开发商收“开口费” 合理吗？

 

　　王先生告诉记者，他于去年12月初办理交房手续，按照小区要求，当时必须缴纳暖气、燃气等几项“开口费”后，才让领钥匙，为此他一共缴了大约8000元。后来，王先生听说三门峡市政府专门下发文件不允许再征收“开口费”，而且有个别征收过“开口费”的小区已经把钱退给了业主。于是，王先生便和小区业主一起到物业讨说法，“物业告知我们，没有接到退费的通知，所以不予退”。

 

　　据记者采访了解，三门峡新建小区征收“开口费”的问题并不是个例，一些小区的业主为此也曾多次开展维权活动，均无果而终。但是有一些小区就按照相关政策，没有收取业主的“开口费”。

 

　　那么新建小区是否应该征收“开口费”？征收的标准是什么？

 

　　记者在三门峡市人民政府网站看到，2011年7月28日，三门峡市人民政府印发《关于三门峡市城市基础设施配套费征收管理办法的通知（三政〔2011〕61号）》（以下简称《通知》）第十一条规定：“建设项目缴纳的城市配套费应计入建设工程造价。商品房项目缴纳的城市配套费应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。”第十二条规定：“燃气公司、热力公司必须凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。本办法实施前已领取建设工程规划许可证的项目，仍按原规定标准缴纳相关费用。”

 

　　“根据《通知》，小区是否应该征收‘开口费’，要以建设工程规划许可证为主要依据。”河南蓝剑律师事务所律师王爱华表示。

 

　　按照《通知》规定，城市配套费由市财政和规划城管执法部门负责征收。对此，记者采访了三门峡市财政局相关科室工作人员，他们同样表示，如果开发商建设工程规划许可证在2011年7月28日以后办理的话，按照要求就不应该再向业主收取城市配套费。

 

　　采访中，三门峡市发改委物价部门相关工作人员表示，如果开发商依据《通知》第五条“城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收90元”收取购房者费用的话，就不能再征收“开口费”；如果没有按照此标准收取的话，可以征收“开口费”。该工作人员同时分析认为，由于上述情况在签订合同时往往不会写得特别清楚，因此导致纠纷出现时无法维权。该工作人员提醒，消费者在签订合同时一定要特别留意。

 

　　对此，王爱华认为，按照规定，建设项目缴纳的城市配套费应计入建设工程造价，因为开发商在拿地建设时，就已经向当地政府缴纳城市基础设施配套费，费用包括管网建设费（供气管网、热源管网等的建设），城市基础设施配套费作为开发商的成本，一般会计入房价中，所以交房前不应该再向业主征收。