我市林业生态建设步入快车道

 

　　又是一年植树节。推开“十三五”开局之年这道“春之门”，回望“十二五”，展望“十三五”，崤函大地重重叠叠满眼的绿水青山，便是一幅幅绿意盎然的美丽画卷……

 

　　“全市林业用地面积1030万亩，有林地面积750.22万亩，森林蓄积量1734万立方米，森林覆盖率50.72%，占据全省第一位……”“十二五”期间，特别是党的十八大以来，我市林业生态建设紧紧围绕生态文明建设，以建设美丽中国为统领，以美丽乡村建设和休闲文化城市打造为载体，以项目资金争取为抓手，以城市转型发展为动力，相继组织实施了多项国家和省、市级林业重点工程，城乡绿化质量和生态品位不断提高。

 

　　国家级林业重点工程建设扎实有效。全市累计完成退耕还林205万亩，其中退耕地造林52.32万亩，退耕荒山造林125.48万亩，封山育林27.1万亩，涉及退耕农户12.5万户，总投资10.6亿元；投资3.1亿元，使734.89万亩天然林得到全面保护；273.62万亩国家公益林获得国家生态效益补偿资金1.3亿元。

 

　　省级林业生态工程成效显著。我市紧紧围绕“林业生态省”建设和市委、市政府提出的“力争三年在全省率先建成林业生态市”目标，重点实施了山区生态体系建设、生态廊道网络建设、城市林业生态建设、村镇绿化、野生动植物保护和自然保护区建设、森林抚育和改造等六大林业生态工程，经过五年的努力，全市共完成造林181.16万亩，森林抚育和改造86.85万亩。

 

　　市级林业生态工程重点突出。在连霍高速公路、209国道、310国道、陇海铁路和郑西高铁两侧可视范围，市区及各县（市）、区所在地周边等重点区域和重点部位实施高标准绿化，建设绿化精品示范点194个，总面积17.57万亩。在林业生态县、生态乡、生态村“三级联创”工作上，建成省级林业生态县6个，市级林业生态乡（镇）55个、林业生态村960个，分别占全市乡（镇）、行政村总数的89%、70%。建立义务植树基地226个，义务植树3290万株，尽责率90%以上，816株古树名木得到有效保护。

 

　　今年是“十三五”规划实施的第一年，也是全面落实市委六届九次全会战略目标的关键起步年，林业生态建设再绘蓝图：以十八届五中全会和市委六届九次全会精神为指导，以落实“54321”转型发展战略为目标，严格按照建设美丽乡村和打造休闲文化城市的标准和要求，深化由绿化向绿化美化转变、由注重荒山造林向荒山造林与绿色围城并重转变、由生态林向生态经济林转变的“三个转变”，完成造林绿化32.02万亩，其中国家和省级项目造林17.02万亩、特色经济林15万亩（包括核桃10万亩），森林抚育和改造工程30万亩，林业育苗2万亩，义务植树700万株，建设市级精品工程示范点6个、示范路段6处、林业科技示范园10个，加快6个重点乡镇和12个村美丽乡村示范村绿化建设。

 

　　项目造林

 

　　林业生态建设的主体

 

　　以国家级和省级林业工程为抓手，以市级重点工程为载体，突出抓好国家造林补贴、退耕后续、黄土高原造林和封育、天保造林、农发造林、珍稀树种培育、省级人工造林及飞播造林等项目建设，突出城市周边、通道两侧、重要水源地等重点区域，选择以侧柏、油松、刺槐等为主的生态树种，栽植混交林。市级以奖代补资金、县级财政配套资金、社会资金、林业承包大户和造林公司造林资金，以及征收植被恢复费用于造林，形成多元、稳定、长效的林业生态建设投入机制。项目造林全部公开招投标，签订造林合同，实行专业队造林，规定时限，高标准、高质量完成造林任务。造林后由林权所有者、当地护林员、造林承包大户和造林公司等共同管护。对市级以上林业重点工程，市级林业重点项目督查组每周开展1至2次督查，对督查发现的问题，限期整改，确保造林工作落到实处。截至3月10日，全市共完成造林18.21万亩，占任务的56.9%。

