严肃问责，强化落实“两个责任”的实效性

 

　　落实习近平总书记对党员干部“忠诚干净担当”的要求，必须推进全面从严治党。实现全面从严治党，必须建立问责机制。党的十八大以来，习近平总书记反复强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”但在现实中，还存在有责不担、失责不问的怪象。有的地方压力传导不够，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象；有的单位以会议和文件落实责任，签签字、讲讲话、表表态，只说不做；有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，把管党治党政治责任抛到脑后，既不走心，更不走力。针对这些问题，必须强化问责追责，让失责必问、问责必严成为常态。

 

　　强化落实“两个责任”的实效性，必须明主体、理清单。落实“两个责任”，首先要明确界定各级党委（党组）的主体责任和各级纪委（纪检组）的监督责任，清晰划定“责任田”，以责任归位促责任到位。全市各级党委（党组）要坚决纠正从严管党治党是“党委领导、纪委负责”的错误认识，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的理念，把全面从严治党这个主体责任扛稳抓牢做实；各级纪委（纪检组）要围绕主业专责，聚焦监督、执纪、问责，真正把监督责任抓实抓好。其次，要理出责任清单，明确追责“靶标”。市委已经印发了《中共三门峡市委履行全面从严治党主体责任清单》《中共三门峡市纪委履行全面从严治党监督责任清单》，全市各级党委也要以清单形式明确党委（党组）、班子成员和纪委（纪检组）对应的责任，让责任具体到岗、到人、到事，确保所有的责任可执行、可监督、可检查、可问责。

 

　　强化落实“两个责任”的实效性，必须严肃追责。动员千遍，不如问责一次。严肃追责是落实“两个责任”的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式。一要“敢”字当头。问责追责是个“得罪人”的事情，只有敢于碰硬，铁面执纪，铁纪才能生威。只要条件够了，就要“黑下脸来”、较真叫板，该问到哪一级就要问到哪一级，该处理多少人就处理多少人。二要“严”为底色。追责是落实责任的“杀手锏”，必须严字当头，形成威慑，才能达到“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的效果。要把严的要求贯穿问责工作全过程，对失职失责的党组织和领导干部，特别是对在贯彻落实市委决策部署、“效能革命”、脱贫攻坚、环境保护、信访稳定等重点工作中不履职不尽责、出现问题的，无论涉及哪个地方、哪个部门、哪一级干部，都要铁面问责，终身问责，决不姑息。三要强化对问责的再问责。要坚持“一案双查”“一案双追”，既追究主体责任，又追究监督责任。尤其是对纪委（纪检组）监督责任缺失、“探头”作用发挥不好，能发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置，以及不敢问责、该问不问、问责不严的，也要严肃追责。四要标本兼治。要强化追责的“战后重建”，以点上问责“倒逼”面上履责。重点是围绕典型问责案件中暴露出来的突出问题，补齐短板，堵塞漏洞，以案促改，把不“敢”失责的威慑力转化为不“能”失责的制度力，把“亡羊”的教训尽可能多地转化为“补牢”的成效。

 

　　强化落实“两个责任”的实效性，必须抓住“关键少数”。“子率以正，孰敢不正。”严肃问责能否形成常态，关键在党委书记、纪委书记这个“关键少数”能不能担当、敢不敢较真、有没有战斗性，能不能看护好自己的“一亩三分地”。党委主要领导要亲自主抓问责，直接推动问责，尤其是要为纪检监察机关监督执纪问责撑腰壮胆、当好后盾。全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）的“一把手”们要清醒认识到，自己管总抓总，仅仅做到洁身自好是远远不够的，独善其身也不是免责的“丹书铁券”。一把手常问责、严问责，就不会被问责；你不问责，责任就会问你；你不打别人的“板子”，上级问责的“板子”就要打到你的身上，督促你把管党治党责任始终装在心里、拿在手上、扛在肩上，落实在行动上。
责编：徐伟