“检察蓝”守护“生态绿”

　　7月22日，暴雨如注。

　　陕州区金水河原本清澈的河水，夹杂着泥沙如一条黄龙打着漩涡、翻着滚奔涌而下。

　　“河道防洪泄洪能力提升了不少。”

　　“这次‘手术’看来做得很成功呀。”一路冒雨从五里河再到金水河，陕州区检察院第四检察部主任胡爱国和区水利局副局长张旭伟站在河边，看着畅通无阻的河水感叹道。风大雨急，狂风吹乱了头发、雨水打湿了衣裳、泥巴沾满了裤腿，他们竟浑然不觉，开心地说笑着。

　　他们说的“手术”，是对金水河和五里河河道进行治理。

　　今年，最高人民检察院部署开展的“公益诉讼‘回头看’”专项活动，要求对去年办理的公益诉讼案件进行全面审视，紧盯办案质量和整改效果，最大限度推动公益问题得到实质性解决。

　　“有关两条河流治理的案件是检察院办理的公益诉讼案件。”张旭伟说，陕州城区这两条河流在治理前，两岸环境着实堪忧，越是靠近人口密集区越是明显，治理后简直大变样了。

　　而今的五里河河道由原先的3至5米扩宽到10米，防洪能力大幅提升。金水河岸线垃圾陆续清运，沿河岸线堤坝加固、护坡种植、景观绿化等工作已接近尾声，柏油路直通河边，群众休闲、纳凉有了好去处，沿黄生态环境、人居环境得到极大改善。这也是陕州区人民检察院公益诉讼助力黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。

　　陕州区有四条黄河一级支流穿城而过。过去入河口岸绿景美、天鹅浅翔，是当地居民休闲旅游的“打卡地”。近年，随着气候变化、城市发展等因素影响，河道遭受阻塞、断流问题的困扰，形成了小河在“哭泣”、群众在抱怨的局面。

　　“金水河快成臭水沟了，看着心烦、闻着恶心。”这是2021年3月贯彻落实最高检公益守护美好生活专项监督和“守护河(湖)”专项行动中，胡爱国听到的群众抱怨声。

　　周末，胡爱国和同事踏勘金水河，只见金水河秦家庄段两岸茂密的野草下，堆集着大量的塑料袋、砖头、木头等生活建筑垃圾，令人触目惊心。

　　金水河流经陕州区和市城乡一体化示范区。公益立案后，胡爱国与陕州区原店镇原店村村委会主任王进才进行了一次长谈。原来，居住在金水河沿岸2万余名村民多年来一直往金水河倾倒垃圾，在两岸形成长约2000米的陈旧垃圾带，污染水质、淤堵河道。于是，该院向现管辖的市城乡一体化示范区禹王路街道办事处发出检察建议，督促履行监管职责，清理陈旧垃圾，恢复生态环境。

　　金水河的陈旧垃圾清理了，还有没有其他问题?

　　干警们再次实地调查，发现垃圾清除后两岸暴露出多处污水直排管渠。溯源而行，他们终于在岸边发现一根直径约10厘米的塑料管，闻着刺鼻的臭味，爬上河岸，一家存栏百余头的养猪场赫然出现。

　　养殖场一头关系着环境保护，一头关系着群众的“钱袋子”，如果只是简单建议主管部门依法关停，群众生计咋办?科室会议上，胡爱国提出疑问，主管院领导要求大家统筹考虑环境保护与发展问题，把工作做实做细，赢得群众理解。

　　了解到养殖户小李不服从村委会和监管部门管理，对整改问题有对抗情绪后，抱着释法说理、化解矛盾的心态，胡爱国与王进才来到养殖场表明来意，原本热情的小李态度骤变。

　　“我的养殖场才多大点，能流多少污水，黄河这么大，能造成多少污染，你们不买猪就赶紧走。”小李当即下了逐客令。

　　吃了闭门羹，胡爱国并没有气馁，他调整工作思路，走访小李的亲友、邻居，从大家的口中得知，这两年，受疫情影响，生猪市场低迷，小李的猪场连续亏损，情绪低落，思想波动较大。

　　咋样能让小李的猪场既不污染环境，又能产生效益，胡爱国立即与陕州区农业农村局技术人员联系，评估治理成本，梳理出扩大沉淀池、新建干粪处置场等治理方案，并带着技术人员再次来到养殖场。

　　这个治理方案，让小李眼前一亮，并认识到了粪污处理不好带来的危害。在农业部门指导下，他更新了粪污处置设施，新建100立方米污水沉淀池、60立方米干粪处置场，污染问题得到有效整治。

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。针对小李案件反映出的问题，该院发出公益诉讼诉前检察建议，建议整治畜禽养殖污染河道问题。陕州区农业农村局高度重视，开展畜禽养殖污染专项整治活动，排查辖区沿河养殖户15家，发现问题2家，已督促整改到位。

　　金水河的问题明朗了，干警们又对淄阳河、五里河环境进行调查，在国道310涵洞北发现河道断流，仅有一个小管子替代，严重影响汛期泄洪。经查明原因后，遂向市城乡一体化示范区生态环境部门、陕州区城市管理局、陕州区水利局发出检察建议，督促履行监管职责，解决生活污水污染、妨害泄洪等问题。

　　3家单位高度重视，清理淄阳河、五里河陈旧垃圾13.6万立方米，安装排污管道13.4千米，整修污水管道1.2千米，每年减少沿河村庄排入河道生活污水300余万吨;疏通涵洞1处，拆除侵占河道停车场1个，解决了河道梗阻问题。

　　办案中，干警们还注重挖窝提串，发现一家商砼企业污染苍龙涧河水源问题，并就工业废水污染水源发出检察建议，陕州区生态环境部门责令该商砼企业治理污染源，清理河道污泥，罚款10万元，拘留负责人5日。随后，沿黄工厂引以为戒，全面排查排污隐患，实现“零排放”。2021年12月31日，金水河系统监督案的成功办理被河南省人民检察院确定为公益诉讼典型案例。2022年7月22日，办理督促整治黄河4条支流环境污染行政公益诉讼案被河南省人民检察院评为公益诉讼十大精品案例。

　　黄河宁，天下平。

　　近年，陕州区人民检察院聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，忠实履行公益监督职责，与河长制成员单位协同推进陕州沿黄生态环境综合治理，着力解决生态环境和资源保护等方面存在的突出问题，切实为群众办实事，实现区域转型升级高质量发展。河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷正徐徐展开，明天一定会更美好! (王尉 赵奔宇)