 

　　精品工程

 

　　体现造林技术水平和成效

 

　　坚持“市县联动、分级负责”，按照区位重要、效果显著、相对集中的原则，在铁路、高速公路、国道、省道和景区道路等重要通道两侧可视范围，三门峡市区及各县（市）、区所在地城郊周边施行大环境绿化，重要水源地周边等重点区域，以城郊大环境绿化、重要道路两侧绿化为重点，与国家和省、市级林业生态工程相结合，生态树种与经济树种相结合，从规划设计、整地规格、苗木标准、栽植到管护等，提高建设标准，营造多树种、多色彩的混交林。同时，加大资金投入，将林业生态建设资金列入市级预算，对1000亩以上的造林精品示范工程每处补助30万至60万元，对500亩至1000亩的补助10万至30万元；各县（市）、区也都对精品工程每处补贴10万元以上。卢氏县、灵宝市、陕州区、渑池县各建1处800亩以上的精品示范点，湖滨区、义马市各建1处500亩以上的精品示范点。

 

　　森林抚育改造

 

　　提高林分质量和林木蓄积的重要举措

 

　　坚持植树造林与森林抚育并重，逐层分解抚育任务，严格按照国家森林抚育技术规程，科学制定抚育计划，合理设计抚育方案，扎实做好现地培训和实际操作能力培训，切实提高实际操作水平，促进林木健康成长、快速成材。坚持“生态优先、集中连片、先易后难、兼顾效益、改善民生”原则，创新抚育机制，加强抚育剩余物综合利用，落实抚育监督责任，严防出现破坏森林资源现象。在抚育现场及附近的交通要道设立公示牌，公示抚育单位的树种、面积、出材量、林权证号、抚育方式、抚育期限、施工人员和保障措施等内容，接受社会各界和新闻媒体监督。截至目前，共完成森林抚育和改造6.87万亩，占任务的23%。

 

　　义务植树

 

　　适龄公民的应尽义务

 

　　按照《河南省义务植树条例》“每个适龄公民要义务栽植5株以上苗木”的规定，义务植树苗木必须经种苗质检人员检查验收合格发证后，才能栽植。栽植时，林业技术人员现场跟踪指导，实行动态管理，对没有达到设计标准和《造林技术规程》的，责令一律返工。栽植后必须进行浇水、覆土、除草等必要的管护，确保成活率。全市平均每年参加义务植树人数190万人次，共栽植蜀桧、侧柏、油松、核桃等各类苗木2400余万株，建立市、县两级党委、政府和林业部门主要领导绿化点50多处，建成“党员先锋林”“公仆林”“八一林”“记者林”“青年林”“三八林”等各类纪念林，城区适龄公民义务植树建卡率100%，义务植树尽责率95%，造林成活率和保存率均达90%以上。陕州区九朵莲花山作为市直单位义务植树基地，今年规划栽植面积500亩，栽植油松、双季槐44953株，涉及123个单位19312人。目前，所有单位已全部领取义务植树任务。

 

　　乡村绿化达标

 

　　美丽乡村建设的重要抓手

 

　　坚持控制数量、打造精品原则，注重与美丽乡村建设相结合，择优选择一批基础条件好、近两年造林绿化成效显著、能起到示范带动作用的乡和村，将林业有关项目落实到创建的乡村，支持其进一步完善提高造林绿化水平。专业技术人员深入创建的乡村，按照创建标准开展指导，并利用春季、秋冬季造林时机，跟踪服务，确保按期完成任务，一次创建成功。截至目前，全市共成功创建美丽乡村绿化达标村55个、重点示范乡（镇）9个。

 

　　特色经济林

 

　　区位优势的独特体现

 

