脱贫攻坚奔小康

　　贫困户通过特色种植、家门口就业等途径，增加了经济收入，走上了脱贫致富的道路。

　　

　　金秋时节的崤函大地，田野里硕果压弯了枝头，庄稼晕染了金黄，一张张笑脸绽放着收获的喜悦。崤函儿女在脱贫攻坚的战场上深耕厚植、成果斐然。

　　

　　时光荏苒，沧海桑田。

　　

　　三门峡是1957年伴随着万里黄河第一坝的建设而诞生的一座新兴工业城市，总人口230万。全市贫困村346个，其中深度贫困村232个，贫困人口多、贫困程度深，是河南省扶贫开发“重地”。

　　

　　脱贫攻坚战打响以来，全市上下开拓创新，克难攻坚，脱贫攻坚取得决定性进展。截至2018年年底，全市有未退出贫困村208个，其中深度贫困村171个，有建档立卡贫困人口67339户218987人，其中未脱贫人口15703户36099人，贫困发生率2.22%。

　　

　　走进新时代，站在新起点。

　　

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是打赢脱贫攻坚战擂响鼓下重锤的关键之年。

　　

　　这一年，我市持续将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，摆在经济社会发展的首要位置，提出“减贫2.55万人，高标准退出贫困村181个，实现卢氏县脱贫摘帽”的年度奋斗目标，聚焦精准方略，下足“绣花”功夫，全力以赴坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保如期完成全面建成小康社会任务。

　　

　　初心如磐，责任在肩。

　　

　　在脱贫攻坚的战场上，三门峡市委、市政府始终以不破楼兰终不还的毅力，驰而不息地践行初心、勇担使命。确立了提高群众满意度，让群众过上美好生活的奋斗目标，聚焦“两不愁三保障”突出问题，尽锐出战，各条战线的党员干部在脱贫攻坚一线全力以赴、苦干实干，锤炼党性、增长本领。全市上下拧成一股绳，形成了众志成城、合力攻坚打硬仗的良好局面。

　　

　　强化政治意识，兑现庄严承诺。坚定必胜信心，召开高规格的全市脱贫攻坚第八次推进会议，要求全市上下提高政治站位，坚决完成脱贫攻坚任务。我市广大干部群众进一步统一思想认识，凝聚起打赢脱贫攻坚战的共识与合力，坚决兑现向党中央和人民群众作出的庄严承诺。

　　

　　增强责任意识，凝聚攻坚合力。我市出台《关于进一步明确各级脱贫攻坚责任 凝聚合力打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《三门峡市脱贫攻坚奖惩办法》，层层压实责任，以责任全面落实推动政策、工作落实。认真落实五级书记抓扶贫责任，市级领导干部以上率下带头转变作风、重心下沉，深入乡村昼访夜谈，与干部群众共商脱贫攻坚大计，为基层解疑释惑。今年5月以来，市委书记、市长暗访调研行政村26个，其他市级领导干部深入基层调研脱贫攻坚78次，遍访全市65个乡（镇），掀起“进千村、访万户、吃百家饭”热潮。

　　

　　优化攻坚战术、完善工作机制，加强指挥调度和分析研判，提升工作实效。市委常委会、市政府常务会每月至少研究一次脱贫攻坚工作，市委书记、市长双周视频点评，市脱贫攻坚领导小组每周例会研究会商，15个脱贫攻坚重大专项指挥部不定期召开会议解决问题。比如5月以来，针对各地产业扶贫基地建设进展慢问题，市财政拿出1亿元资金进行奖补；针对计划外非“四类重点对象”危房改造资金短缺问题，安排专项资金1493万元对2986户进行补贴……目前，全市上下形成了市级统筹指导、县级狠抓落实、乡村苦干实干，上下齐心协力、推进有力有序的良好工作机制。

　　

　　整改问题不手软，全面提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。组织开展一系列“查短板、补漏洞、提质量”专项活动，深入查摆挖掘问题根源，制定整改措施。在全面整改过程中，注重分类施策、精准发力。截至目前，中央专项巡视反馈问题已基本整改到位；国家反馈河南省的47条共性问题已整改到位8条，长期坚持39条；全省成效考核反馈我市的76条个性问题已整改到位51条，长期坚持17条，限期整改8条。全市上下形成了层层查找问题、层层研究问题、层层解决问题的良好工作氛围。

　　

　　精准施策发力，落细攻击点位。我市紧紧围绕贫困退出标准和要求，统筹深贫地区和非贫地区，因地制宜、精准施策，一体推进各项工作。强力推进卢氏县脱贫摘帽，确保退出高质量。狠抓项目建设和资金管理，全市已批复扶贫项目825个，开工率98.91%；下达扶贫资金78437.69万元，拨付率81.09%。推进产业金融融合，在“四大体系”建设基础上，深化提升金融扶贫“卢氏模式”，截至6月底，全市累计投放扶贫小额信贷11.3亿元。培育带贫产业，“林果烟菌牧菜药渔”八大特色农业初具规模，特色农业占农业总产值90%以上，覆盖全市建档立卡贫困人口18万人，户均增收5000元以上。大力实施产业扶贫基地“百千万”工程，直接带动2.1万贫困人口参与产业链增收。实施特色产业扶贫项目836个，覆盖带动4.5万户13.06万贫困群众发展产业增收脱贫。完善带贫机制，2019年全市产业扶贫投入3.61亿元，实施产业扶贫项目488个，覆盖贫困人口16721户51534人。

　　

　　严把质量关口，严格工作标准。多措并举、多管齐下，增加群众收入，提高脱贫质量，巩固脱贫成果。严格退出程序，紧紧对照“一达标两不愁三保障”贫困户脱贫标准、“一低五有六通”的贫困村退出程序等，拉网排查整治硬指标，确保各项工作扎实有效；落实“四个不摘”，对脱贫户、退出村继续加大帮扶力度，持续巩固提升脱贫攻坚成果；夯实基层基础，确保账实一致，加强返贫风险监测；对2014年以来5.1万户脱贫户、138个退出村开展“回头看”，逐村逐户逐项销号，确保脱贫退出高质量。    （下转第四版）（上接第一版）

　　

　　狠抓扶志扶智，激发内生动力。全市共派驻行政村第一书记399人、驻村工作队员1190人，实现贫困村驻村帮扶力量全覆盖；选派干部到一线成立市级脱贫攻坚业务讲师团，全面开展政策宣讲；组织多层面的结对帮扶活动，“百企帮百村”活动促成365家民营企业（商会）帮扶全市444个行政村（包含324个贫困村），累计实施产业帮扶等项目800个，累计投入资金53889万元，帮扶贫困人口51648人；开展系列“消费扶贫”活动，动员全市142家单位和企业通过“以购代销”方式，消费贫困户和带贫经营主体生产的农（畜）产品和手工艺品130万余斤，价值1470万元以上；106个“双扶驿站”开通运营，37个贫困村新时代文明实践站发挥作用，1800余户“脱贫光荣户”“产业脱贫示范户”成为脱贫攻坚“排头兵”。

　　

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　　久久为功，持续接力。

　　

　　让人民群众有更多的获得感幸福感是我们不变的初心和奋斗目标。全市上下将紧盯脱贫攻坚目标不变、靶心不散，凝心聚力，下足“绣花”功夫，补齐短项弱项，确保高质量完成脱贫攻坚任务，打一场漂亮仗，为中原更加出彩贡献强劲的三门峡力量。