加强自身建设 打造纪检监察铁军

　　

　　一年来，我市纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，按照政治过硬、本领高强要求，以党的政治建设为统领，持续深化纪检监察体制改革，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化本领提升，强化管理监督，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　

　　持续深化“三项”改革，用改革增动力

　　

　　全市纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、担当作为，持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系进一步健全。

　　

　　深化党的纪律检查体制改革。认真贯彻执行《重大事项请示报告条例》和《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，制定《市纪委监委向省纪委监委和市委请示报告事项清单》《问题线索处置重要事项请示报告规范》，横向主动向同级党委报告工作，纵向强化上级纪委对下级纪委的领导指导，把双重领导体制落实落具体。      （下转第八版）（上接第一版）

　　

　　深化国家监察体制改革。推动监察职能向基层延伸，探索打通监察监督“最后一公里”，在乡镇纪委不增加编制人员的情况下，挂牌设立监察机构，赋予监察权，监察职能已覆盖全市所有乡镇（街道）。同时，探索实践向村居一级延伸，共聘请（任）村居一级监督人员1229名，覆盖1243个村居社区，监督的“神经末梢”被打通激活。此外，为促进执纪执法贯通、司法有效衔接，制定《关于在办理涉嫌职务犯罪案件中加强协调的暂行规定》等，推进执纪执法制度化规范化。

　　

　　深化纪检监察机构改革。研究制定《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进市管大中专学校纪检监察体制改革的实施意见》《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施意见》，完善派驻监督体制机制，探索加强市管企业、学校监督的途径。通过严格请示报告、定期述责述廉、综合绩效考核等方式，强化日常管理，派驻机构“派”的权威、“驻”的优势进一步发挥。三门峡探索派驻机构审理工作的创新与实践，被省纪委监委选入《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。

　　

　　开展主题教育，砥砺初心使命

　　

　　市纪委监委把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为强化自身建设的重要内容，同建设政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍结合起来，纪检监察干部担当使命的自觉性和干事创业的精气神大幅提升。

　　

　　坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，领导班子4次开展研讨交流，自觉运用“五种学习方式”，带头读原著学原文悟原理，带头讲授专题党课，做到学思用贯通、知信行合一；开展净化政治生态等9项重点课题调研和研讨交流，形成一批有价值、可借鉴的调研成果；围绕“四个对照、四个找一找”，开好专题民主生活会和组织生活会，建立问题整改“三本台账”，逐条抓好整改落实；统筹开展专项整治，推动解决一批影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。

　　

　　通过发放征求意见函、调研访谈、电话、网络、信箱收集等多种渠道，征集意见建议132条；机关各党支部深入检视剖析问题77条，制定整改措施83条；印发《市纪委监委机关关于组织党员过“政治生日”活动的通知》，通过“赠送政治贺卡、回忆入党心路、谈谈自身感悟”等形式，为党员集体过“政治生日”307人次……通过深入扎实开展主题教育，使习近平新时代中国特色社会主义思想在纪检监察干部内心深处扎了根、铸了魂，践行“两个维护”的使命更加自觉，推进自我革命的方向更加清晰，化解矛盾问题的成效更加显现，维护群众利益的举措更加务实，清正廉洁的要求更加严格。

　　

　　注重培养专业能力和专业精神

　　

　　市纪委监委主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验，坚持政治培训和业务培训紧密结合，按照“缺什么、补什么，什么弱、强什么”的要求，扎实开展培训工作，推动干部队伍本领和素质提升。

　　

　　突出抓好全员培训和实战训练。2019年7月26日，市纪委监委在省辖市范围率先启动中央纪委纪检监察干部培训系列课程第一讲学习。紧扣监督执纪执法工作应知应会、必知必会内容，以中央纪委国家监委下发的18张培训光盘和4本配套讲义“口袋书”为主要教材，通过集中讲学、研讨促学、以考促学，下大气力补短板强能力。全市共组织集中培训13次，培训1666人。

　　

　　狠抓“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实，增强过硬本领。针对省纪委监委梳理的6个方面45个问题，市纪委监委分析具体表现140条，细化整改措施226项，逐级建立台账、对账销号，着力解决审查调查工作中加强党的领导、提高政治站位、依规依纪依法、强化制度执行、确保办案安全、提升能力素质等方面存在的突出问题，纪检监察干部的政治站位和能力素质普遍提高，依规依纪依法意识不断增强。

　　

　　刀刃向内，维护队伍纯洁和肌体健康

　　

　　纪检监察干部作为监督别人的人，社会关注度很高，“谁来监督纪委监委”始终备受关注。

　　

　　市纪委监委按照“打铁必须自身硬”的要求，带头强化管理监督，严明纪律规矩，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，扎实做好纪检监察干部监督工作。

　　

　　强化政治统领。市纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，修订《市纪委书记专题会议工作规程》，制定《市纪委监委执纪办案专题会议工作规程》，完善并执行科学决策和运转机制。全面加强机关党建工作，贯彻落实党中央关于加强政治建设的意见、支部工作条例，推进支部规范化建设，6个党支部获评市级“五星级党支部”。

　　

　　廉政警示教育发力，筑牢廉洁思想防线。编写下发《全市纪检监察干部违纪违法3起典型案例通报》，用“身边事”教育“身边人”。为确保在诱惑面前保持清醒头脑、做到严格自律，组织市纪委监委机关党员干部到市看守所开展警示教育活动，听取在押人员“现场说法”。

　　

　　完善制度机制，强化日常监督。高标准建立纪检监察干部廉政档案，首次将监督对象被组织谈话函询、岗位廉政风险点、个人述廉报告、民主生活会（组织生活会）自查问题报告等纳入填报范围，并且定期抽查审核、分析研判，实事求是评价纪检监察干部廉洁情况。制定出台《三门峡市纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况登记备案工作规定》，列出问题清单，划出10条行为“红线”。围绕重点领域、重点岗位和关键环节，认真开展个人岗位风险点排查，并建立台账时时督导提醒，进一步增强了纪检监察干部防范意识。此外，成立临时党支部，加强对审查调查组和外出执行临时任务、被抽调参加专项工作、参加学习培训等党员的监督管理。

　　

　　坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。全市共受理纪检监察干部问题线索77件，谈话函询28件，初核32件，立案9件，党纪政务处分4人，诫勉谈话2人，责令作出检查4人，坚决维护了纪检监察干部队伍的先进性和纯洁性。

　　

　　打铁必须自身硬。全市纪检监察机关以更高的标准、更严的纪律要求自己，着力提高履职尽责本领，必将在建设高素质专业化队伍上迈出铿锵有力的新步伐。    （纪宣）