　　加大政策扶持力度，按照我市核桃产业、果品产业和木本粮油产业发展的有关政策，市财政每年安排专项资金，加大对特色经济林产业发展的补助。提高标准化建设程度，全市16家特色经济林合作社被命名为“河南省林业专业合作示范社”。陕县乐天林果公司、三门峡吉元农林公司和卢氏林业开发公司等龙头企业通过荒山治理，利用国家农业综合开发项目，集中连片发展1000亩以上核桃、柿树等木本粮油林，有效推动木本粮油林基地建设。“朱阳核桃”“灵宝大枣”“仰韶大杏”“灵宝杜仲”等产品取得国家地理标志产品认证。全市现有核桃、大枣、仁用杏、柿树等特色经济林185万亩，年产干果10万余吨，直接产值20余亿元。其中，核桃年产量3.5万吨，居河南省首位；灵宝杜仲基地年产杜仲果50吨、雄花茶5吨，规模居全国首位，已成为全国杜仲技术研发及产业中心。

 

　　林木良种

 

　　生态持续优化的源头活水

 

　　林木种苗作为造林绿化的物质基础，育苗任务列入了市、县两级林业工作年度责任目标，实行目标管理。以林木种苗生产安全性和可靠性为主，将育苗地点、树种、联系方式登记造册，加强苗圃地管理，提高苗木质量。在种苗生产和经营市场准入制度上，进一步规范两证发放程序，严格审核办理，加大种苗市场监督，净化种苗市场。林木良种补贴制度和优质种苗培育扶持政策为国有、民营、集体等林木种苗生产单位注入了强大发展动力。全市享受到国家和省级财政补贴政策的苗木生产单位60多个，走出了一条“育苗群众得实惠、种苗发展上水平、生态建设用好苗”的发展路子。实行种苗标签和档案制度，对种苗两证一签严格抽查，开展了打击制售假劣林木种苗执法检查活动，组织了全市苗木质量抽检，共抽查工程造林苗木30个批次，合格率达到94%以上。

 

　　林业科技

 

　　产业发展和生态惠民的强力支撑

 

　　加强林业科技创新，开展林业科技攻关和研究，以丰富的科研成果支撑服务林业生态建设。核桃病虫害、核桃丰产栽培和标准化栽培与管理、大樱桃新品种选育和示范推广、花椒高效栽培、文冠果良种选育和丰产栽培等16个市科技攻关项目，提高了林业工程建设的科技含量，为广大林农兴林致富奔小康作出了突出贡献。50多个以核桃、大枣、樱桃、花椒、金银花、连翘、仁用杏和杜仲等为主的省级、市级经济林示范园科技示范园、示范基地，辐射带动周边地区发展，促进了林农增收。林业科技队伍充分利用集会、科技周、科技下乡等活动，走进乡村，开展技术培训，因地制宜推广优良特色经济林良种及其丰产栽培技术，为农民兴林致富送上了金路子、金点子，极大地带动了干旱山区农民调整种植结构、大力发展高效特色经济林的积极性。“十二五”期间共开展各类培训600多场次，培训林农5万人次，散发宣传资料6万份以上。

 

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

 

　　未来五年，我市林业生态建设将跨入发展的重要历史阶段，国家、省、市“十三五”规划目标为全市林业生态建设指明了新时期前进的道路和方向。

 

　　“十三五”期间，我市将遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山”指示精神，深入贯彻五大发展理念，紧紧围绕建设生态文明和美丽中国，紧扣市委“54321”转型发展战略，统筹城乡绿化一体化，按照“生态优先、产业富民、红线保护、深化改革、科技创新”原则，坚持增绿与增收并重、造绿与造景并举、绿化与美化并行，积极培育生态林业、富民林业和观光林业，优化“两区一带”（深山区、低山丘陵区和沿黄生态涵养带）生态网络，重点实施退耕还林工程、天保工程、中央财政补贴农户试点造林、飞播造林、重要水源地保护工程、森林抚育工程、外资造林项目、特色经济林和黄土高原综合治理工程等，到2020年，全市规划总投资101.12亿元，新造林116.09万亩，森林抚育和改造158.55万亩，使全市森林面积达到791.7万亩，森林蓄积量达到2216万立方米，森林覆盖率达到53.5%。

 

　　春播新绿宜赏花，扮靓家园美如画。

 

　　“黄河三门峡·美丽天鹅城”将随着林业生态建设新蓝图的实现而再添魅力、更加美丽。