我市探索新时代乡村治理新机制初见成效

　　“以前干益贫岗，每月不定期打扫，补贴四五百元。现在成了村务员，责权明确，有分工、有监督、有考核、有奖罚，村容更美了，补贴更多了，我们干劲更足了。”7月17日一大早，渑池县坡头乡韩家坑村，村务员郭建林穿上统一“制服”便开始清扫村路。

　　今年，我市积极探索乡村治理体系建设，整合资金、整合“多员”，建立村务员制度，全市有1.4642万名和郭建林一样的村务员经过培训上岗，共同下好乡村治理“一盘棋”，打通服务群众“最后一公里”，群众获得感、幸福感不断提升。

　　设立村务员制度是我市从源头补齐“三农”领域公益设施管护、农村人居环境集中整治等乡村治理低效“短板”，提升乡村公共服务水平的新举措。比如，过去设置益贫岗作用发挥不充分，村卫生没人管难保持、公厕游园设施管护不到位等问题始终难于解决。

　　整合优化村级各种岗位，制度设计是关键。今年3月份，我市在充分调研基础上，制定出台《关于加强乡村公益岗管理的指导意见》，坚持“核定总量、整合职能、统筹资金、改善待遇”，将全市乡村保洁员、护林员、巡河员、人居环境维护员、益贫岗人员、乡村道路养护员、防火员、绿化员、秸秆禁烧巡查员等乡村公益性岗位，集中整合为村务员“一肩挑”。

　　整合村务设岗位并明确责权是村务员制度的一大亮点。此次设置岗位，是按照各村总人口的4‰~5‰、辖区各类公路每5公里增加1人、镇区所在地村增加20人的统一标准，核定设立村务员岗位数量，经核定全市应设岗1.1211万个;乡村根据实际情况核定每个岗位工作内容、任务量、工作标准及补贴标准;公开招聘村务员激活力，由乡村牵头，在本村三类户、边缘户为主的低收入难就业的弱劳动力中，公开统一招聘，全劳力1人1岗，弱劳力2人1岗，结果统一公示，让群众充分参与;乡、村两级，就岗位内机械操作、工作标准、安全等问题，统一开展岗前培训。截至目前，全市开展村务员培训237场次，培训村务员1.4642万名，村务员综合技能提高了，在新岗位干得更出彩了。

　　加强财政资金“护航”，确保渠道不变、投入不乱、集中使用、各记其功。我市统筹不超过20%的衔接推进乡村振兴补助资金和农村公益岗资金1.8亿元，切块拨至乡(镇、街道)，统一组织村务员招聘，确定补助标准等，提高财政资金使用质效，村务员工作积极性明显提升，作用更加凸显。

　　用好考核“指挥棒”，“小岗位”发挥大能量。以村为单位建立村务员管理台账，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，加强日常管理和群众监督;健全市、县、乡、村四级工作推进机制，开发“三门峡市村务员信息管理系统”，通过基本信息录入、在岗定位、调度管理监督3个模块，实现村务员在线管理、实时调度，确保村务有人管、事事有人干，件件能干好，确保村务员队伍发挥有效作用、健康运行。截至目前，全市村务员共清理小广告2.1249万处、清理村内巷道6690公里，修剪小花园、小菜园、小果园、小游园8640个(次)，和美乡村处处展新颜。

　　从“多员”变“一员”，从“一人一岗”变“一人一岗多责”，从村内保洁、垃圾清运、游园绿化、树木修剪、设备维护，到河流内部、道路两侧垃圾捡拾等，责任逐一压实，“一肩挑”村务员作用充分发挥，工作效能显著提升，较好地实现了“村务有人管理、低收入群众和就业困难户实现增收、财政资金高效使用”的三重目标。

　　“现在我们社区大事小情有人管，困难户就业生活有保障，村里更美住着更舒心了，村务员都成了咱乡村治理的‘全能管家’了。”村里有了村务员，义马市东区街道苗元社区的村民感受更真切。