全国人大代表安伟：新动能新业态促进乡村振兴

　　全国人大代表、三门峡市市长安伟（记者梅淑娥摄影）

 

　    3月6日中国经济信息记者在河南大厦，就脱贫攻坚、乡村振兴方面内容采访了全国人大代表、三门峡市市长安伟。

 

　　中国经济信息：三门峡市认真贯彻落实农村工作会议精神，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，培育新动能，打造新业态，稳步实施乡村振兴战略。安市长，您能具体介绍一下这方面的情况吗？

 

　　安伟：好的。三门峡市的乡村振兴，我们着力的是乡村特色农业发展，因为乡村振兴首先要推动产业振兴。经过持续努力，三门峡市特色农业结构不断优化，特色农业产值占农业总产值85%以上。果品业方面，总产量23.26亿公斤，位居全省第一，其中苹果18.6亿公斤；实现林下经济产值72.9亿元。畜牧业，中药材方面有长足发展，质量兴农不断加强，灵宝市被命名为省级农产品质量安全创建县；“卢氏黑木耳”获国家地理标志认证和国家生态原产地产品认证；“灵宝香菇”被授予国家级农产品地理标志示范样板。品牌强农不断提升，灵宝苹果获得首批中国特色农产品优势区。信息助农不断拓展，成功举办首届农民丰收节西部分会场·灵宝苹果采摘季活动；1139个行政村完成信息进村入户工作；涉农电商发展到2500家，网上交易特色农产品300多个，交易额18.5亿元以上。科技强农不断深化，实施“万名科技人员包万村活动”，推广实用技术；大力发展数字农业、智慧农业，推进物联网试验示范和遥感技术应用，建成农业科技领域平台51个。

 

　　抓好农民增收，推动生活富裕，是三门峡市乡村振兴的核心问题。我们坚持抓重点、补短板、强弱项，不断提高农村民生保障水平。坚持“尽锐出战，精准施策”，深入实施教育、医疗、水利、交通、电网等五大专项方案，统筹抓好易地搬迁扶贫和产业发展扶贫，积极推进“输血变造血，死钱变活钱、保底变保富”试点，确保贫困人口稳步脱贫。扎实推进农村集体产权制度改革试点工作；加快推进农村承包地确权登记颁证工作，颁发土地承包经营权证书35.7万户，占应确权农户数的97.16%；稳步推进财政支农改革、供销社改革、水利改革、国有林场改革、金融扶贫改革等。建立完善金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四大体系”，大力推广陕州区、卢氏县金融扶贫模式，小额扶贫贷款户贷率达40.66%，位居全省第一。农村居民最低生活保障标准不断提高，农村低保兜底保障规范运行，特殊群体得到关爱救助，留守儿童老人妇女得到关爱保护，养老事业健康发展。

 

　　中国经济信息：乡村振兴，人才振兴是关键。我们了解到，三门峡市被确定为河南省新型职业农民培育整体推进市。请安市长介绍一下这方面的情况。

 

　　安伟：开展新型职业农民培育，三门峡市被确定为河南省新型职业农民培育整体推进市，灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区为示范县，2018年培育新型职业农民2000人，开展培训690余期3.5万余人次。我们着力乡村人才队伍建设，推动人才振兴。三门峡市开展“专家服务进基层”活动，选派各类专家人才1100余人，实施帮扶项目1500多个，直接受益群众达2万人次。全市在管农村优秀实用人才966名。出台《关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见》等文件，外出务工人员返乡创业人数2.21万人，农民工返乡创业创办实体21821个，带动就业58254人。

 

　　中国经济信息：乡村振兴，文化振兴和乡村治理体系建设是题中应有之义。请问三门峡市是怎么做的？

 

　　安伟：三门峡市着力乡村文化事业发展，推动文化振兴。支持农村地区优秀戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产传承发展，国家和省级传统村落59个。实施陕州地坑院、卢氏大鲵湾旅游景区、汤河天浴温泉度假区等重点旅游项目建设18个，入选河南省乡村旅游特色村9个；成功举办首届花椒乡村旅游采摘节、“花开金城·果乡之约”中国首届苹果花节。创建文明乡镇40个，文明村419个；918个村（社区）建立“一约四会”制度，其中贫困村125个。加强文化与农业相融相促，开展文化结对帮扶和文化下乡活动，推动乡村文化繁荣兴盛。大型现代曲剧《大山的儿子》，获河南省“文华大奖”等8项大奖。

 

　　我们着力乡村治理体系建设，推动组织振兴。以实施农村“三年强基工程”为抓手，加强农村基层党组织建设，评选“五星级”村支部498个。开展消灭村级集体经济“空白村”行动，力争用3年时间消灭集体经济“空白村”，使全市80%的村集体经济收入不低于5万元。2018年，全市有集体经济的村已累计达到852个、占67.1%。选派389名优秀干部担任驻村第一书记，其中17名被表彰为河南省优秀第一书记，9名被授予“五一劳动奖章”。党员积分管理工作先后被人民日报、中国组织人事报等主流媒体刊登报道。举办党性教育大讲堂820余期，开展党员活动日14500余场次。加快推进平安乡村建设，加大扫黑除恶专项斗争在农村的宣传、整治、打击力度。加快重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设和联网，推进“雪亮工程”建设。不断完善农村治理体系，选优配强村“两委”干部，完成全市1267个村党组织、129个社区党组织以及1270个村委会、129个居委会的换届选举。深化拓展“四议两公开”工作法，全面推进“一栏一纸一网”村务公开。

 

　　中国经济信息：三门峡市乡村振兴中怎么贯彻绿色发展理念的？

 

　　安伟：绿水青山就是金山银山。我们一直注重坚持绿色发展，用绿色发展推动生态振兴。我们出台《三门峡市农村人居环境整治三年行动实施方案》，创建“四美乡村”108个，“四美乡村”示范乡镇2个，“五美庭院”10671个。开展市场化保洁的县（市、区）3个。“厕所革命”步伐明显加快，制定《三门峡市农村厕所建设三年行动方案》等文件，建设完成三类标准以上公厕的行政村418个，新建107个，累计完成户厕改造53961座。农业绿色发展明显增强，建立完善苹果、食用菌等13种主导特色农产品标准体系；建成省级农业标准化示范县4个，农业标准化示范乡（镇）18个；优质农产品标准化生产覆盖率达到95%以上。村容村貌建设明显提升，新硬化村内道路189.3公里，完成通组、排前道路建设的行政村520个，公共照明行政村494个，创建卫生县3个、卫生乡（镇）5个，建设文化广场的行政村539个。生态文明建设明显加强，实施山区生态体系建设、农田防护林体系改扩建和生态廊道网络建设工程，完成造林面积29.52万亩、森林抚育和改造55.9万亩，建设市级精品工程示范点9处4700亩、精品示范路段10处53.96公里；持续推进黄河湿地生态治理。经济日报发