生活保障，6.1万名农村低保对象纳入建档立卡范围；全年共发放城市居民最低生活保障资金7284.9万元，农村居民最低生活保障资金13328.3万元。社会保障制度不断完善，参保人数逐年增多，覆盖范围越来越广。2018年年末，全市城乡居民基本养老保险覆盖人数达到103.34万人，城乡医疗保险覆盖人数达220.1万人，基本实现全民医疗。失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到24.7万人、22.9万人和22万人，覆盖了绝大多数的职业群体；企业退休人员养老金实现“14”连涨达到月人均2139元，城乡居民基础养老金标准持续提高，达到每人每月100元以上；城镇职工和城乡居民住院医疗费用政策内报销比例分别达到88%和75%。

　　

　　70年奋斗岁月饱经风霜，70年发展历程壮丽辉煌，站在新的历史起点上，全市人民更有信心、更有决心去实现更伟大的目标。展望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市人民将不忘初心、牢记使命，彰显新担当，展现新作为，奋力推进新时代省际区域中心城市建设，开启现代化新征程，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！

　　

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